(2) Iniciación del PAC

De oficio por la Administración

Propia iniciativa

Consecuencia de orden superior

Petición razonada de otros Órganos

Por denúncia

A solicitud del interesado

Ó. C. Iniciación

Orden emitida por Órgano Admin. Jerárquicamente superior al de C. de Iniciación

Conocimiento directo/inidirecto de circunstancias/conductas/hechos

NATURALEZA SANCIONADORA: Contenido en la medida de lo posible:

- Presuntos responsables

- Conductas/hechos infractorios

- Tipificación

- Lugar/fecha/fechas/período de infracciones

Órgano sin competencia de iniciar

Conocimiento de circunstancias/conductas/ hechos

-bien ocasionalmente

-bien por funciones de inspección/averiguación/investigación

Órgano competente de iniciar:

- No vinculado a iniciar

-Obligación de comunicar los motivos si no inicia

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL:

- Individualizar la lesión producida a una persona o grupo

- Establecer la relación de causalidad con el funcionamiento del servicio público

- Momento de la lesión

-Evaluación económica (si es posible)

Persona: obligada legalmente o no

Una persona pone en conocimiento de un org. administrativo un hecho que pudiese justificar la iniciación de oficio de un procedimiento

CONTENIDO:

-Identidad del que la presenta/n

-Relato de los hechos

- En caso de infracción administrativa:

-Fecha de la infracción

- Identificación de los posibles responsables (cuando sea posible)

PERJUCIO DE PATRIMONIO DE LAS AP

- Notificar si se inicia o no (motivadamente)

- Si el denunciante es infractor junto a otros:

- Eximido de multa/sanción no pecuniaria si...

- Es el primero en aportar pruebas

- Se repara el perjuicio causado

- Antes del "chivatazo" no se puedise iniciar el procedimiento

- Reducción multa/sanción no pecuniaria si...

- no se cumple alguna de las anteriores

- Aporta elementos de prueba de valor añadido significativo

- En ambos casos el denunciante debe:

- Dejar de infringir

- No haber destruido pruebas relacionadas

CONTENIDO:

- Nombre/Apellidos del interesado/representante

- Identificación del medio de notificación

-Electrónico

- Lugar físico

- (OPCIONAL: email/disp.electr. para AVISO de NOTIFICACIÓN)

- Hechos, razones, petición de la solicitud (CLARAMENTE)

- Lugar y fecha

- Firma/acreditación de la autenticidad de su voluntad

- Por cualquier medio

- Órgano, centro, ud admin. a la que se dirige + código de identificación

- Oficinas Asistencia Materia de Registro obligadas a dar el CÓDIGO

- AP deben mantener y actualizar listado de códigos Id. vigentes en la SEDE ELECTRÓNICA

MODELOS DE SOLICITUDES

Pluralidad de personas + solicitud con similar/idéntico contenido= solicitud única

SALVO impedimento de las normas reguladoras

Modelos y sistemas de presentación masiva: presentar varias solicitudes simultáneamente.

- AP deberán establecerlas

- Uso voluntario por el solicitante

- Disponibles en SEDE ELECTRÓNICA y Oficinas de AMR de AP

- Solicitantes podrán acompañar de elementos para precisar y completar la solicitud. Deben ser admitidos y tenidos en cuenta

Modelos específicos de presentación de solicitudes

- Uso obligatorio por el solicitante

Sistemas normalizados de solicitud PUEDEN:

- Comprobar automáticamente los datos almacenados

- Autocompletar formularios (todo/parte)

- El interesado verifica/corrige/completa

Los interesados podrán exigir el correspondiente recibo que acredite fecha/hora de presentación de solicitudes/comunicaciones/ escritos, presencialmente/ electrónicamente

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.

CONTENIDO SOLICITUD + SIGUIENTES:

- Lesiones producidas

- Presunta relación de causalidad lesión-servicio público

- Evaluación económica (si es posible)

- Momento de la lesión

-Alegaciones, documentos, informaciones

- Proposición de prueba y medios por la que pretenda valerse

PRESCRIPCIÓN DE RECLAMACIONES POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL: 1 AÑO

- Producido el hecho de la indemnización

- Manifestación de efecto lesivo

- En daños físicos/psíquicos, desde la curación o la determinación del alcance de las secuelas

- En indemnizaciones por ANULACIÓN, desde notificación de la resolución o la sentencia definitva

- En declaración de Inconstitucionalidad/contraria al DUE, de una LEY, desde la publicación en BOE/DUE de la inconstitucionalidad de la norma (art. 32.4/32.5 LRJSP)

art.66

art. 67

Subsanación de solicitudes: Requisitos art. 66 (y 67 en responsabilidad patrimonial), (posibilidad de otros requisitos según legislación específica)

Si no reúne los requisitos:

-Subsanar en 10 días

- Acompañar los documentos preceptivos (obligatorios) 10 días

Si no subsana:

- Se dicta resolución por desistimiento

Ampliación de plazos de subsanación: hasta +5 días

- A petición del interesado o iniciativa del órgano

- Por dificultades especiales para presentar los documentos

- Excepto procesos selectivos/concurrencia competitiva

Mejora de solicitud:

- El órgano competente puede recabar del solicitante modificación/mejora VOLUNTARIA

- Acta Sucinta (breve) incorporada al expediente

INICIACIÓN