TEMA 5- LA COMISIÓN

IDEAS CLAVE

ESQUEMA

PRESENCIAL VIRTUAL P-1

5/3/22 DUE 6

MAGISTRAL

DEBER DE INFORMACIÓN

ADOPCIÓN DE DECISIONES

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PRESENCIAL VIRTUAL P-2

5/10/22 DUE 7

ORIGEN

Tratado de la Fusión> áreas de trabajo de tratados constitutivos. Alta Autoridad primero prevista por CECA, primer presidente Jean Monnet (1952-1955)

La Comisión >>Tratado de Lisboa

NATURALEZA

REGULACIÓN

MISIÓN

FUNCIONES

>>27

- No ejercerán, ninguna otra actividad profesional, retribuida o no, es decir, deben ofrecer garantías de permanencia y disponibilidad absoluta

- Deber de honestidad y discreción, aun después de terminar su mandato

- Deben defender los intereses de la Unión y sus ciudadanos, y no los que beneficien a los Estados de los que son nacionales

- Tribunal de Justicia, (a instancia del Consejo o de la Comisión) por incumplimIento declara su cese o y privación del derecho del interesado a la pensión o de cualquier otro beneficio sustitutivo.

(1958)

Órgano colegiado que ostenta el Poder Ejecutivo de la UE (no sinónimo de gobierno de la UE)

Personifica el interés europeo común y general de la Comunidad y por ello es el guardián de los tratados.

Desempeña el papel fundamental en el proceso de integración.

Su sede se encuentra en Bruselas.

Art. 17 y 18 del Tratado de la Unión Europea

Art. 244 a 250 del TFUE

Reglamento Interno (aprobado por Decisión de 24 de febrero de 2010 que viene a modificar el anterior existente).

. Compuesta por dos tercios del número de Estados miembros (a partir de 1o. de noviembre de 2014)

. La elección de los miembros de la Comisión se realiza a través de un procedimiento de rotación -art. 244 TFUE- (por principio de igualdad y de diversidad demográfica y geográfica)

. Los Estados se tratarán por igual a la hora de determinar la orden de turno y del período de permanencia de sus nacionales en la comisión.

. El Presidente de la Comisión es propuesto por el Consejo Europeo ante el Parlamento Europeo por mayoría cualificada, eligiendo el Parlamento al candidato por mayoría de los miembros que la forman.

. El Consejo, junto al Presidente elegido, son los encargados de elegir al resto de miembros de la Comisión, entre las propuestas presentadas por los Estados miembros.

. Elegidos por un mandato de cinco años, renovable (párrafo 3 del artículo 17 TUE)

COMPOSICIÓN

Tratado de Lisboa: artículo 17 (diferente composición: hasta el 31 de octubre de 2014 y en adelante)

CONDICIONES

Decisiones del Consejo pueden autorizar a la Comisión para que toma determinadas decisiones en la aplicación y ejecución del acto de la UE

- Vela por que el Derecho de la UE originario y derivado se aplique correctamente en el territorio de los Estados miembros:

- Puede imponer sanciones por incumplimiento sobre los Estados

- Puede supervisar las normas de competencia sobre los particulares

Portavoz encargado de representar a la UE en la comunidad internacional y negociar acuerdos internacionales en materia comercial, con base en las directrices recibidas del Consejo, quien firmará y prestará su consentimiento en el ámbito de la CE.

En el ámbito EURATOM, la Comisión puede celebrar y prestar el consentimiento en la firma de acuerdos internacionales, informando al Consejo de la UE.

FIN DE CONDICIÓN

1. Renovación periódica

2. Fallecimiento,

3. Dimisión voluntaria: Será sustituido por el resto de su mandato por un nuevo miembro de la misma nacionalidad, (nombrado por el Consejo, de común acuerdo con el Presidente de la Comisión, previa consulta al Parlamento Europeo)

Pueden ser sometidos a mociones de censura o de confianza, de las que conocerá el Parlamento, quien será el que deba pronunciarse al respecto, a los 3 días de presentada la moción y en votación pública

El Consejo, por unanimidad y a propuesta del Presidente de la Comisión, podrá decidir que no ha lugar a tal sustitución, en particular cuando quede poco tiempo para que termine el mandato de dicho miembro

FUNCIONAMIENTO

✓ Propia

✓ A petición Consejo y Parlamento

✓ A petición de los Estados- Ciudadanía

- Está presente en todas las fases en que se discute

- Puede modificar la propuesta en el transcurso

- La modificación es vinculante

Tiene la iniciativa conforme al principio de subsidiariedad en los ámbitos de transporte, la industria, la política social, la agricultura, el medio ambiente, la energía, el desarrollo regional, las relaciones comerciales y la cooperación al desarrollo.

Los ciudadanos pueden solicitar a la Comisión Europea propuesta de legislación. Una vez reunidos un millón de firmas, la Comisión decide qué medidas adoptar (Iniciativa Ciudadana Europea - Tratado de Lisboa)

FUNCIONES

(Art. 17 TUE)

a) definirá las orientaciones con arreglo a las cuales la Comisión desempeñará sus funciones;

b) determinará la organización interna de la Comisión velando por la coherencia, eficacia y colegialidad de su actuación;

c) nombrará Vicepresidentes, distintos del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de entre los miembros de la Comisión. Un miembro de la Comisión presentará su dimisión si se lo pide el Presidente

PROCESO DE ELECCIÓN

Principio de colegialidad: Miembros participan en igualdad en la toma de decisiones, asumiendo una responsabilidad colectiva.

Las decisiones son de la Comisión en su conjunto.

Sistema de toma de decisiones, adoptan éstas por mayoría de sus miembros.

Art. 8.3 TUE:

Se adoptarán por la mayoría del número de Miembros previsto en el Tratado.

La Comisión se reúne habitualmente una vez por semana, los miércoles, en Bruselas. Durante los períodos parciales de sesiones del Parlamento Europeo, se reúne en Estrasburgo

Está obligada a publicar anualmente un Informe General sobre las actividades de la Comunidad, al menos un mes antes de la apertura del periodo de sesiones del Parlamento Europeo, quien procederá a discutirlo en sesión pública

Vicepresidencia Comisión

ORGANIZACIÓN

✓ Servicios comunes, coordinados por la Secretaría General.

✓ Cada Comisario tiene:

➢ Gabinete de Colaboradores con Jefe de Gabinete y Portavoces;

➢ y

MODELO EXAMEN

MULTIPLE ESCOGENCIA / TIPO TEST

PREGUNTA CORTA

TRATADOS CONSTITUTIVOS

TRATADO DE PARIS (18 abril 1951) CECA (COMUNIDAD DEL CARBÓN Y DEL ACERO)

TRATADOS DE ROMA (25 marzo 1957) CEEA (COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA

CEE - (COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA)

NAVEGANTE

NATURALEZA

COMPOSICIÓN

PROCESO DE ELECCIÓN

PODERES

PREGUNTAS

✓ Misión o Funciones (poderes) principales

✓ Intereses que representa

✓ Composición

✓ Cómo se eligen

PREGUNTAS

✓ Misión-Poderes (art. 17, par. 1 y 2 TUE) : ✓ (1) Representa y defiende los intereses del conjunto de la UE. Papel integrador fundamental ✓ (2) Velar por el cumplimiento del derecho ✓ (3) Ejecutivo de la Unión ✓ (4) Portavoz internacional (negocia los acuerdos internacionales) ✓ (par. 2, art. 17) Poder de iniciativa legislativa

✓ Los de la Unión en su conjunto

✓ Uno por Estado miembro

✓ Ver sección PROCESO DE ELECCIÓN

REPASO

ESTADO DE DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA