Las Relaciones Intergubernamentales
para la política social
Descentralización
SEDESOL
Permite que los Programas
sociales alineados al PND
puedan aplicarse a nivel
estatal y municipal
Ley General de Desarrollo Social(LGDS)
Avala los derechos sociales, marca
las obligaciones del Gobierno
Establece los lineamientos que
aplicaran en las instituciones en
materia de desarrollo social
Promueve la creación del Sistema
Nacional de Desarrollo Social en
el que participen los gobiernos
municipal, estatal y federal
Establece las bases para la
concertación de acciones entre
el gobierno y el sector social y
privado
Resultados
Competitividad
Permite una mayor
participación
ciudadana en los
procesos de
asignación y control
del gasto
Descongestión de
la administración
Pública
Mejor adecuación de la provisión
de servicios públicos a las
diferencias territoriales
Objetivos sociales
Facilita la operación política para
enfrentar la pobreza
permite una mejor
redistribución
territorial
Gobernabilidad Democratica
Reduce la corrupción
fomenta la participación
ciudadana en la gestión
pública
Que son las Relaciones
Intergubernamentales
Segun S. Wright,
relaciones que
toman en cuenta la
relaciones
nacionales, estatales
y locales e
interlocales
José Luis Méndez considera que tiene dos dimensiones: relaciones que se
establecen entre distintas instancias u órdenes territoriales de gobierno y que
las relaciones no solo se dan entre órdenes distintos de gobierno sino también
entre entidades gubernamentales del mismo nivel territorial
El Centro de Estudios Sociales y de
Opinión Pública (CESOP), la define
como El conjunto de relaciones
funcionales, financieras y
administrativas, así como
interpersonales que existen entre
funcionarios.
caracteristicas
Relaciones entre los 3 niveles
de gobierno con
permutaciones y
combinaciuones
Se realizan en un espacio
territorial y
jurisdiccional definido
Pueden realizarse
de forma vertical u
horizontal
Generan vínculos de
coordinación
unidireccionales,
bidirencionales y
asimétricos.
Es importante la
estructura
organizacional para la
coordinación
Marrufo, Moreno y Ortiz
(2004), mencionan que se
deben involucrar los tres
poderes, ejecutivo,
legislativo y Judicial
Caso de Estudio
PROSPERA
Se revisan las reglas de operación para
conocer los criterios y lineamientos
para conocerlas causas que motivaron
la instauración del Programa Social,
observando que se enfoca en cuatro
acciones: Alimentación, Salud,
Educación y vinculación.
De acuerdo a las reglas de
operación Los hogares en
pobreza se caracterizan por su
limitada capacidad para
generar ingresos por cuenta
propia prevaleciendo la
morbilidad, mala nutrición,
rezago educativo y baja
escolaridad
Enfoque relaciones
intergubernamentales
con análisi de redes
sociales
Actores de
formulación
del programa
Se establecio en el marco del PND 2013-2018
cumpliendo la meta 2 México Incluyente, se
relaciona con el PSDS y se alinea al objetivo 1
cumplir con los derechos sociales y se integra a
3 Programas Sectoriales, Salud, Educación y
Democratizar la ProductividaS
En el SNPD, se establece que
participan los 3 niveles de
gobierno a través del COPLADE
y COPLADEM
Cuenta con un CN integrado
porSHCP, SEDESOL, SE, SAGARPA, SEP,
SS, STPS, IMSS y Cordinación Nacional
de PROSPERA varias secretarias y
CTN que trabaja en conjunto con el
CTE y la CI y para determinar el
universo de atención se tomara el
indice de rezago social del CONEVAL,
conapo, inegi
Actores
Ejecutores del
PRograma
Delegaciones Estatales, Enlace Municipal,
Comités de promoción comunitaria (CPC)
y vocales unitarias)
Actores
Operativos del
PROGRAMA
SEDESOL a través de la
Coordinación Nacional de
PROSPERA, SS, IMSS
PROSPERA, SEP y CONAFE;
SE, STPS y SAGARPA.
A través de sus ROP se observa y
establecen las relaciones
intergubernamentales que
permiten alcanzar la coordinación
institucional y la vinculación que
permite el cumplimiento de los
objetivos y metas del programa.
Relaciones Intergubernamentales en
México
Se creo en el 2002, el INAFED
Instituto Nacional para el
Federalismo y Desarrollo
Municipal
Orienta y coordina las acciones de
los tres ambitos de gobierno para
diseñar e implementar políticas,
programas y servicios que
fortalezcan las relaciones
intergubernamentales e impulsen el
desarrollo equilibrado de estados y
municipios.
Comités Intergubernamentales
Comité de Planeación para el
Desarrollo Estatal (COPLADE)
organismo descentralizado del
gobierno estatal que formula,
actualiza, instrumenta y evalua
los planes estatales de desarrollo
los cuales deberán mantener
concordancia con lo establecido
por el Gobierno Federal en el
PND
integrantes del sistema de
Planeación y participación
en la instrumentación de
los programas sociales
Convenio de Desarrollo Social (CDS)
constituye un acuerdo de
colaboración entre el
Gobierno Federal y
Estatal
Concerta compromisos
jurídicos, financieros y
programáticos para
desarrollar las acciones
previstas
se publican en el Diario
Oficial de la federación y
lo asignan a la Secretaria
de DESARROLLO Social
Comité de Planeación para el
Desarrollo Municipal (COPLADEM)
Creado por decreto del ejecutivo estatal y
ley del congreso local, encargado de
promover y coordinar la formulación,
instrumentación y evaluación del Plan de
Desarrollo Municipal
Administra los recursos que el
gobierno federal envía al municipio a
través de la partida denominada
Ramo 33
Convenio de
Coordinación
Estado-Municipio
(CODAEM)
Celebrado entre el
Gobierno Estatal y
Municipal
Transfiere recursos, realiza acciones y
obras conjuntas en beneficio del
desarrollo estatal y municipal
El Sisitema Nacional
de Coordinación Fisica
Establece el conjunto de
dispocsciones y órganos
que regulan la cooperación
entre la federación y
entidades federativas
Fondos:
Fomento Municipal
Manifestación de
solidaridad con los más
desfavorecidos
General de Participaciión
Recursos Federales que se entregan a los
estados y municipios con el fin de
compensarle su aportación a la economía
del país
Financiero
Complementario del fondo
general, corrige el
desequilibrio generado por el
Fondo General de
Participaciones
Teoría de Redes y la Política Social
Redes Sociales
en la política
social
El análisis de Redes Sociales (ARS)
Estudia la estructura de relaciones mediante las
cuales una serie de actores se constituye en una red
social, centrando su analisis en sus vinculos,
conexiones, afiliaciones o encuentros es decir en sus
relaciones. (Bonvecchi y Henríquez, 20015:62)
Permite identificar
a los participantes
del proceso de
diseño y ejecución
de las políticas y
programas
Metodología
en el análisis
de redes
sociales
Compatible con metodos descriptivos y
probabilísticos, también admite el uso de
técnicas de recolección de datos
habituales en las ciencias sociales:
cuestionarios, reseñas de documentos y
entrevistas.
Nivel de análisis
Díadas
Análiza las
posiciones de
los actores
dentro de la
red
El de red
Análiza las propiedades
gráficas y teóricas que
caracterizan las
estructuras de las redes
Nodos
Análiza las
posiciones de los
actores dentro de
la red
Redes de
protección
social
Se identifica a los
actores involucrados
y sus funciones
El mapeo de actores se alimenta en una base de datos,
colocando como cabezas en filas y columnas a todos los
actores y se les asigna un valos y se procesan en un
programa de redes (diseñados para estudios
longitudinales de redes)
EL análisis de redes sociales
tiene gran potencial para
analizar las políticas y
Programas sociales
Análiza los Programas y Políticas Sociales para
entenderlas y realizar mejoras o nuevas propuestas