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Miembros de la Misión Diplomática

El personal debe cumplir con la totalidad de la funciones previstas o imprevistas, que le corresponde desarrollar a una Misión diplomática, desde las más importantes hasta las de menor trascendencia, de las más genéricas hasta las más especializadas, sean de carácter diplomático, técnico, administrativo o de servicio.

Jefes

La persona que dirige una Misión diplomática y es el superior jerárquico de los demás funcionarios así como de todas las oficinas con que cuenta el Estado que los acredita en el Estado Receptor.

Es el responsable de todos los asuntos relacionados con la Misión; puede delegar varias de sus funciones en su personal, pero no su responsabilidad final tanto respecto de su país como del Estado donde se encuentra acreditado.

Clasificación de los jefes de la misión diplomática

El Congreso reunido en Viena en 1815:

Primera clase: Embajadores, Legados o Nuncios.

Segunda clase: Enviados, Ministros u otros acreditados ante los soberanos.

Tercera clase: Encargados de Negocios acreditados ante Ministros de Relaciones Exteriores.

Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas 1961:

a) Embajadores o Nuncios acreditados ante Jefes de Estado y otros Jefes de Misión (como los Altos Comisarios de la Commonwealth) de rango equivalente.

b) Enviados, Ministros e Internuncios acreditados ante Jefes de Estado.

c) Encargados de Negocios acreditados ante Ministros de Relaciones Exteriores, (artículo 14)

Las instrucciones de los Estados a sus Servicios Exteriores:

a) Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios acredita-

dos ante Jefes de Estado y Representantes Permanentes acreditados ante Organizaciones Internacionales; Nuncios y

Pro-Nuncios.

b) Encargados de Negocios con Cartas de Gabinete acredita-

dos ante Ministros de Relaciones Exteriores, en el caso de países que reconozcan a tales agentes.

c) Encargados de Negocios interinos, acreditados ante el

gobierno del Estado Receptor o ante Organizaciones

Internacionales.

Embajadores

Se trata de un funcionario diplomático del más alto nivel, a cargo de una Misión diplomática, que puede o no pertenecer al Servicio Exterior de su país.

Embajador Extraordinario y Plenipotenciario. Significa que tiene plenos poderes para negociar y suscribir acuerdos o tratados internacionales a nombre de su gobierno.

Embajador Extraordinario en Misión Especial. Es un alto funcionario de un Estado, que es designado para representar a su país en un acto determinado de una especial importancia y solemnidad.

Embajador en Misión Especial. Se trata de un agente diplomático de carrera, o sea un miembro del Servicio Exterior de un país, que es designado por su Ministro de Relaciones Exteriores para cumplir funciones específicas en el exterior.

Embajador en Misión Extraordinaria. Es una personalidad de alto nivel en su país, nombrada Embajador, pero sin estar acreditado ante un Estado o una Organización Internacional, para desempeñar misiones específicas que le confíe su gobierno.

Embajador político. Se trata de un Embajador que no pertenece al Servicio Exterior de su país. En tal caso se habla de un nombramiento político.

Embajador de carrera. Es un embajador que pertenece al Servicio Exterior de su país.

Nuncio. Es el Jefe de Misión de más alto rango de la Santa Sede, equivalente al de Embajador.

Pronuncio. Es un Jefe de Misión de la Santa Sede del

mismo nivel que el Nuncio y que también corresponde a un Embajador, pero que se desempeña en un país que no reconoce al representante de la Santa Sede el rango de Decano del Cuerpo Diplomático.

Alto Comisario. Es el Jefe de Misión, equivalente al Embajador, de un país miembro del Commonwealth acreditado ante otro país miembro de esa Organización. La Reina de Inglaterra sueles también llamarse alto comisionado.

Designación, aceptación y nombramiento

El principio universalmente aceptado es que cada Estado Soberano tiene plena libertad y autonomía para designar a sus Jefes de Misión en el exterior. Será necesario que sea aceptable o grato para el Estado Receptor, ya que éste, a su vez, no está obligado a aceptar cualquier persona.

Contestar positIvamente la petición de agreement piara lo cual utilizará la misma vía empleada para formular la solicitud y la respuesta puede ser igualmente verbal.

Contestar negativamente, para lo cual no tiene necesidad de dar razones.

No reaccionar, en cuyo caso el Estado acreditante deberá analizar adecuadamente si se trata de un país normalmente lento para reaccionar, o si el plazo transcurrido ha ido más allá de lo habitual.

Enviar ciertos indicios diplomáticos, que induzcan al Estado acreditante a retirar la respectiva petición.

El Estado receptor deberá

La solicitud debe hacerse lo más pronto posible al Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado receptor, evitando demoras que podrían provocar incluso efectos políticos negativos para la relación bilateral.

El ideal sería informarla por vía cablegráfica el mismo día de la petición del agreement, de tal forma que pudiera impulsar el más pronto otorgamiento del beneplácito, aportando antecedentes positivos respecto del Embajador propuesto y sus merecimientos personales para desempeñar esa función.

Las Cartas Credenciales pueden definirse como "el documento formal que el Jefe de Estado acreditante dirige al Jefe de Estado receptor comunicándole el nombramiento de una determinada persona como Embajador ante él y asegurándole su aprobación personal para cuanto diga y haga en nombre de su país."

En caso de negativa

No hay que presionar al Estado receptor a fin de que conceda el beneplácito.

No hay que ofenderse por una eventual negativa de un Estado, por el mismo motivo antes mencionado.

No hay que exigir que se den razones para la negativa, ya que la práctica internacional determina que se trata de una respuesta sin motivos, sea ésta positiva o negativa.

El rechazo de una petición de agreement no tiene por qué afectar las relaciones políticas entre los dos países, y el Estado acreditante debe superar rápidam ente este rechazo en beneficio de las mismas.

Actuaciones Previas:

Entrevistarse con el director del Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Entrevista con el Ministro de Relaciones Exteriores, para solicitarle las instrucciones verbales que aquel quisiera impartirle.

Entrevista formal con el Jefe de Estado, a fin de despedirse, agradecer el nombramiento y solicitarle igualmente las instrucciones que personalmente quisiera impartirle.

Entrevista con el Embajador del país ante el cual ha sido acreditado,

Entrevistas con altas autoridades de su país, especialmente Ministros de Estado y Jefes de Servicios que puedan serle de utilidad.

Reuniones de trabajo con autoridades y funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Visitas a Ex-Embajadores en el país donde ha sido acreditado, así como a otros agentes diplomáticos nacionales que hayan prestado servicios en ese país.

Ceremonias Cartas Credenciales

Acto de presentación de las Cartas Credenciales,

Presentación de las Cartas Credenciales y las de Retiro, e intercambio de discursos.

Presentación de las Cartas Credenciales, sin lectura de discursos.

Actuaciones Posteriores

Entrevista con el Decano del Cuerpo Diplomático.

Entrevista con el Vice Decano.

Visita a los demás Jefes de Misión (Mtournée diplomática").

Simultáneamente el nuevo Embajador debe visitar a otros Ministros de Estado del país sede, como el Ministro del Interior o de Gobierno -que suele ser el Jefe de Gabinete- y en América Latina los vinculados con la defensa nacional.

Especial importancia reviste vincularse adecuadamente con los directores y principales redactores de los medios de comunicación social.

Visitas a autoridades de los demás poderes del Estado, las que revisten igualmente importancia.

Recepción y entrega de la Misión

Se trata de un acto formal y delicado, para el cual el Encargado de Negocios Interino, debe adoptar con anticipación las medidas adecuadas.

La entrega de la Misión Diplomática consiste en el traspaso de la totalidad de las responsabilidades inherentes a la misma, en aspectos de fondo y de forma.

La entrega constará en una o más actas que firmarán las tres partes que participan en la mism a, el funcionario que entrega (que será un Jefe de Misión saliente o un Encargado de Negocios a.i. que termina su misión interina), el que recibe (que será un Jefe de Misión que asume sus funciones

o bien un Encargado de Negocios con Cartas de gabinete o interino) y el interventor.