SISTEMA DE GESTION INTEGRAL (SGI) DE LA POLICIA NACIONAL
ESTRATEGIA Y GESTIÓN ESTRATÉGICA
Establecen lineas con el fin de orientar a la
institución, además de plantear metodologías para
su construcción
El componente de estrategia y gestión estrategia
Definición de la estrategia institucional
Es el conjunto de definiciones de rumbo de
la institución pata desarrollar y sostener la
capacidad de creación de valor
institucional.
Incluye
Los elementos para la formulación del Plan Estratégico Institucional
Misión
Visión
Mega
Principios
Valores
Definición de las metodologías (Gestión Estratégica)
Formula y pone en marcha la estrategia en todos
los niveles institucionales con el fin de asegurar
que las actividades realizadas respondan
coherentemente a los propósitos de la misma.
Marco estratégico
Políticas del Marco Normativo
Políticas Institucional
Misionales
Sistemas de Gestión
Plan Estratégico Institucional
Mapa Estratégico Institucional
Matriz Estratégica de Indicadores
Lo que se busca y se logra con la Gestión Estratégica
Orientar y realizar la formulación y el
Plan Estratégico Institucional (PEI).
Garantizar un permanente y adecuado
análisis de la realidad institucional.
Formular propiedades periódicas para la operación
de las acciones y esfuerzos de la Institución.
Establecer la metodología para realizar el proceso de
despliegue del PEI a todos los niveles de la Institución.
Asegurar que las actividades desarrolladas por todos los integrantes de la Institución
respondan coherentemente a los propósitos de la misma.
Asegurar la participación, aporta y compromiso de todas las dependientes y niveles de la
Institución.
Los elementos a tener en cuenta para realizar el análisis de la realidad institucional; la formulación de cada una
de las definiciones estratégicas; la metodología para la definición e implementación del plan Estratégico
Institucional; hasta llegar a las metodologías de despliegue, seguimiento y control.
ANÁLISIS DE LA REALIDAD INSTITUCIONAL
Mediante un diagnóstico del ámbito externo e interno de la Institución, que permite identificar las
brechas entre los resultados obtenidos por la Institución en un periodo de tiempo y lo que se había
planteado alcanzar. Esto es realizado por el Alto Mando, o sus delegados, en un ejercicio de reflexión
estratégica, en el cual se analizan los aspectos relacionados con los resultados de la gestión, las
condiciones del entorno local, nacional e internacional que pueden incidir en la Institución, la cultura
interna y demás aspectos que se consideren necesarios para enriquecer este análisis.
Análisis de la formación estratégica vigente
Se califican las brechas de los elementos de la formulación
estratégica con el fin de determinar en qué medida la Policía
Nacional cumple con el elemento de la definición estratégica.
pasos a seguir
Primer
paso
Calificar brechas: Las definiciones de la formulación
estratégica sobre las que se realiza el análisis son:
Misión, Visión, MEGA y oferta de valor institucional.
La escala para calificar las brechas
1. Baja
La Policía Nacional está cumpliendo de manera
sistemática con el elemento de la definición
estratégica y entregando de manera sistemática la
oferta de valor
2. Media
Baja
La Policía Nacional está cumpliendo el elemento de la definición y
entregando la oferta de valor sin lograr que sea percibida y
valorada.
3. Media
Alta
La Policía Nacional está cumpliendo el elemento de la
definición y entregando la oferta de valor de manera
no deliberada, por lo cual no logra que sea percibida.
4. Alta
La Policía Nacional no está desarrollando acciones para
cumplir el elemento de la definición estratégica y para la
entrega de la oferta de valor.
En esta escala, 1 es la calificación de la
brecha más baja y 4 se identifica como
una brecha alta que requiere mayor
intervención.
Segundo
paso
Socializar y consolidar resultados de la calificación. En sesión con todos los participantes del Alto
Mando, se socializan las brechas identificadas en la escala 3 y 4 por cada uno de ellos, y mediante un
ejercicio de consulta y acuerdo colectivo se decide la calificación para cada elemento.
Tercer
paso
Proponer las acciones prioritarias para cerrar las brechas generales orientadas a acercar el estado
actual a la situación formulada y deseada para cada elemento.
Análisis de la Seguridad Objetiva y Seguridad Percibida
Este análisis esta a cargo de la Oficina de Planeación de la Dirección General,
consiste en comparar el estado y el desempeño real de la Institución frente al
logro de sus objetivos en relación con la seguridad y la percepción que tiene la
ciudadanía frente a su gestión.
SEGURIDAD OBJETIVA
Pasos a seguir para el análisis de la seguridad objetiva
Primer paso
Realizar un levantamiento de la información que incluye la obtención y revisión de los Informes de
Gestión Institucional, el Mapa Estratégico Institucional, la Matriz Estratégica de Indicadores o Cuadro
de Mando Integral registrado en la Suite Visión Empresarial (SVE®).
Segundo
paso
Revisar la consistencia de la información disponible antes de calificar y emprender
comparaciones.
Tercer paso
Calificar de acuerdo con los siguentes intervalos, el
nivel de cumplimiento de cada indicador analizado.
Esta escala, que mide el avance en el cumplimiento del objetivo frente a la meta establecida, define
cuatro niveles de calificación que van desde un nivel superior de avance, donde no existe brecha en
el cumplimiento del objetivo, hasta un nivel deficiente de avance, donde la brecha es total y no se
está cumpliendo con el objetivo
SEGURIDAD PERCIBIDA
Pasos a seguir para el análisis de la seguridad percibida
Primer
paso
Análisis de las siguientes fuentes de información
La Encuesta de Percepción de Calidad del Servicio, aplicada por una firma externa especializada, para las
mediciones realizadas en el periodo de formulación que se está evaluando.
La Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana, también conocida como Encuesta de Victimización,
ejecutada por el DANE, con mediciones realizadas dentro del periodo de evaluación.
Otras encuestas realizadas por diferentes entidades públicas y privadas.
De igual forma la Institución puede consultar otro tipo de informes o investigaciones que adelante
internamente.
Segundo
paso
Identificar aspectos que requieren intervención.
Tercer
paso
Proponer las acciones prioritarias para cerrar las brechas generales y acercar el estado actual a la
situación formulada y deseada para cada elemento.
Marco Estratégico Institucional
Se define como la estructura mediante la cual la Institución se debe alinear a dos componentes: Políticas del
Marco Normativo y Políticas Institucionales.
Este se
Se efectúa un ejercicio de alineación en la etapa de análisis de la realidad institucional como parte de la Gestión
Estratégica adoptada por la Institución. Dicha alineación se debe realizar por lo menos cada cuatro años,
Políticas de Marco Normativo
Son como todas aquellas políticas que deben ser adoptadas por la Policía Nacional de Colombia, con el fin de
orientar la acción institucional. Algunas de estas políticas se generan a partir de los tratados, convenios y
acuerdos suscritos por el país dentro de un marco normativo internacional.
Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales
En la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (1969), se definió tratado como acuerdo internacional
celebrado por escrito entre estados y regido por el derecho internacional y convenio a los instrumentos
negociados bajo la ayuda de organizaciones internacionales. Los acuerdos, tratan temas más limitados y son
menos formales que los tratados.
Política Gubernamental
Señala las líneas de acción básicas sobre las cuales se deben orientar los esfuerzos y recursos del Estado.
Por medio de esta política el Gobierno Nacional puede:
Traza las líneas básicas de acción para proteger los derechos de los colombianos
Fortalece el Estado de Derecho y la autoridad democrática
Busca garantizar el libre ejercicio de la autoridad de las instituciones y el cumplimiento de la ley
Propende por la participación activa de los ciudadanos en los asuntos de interés común.
Plan Nacional de
Desarrollo
Es el instrumento formal que provee los lineamientos estratégicos de la política gubernamental
formulada por el Presidente de la República, permitiendo la subsecuente evaluación de su gestión. Es la
materialización de lo que desea llevar a cabo el gobierno.
Determina
Propósitos
Objetivos
Metas
Prioridades
Orientaciones que serán adoptadas por el mismo
Plan Estratégico Sectorial
Contiene los Objetivos Sectoriales que determinan los procesos de planeación, estrategias, ejecución de
acciones, procesos administrativos y logísticos conjuntos para maximizar la eficiencia administrativa y
logística del sector Defensa.
Es responsabilidad del Ministerio de Defensa Nacional la orientación de:
Estrategias y el desarrollo de los instrumentos de planeamiento sectorial, que dirijan de manera
eficaz a las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y las entidades descentralizadas del sector al
cumplimiento de los objetivos formulados en la política.
La planeación y ejecución de acciones de las entidades del Sector Defensa.
El proceso de renovación permanente del sector, fundamentado en: direccionar el planeamiento
estratégico del sector a mediano y largo plazo, coordinar procesos administrativos y logísticos
conjuntos, y maximizar la eficiencia administrativa y logística del sector.
Políticas Institucionales
Son directrices que establece la Dirección General de la Policía Nacional, las cuales señalan compromisos
puntuales que deben cumplir todos los miembros de la Institución.
Políticas Institucionales Misionales
Son directrices que una Institución se compromete a cumplir y que orientan sus esfuerzos y recursos
hacia el futuro. Son formuladas por el Alto Mando Institucional, de forma tal que buscan alcanzar a
toda la Policía Nacional. Deben ser conocidas, apropiadas y servir de guía a todos sus integrantes.
Políticas Institucionales de Sistemas de Gestión
Son directrices que la Institución define frente a los diferentes sistemas de gestión, establecidos por
las normas nacionales e internacionales, en las que se expresa su compromiso de cumplir con los
requisitos, legales, normativos, del cliente, entre otros, mejorando de manera continúa la eficacia,
eficiencia y efectividad del respectivo sistema de gestión.
Los sistemas de gestión implementados en la Institución como el de calidad, de gestión ambiental,
seguridad de la información y de seguridad y salud en el trabajo, entre otros, exigen por parte del Alto
Mando la definición de políticas de acuerdo con las normas que los soportan, éstas son las políticas
institucionales de sistemas de gestión.
Los sistemas, independientemente de sus requisitos específicos, deben velar por el cumplimiento del
Modelo Integrado de Planeación y Gestión definido por el DAFP y los reportes que de éste disponga el
gobierno nacional. Estos se encuentran explicados a profundidad en el Manual del Sistema de Gestión
Integral.
Plan Estratégico Institucional
Se definen los objetivos estratégicos institucionales, los cuales deben:
Precisar los compromisos y retos asumidos por la Policía Nacional.
Definir metas y estrategias institucionales.
Fijar pautas, directrices, lineamientos u objetivos de carácter operativo o administrativo, mediante la
asignación precisa de responsabilidades y recursos.
FORMULACIÓN (definiciones estratégicas)
Misión
Mega
Principios
Recursos Estratégicos
Visión
Políticas Institucionales Misionales
Oferta de Valor Institucional
Grupos Sociales Objetivo o Clientes
Valores
IMPLEMENTACIÓN
Mapa Estratégico, Matriz Estratégica de
indicadores o cuadro de Mando Integral,
Iniciativas Estratégicas
Diseño de Planes, Programa y Proyectos
*Despliegue
*Articulación de los
procesos y la
estrategia
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Sistema de Medición (Matriz
Estratégica de Indicadores o
Cuadro de Mando Integral)
Retroalimentación y
Mejora Continua:
(autoevaluación del
control y la gestión
Auditorías internas,
Reuniones de
seguimiento, Revisión por
la dirección)
GESTIÓN Y ESTRUCTURA DE PROCESOS
Define la manera en como la institución administra y
dirige su jornada diaria en el marco del mejoramiento
continuo para generar valor, responder ágil e
inteligentemente a los cambios y alcanzar la
estrategia
TALENTO HUMANO Y GESTIÓN DE LA CULTURA
Puntualiza la cultura institucional, la cual está fundamentada
en valores, principios y creencias; el crecimiento del talento
humano fundamentado en competencias y la forma de
interpretar esos elementos en conductas y comportamientos
notorios e las personas de la institución.