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Fichas del conjunto (6)
- 1EL CENTRO DE INTERÉS Estuvo en la legislatura, cuyos miembros votan y son elegidos por votos de los electores. Como resultados, la teoría de instituciones rápidamente evoluciono en una teoría basada en la elección social.La burocracia atrajo cierto interés, pero como un tópico dentro de la teoría legislativa.
Obviamente, las políticas votadas por los legisladores son abstracciones vacías hasta que son implementadas; y esta implementación puede variar dependiendo de quién controle la burocracia, cuán
bien, y con qué fin. De este modo, la teoría de las legislaturas, rápidamente comenzó a analizar de
qué modo los legisladores podían controlar la burocracia en función de sus propios intereses. Así,
el estudio del control político sirvió como puente hacia la moderna teoría de la burocracia. - 2las políticas votadas por los legisladores son abstracciones vacías hasta que son implementadas; y esta implementación puede variar dependiendo de quién controle la burocracia, cuán bien, y con qué fin. De este modo, la teoría de las legislaturas, rápidamente comenzó a analizar de qué modo los legisladores podían controlar la burocracia en función de sus propios intereses. Así, el estudio del control político sirvió como puente hacia la moderna teoría de la burocracia.¿Pero cómo desarrollar una teoría del control?
La nueva economía política de la organización
El efecto fue notable: se ganó muchísimo en poder analítico, se produjo un brote
de interés por el tema del control político, y surgió un nueva e híbrida —aun legislativa— teoría
de la burocracia que mezclaba la elección social con la nueva economía política. - 3Barry Weingast : Su tema es la dominación por parte del Congreso. Su teoría comienza con un modelo de elección social del voto legislativo, donde una comisión usa su poder de agenda para estructurar la política legislativa en el recinto. La comisión se convierte de este modo en un principal, que busca una fiel implementación de sus políticas por parte de la burocracia y es capaz de esgrimir un arsenal tan vasto de mecanismos de control —pedidos de informes, control del presupuesto, citaciones, amenazas de nueva legislación—, que el burócrata tiene los incentivos necesarios para acatarSegún su opinión observando los mismos hechos, también podría argumentarse que existe un fuerte control legislativo: si las agencias anticipan las sanciones y las evitan a través de un
acatamiento constante, no hace falta una vigilancia activa; y la mayoría de las veces no sucedería
nada. Lo que parece ser apatía y falta de atención sería el resultado de un control exitoso. - 4McCubbins y SchwartzSostienen que los legisladores están preocupados por obtener su reelección y por lo tanto tienen pocos incentivos para convertirse en la “patrulla policial” para controlar a la burocracia que presume la literatura. Su incentivo está en satisfacer a los grupos de votantescuando se activa el control de la alarma de incendios, las armas del
Congreso son tan poderosas que la burocracia se pondrá en forma. De hecho, los burócratas
tenderán a prever las sanciones y a acatar desde el principio. - 5La profunda importancia de la información privada, que tanto poder le daba al burócrata de Niskanen, aquí se le da poca importancia; y también a todo el costado burocrático de la relación de control. Sólo el principal legislativo es un sujeto importante de la teoría.La versión pionera de la teoría del dominio legislativo era una teoría del control ex post. Se
preguntaba cómo podían los legisladores evitar una burocracia “huidiza” mediante el monitoreo de su comportamiento, premiando el cumplimiento, y castigando el incumplimiento - 6A través de decisiones estratégicas en su organización, la legislatura puede diseñar a la burocracia para que ésta cumpla con su voluntad.Los académicos enrolados en la teoría política positiva rápidamente observaron esto e incorporaron en su análisis controles ex ante
Los académicos enrolados en la teoría política positiva rápidamente observaron esto e incorporaron en su análisis controles ex ante
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- Fichas sobre Sin título, creado por laura leiton el 24/03/2019.
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