PODER, ESTADO Y DEMOCRACIA

PODER, ESTADO Y DEMOCRACIA

1. Poder y autoridad

   • Poder: es un fenómeno universal. Se presenta en todo tipo de relaciones sociales. Existen relaciones de poder en el seno de la familia, entre amigos y correligionarios, en las instituciones politicas y religiosas, al nivel del Estado
     • Max Weber define poder como la probabilidad de que un actor dentro de ina relacion social esté en condiciones de hacer prevalecer su voluntad incluso contra toda resistencia, al margen de la base sobre la cual descansa dicha probabilidad
     • Autoridad: weber la define como probabilidad de que una orden de un contenido determinado sea obedecida por un grupo mas concreto de personas. Weber distingue tres tipo de dominación:
       • 1) La dominacion o autoridad tradicional o patriarcal: se basa en la creencia en la legitimidad de una autoridad que ha existido siempre, en este modelo de autoridad, se entrelazan conformidad, tradicion y costumbre. Los subordinarios obedecen conforme a una lealtad personal hacia sus jefes
       • 2) Autoridad racional o legal: se caracteriza por la existecia de normas impersonales y regulares y en l aautoridd concedida a los cargos o funciones. Las personas que detectan el poder son electos o designados mediante procedimientos legales
       • Dominacion o autoridad carismatica: es ejercida por un jefe tiene carisma. Las personas que obedecen son sus dicipulos o sus seguidores. Esta formado por sus oficiales que son seleccionados por si carisma y su devoción personal al jefe

2. Estado y sociedad

   • Estado: el maximo instrumento de poder politico legitimo o de autoridad en las sociedades. Esta apartado de dominación política que gobierna sobre un territorio determinado, cuya autoridad está respaldada por un sistema legal y por su capacidad legítima de hacer uso de la violencia física para imponer sus políticas, esta formado por un conjunto de instituciones:
     • Poder ejecutivo, poder legislativo, la administración central y local, el poder judicial, la policía y las fuerzas armadas.
       • Estados modernos son Estado-Nación. LA NACIÓN es un conjunto de personas, de diferentes orígenes sociales y etnicos, que viven en un territorio determinado y que deciden adoptar una identidad común. Esta identidad compartida es fortalecida por una lengua común y a veces por una religión común. EL ESTADO es el aparato politico de gobierno qu ees la nacion crea como maquinaria para que dirija el sistema politico de la sociedad.
   • Naturaleza del estado
     • Teoría pluralista: el estado es una especie de arbitro neutral que está por encima de lo sgrupos, los intereses y las clases sociales de la sociedad, tiene como función garantizar la competencia entre grupos, intereses y clases sociales y velar porque se mantenga el orden y la estabilidad social
       • Teoría Pluralista: visualiza el estado como un organismo de agragación, en el cual, los organismos, los programas y la legislacion son respuestas sustantivas a las demandas e intereses de grupos en competencia
   • Modalidades de intervención del estado: según la postura liberal clásica por Adam Smith el estado debe cumplir tres áreas básicas
     • Defender a la sociedad contra la violencia e invación de otras sociedades independientes
     • Proteger en lo posible a cada uno de los miembros de la sociedad de la violencia y opresión de que pudieran ser victimas por parte de otros individuos, estableciendo una recta administración de justicia
     • Emprender y mantener ciertas obras y establecimientos públicos cuya erección y sostenimiento no pueden interesar a un individuo o a un pequeño numero de ellos, porque las utilidades no compensaran los gastos que pudiera haber hecho una persona o un grupo de éstas, aún cuando sea frecuentemente muy remuneradoras para el cuerpo social
   • Estado desarrollista y benefactor: el estado debe intervenir activamenre enla economua y en la sociedad en su conjunto para promover el desarrollo económico y el bienestar social para:
     • Regular los mercados imperfectos
     • regular la actividad económica y promover la estabilizacion de precios
     • Promover el crecimiento económico a través de politicas de promoción
     • Promover políticas redistributivas de ingresos a través del gasto social
     • Subvencioar actividades valiosas para la sociedad

3. Democracia y sociedad

   • Democracia: deriva del griego demokratia, cuyas raíces son demos (pueblo) y katos (poder). Se define como un tipo de regimen político en el cual está en manos del pueblo. Los teóricos de la democracia han distinguido dos tipos de modelos de democracia:
     • 1) Democracia directa o participativa: se trata de un sistema de gobierno en el cual los ciudadanos participan directamente en la toma de decisiones. Se practico en Atenas en los siglos V Y IV antes de Cristo
     • 2) Democracia liberal, representativa o indirecta: los ciudadanos eligen funcionarios que actúan en representación de sus intereses teniendo como marco de referencia "el imperio de la ley". Las grandes decisiones que afectan la vida de la nación se dejan a un cuerpo de representantes electos, la Asamblea Legislativa o Parlamento.
   • ¿Puede un sistema representativo ser realmente democrático?
     • El pueblo controla al gobierno eligiendo un jefe(presidente) y escogiendo a los miembros de una Asamblea Legislativa o un Parlamento para que ejerzan una supervisión constante sobre el gobierno en nombre del pueblo. Este control popular sólo es eficaz cuando las elecciones son "libres y limpias", el gobierno es abierto y transparente y la Asamblea Legislativa o e Parlamento tiene voluntad política y suficiente poder para examinar y controlar las acciones del jefe de gobierno y su gabinete
       • Un sistema representativo el control popular esta garantizado por:
         • 1) La influencia directa que ejerce el pueblo sobre la dirección de la política y el personal gubernamental mediante elecciones
         • 2) Por la supervisión continua que ejerce sobre el gobierno una asamblea representativa o parlamento
         • 3) Por la expresion organizada de la opinión pública, a través de distintos canales, que los gobiernos deben tener en cuenta para poder garantizar la gobernabilidad de la nación
   • Requisitos mínimos de un régimen democrático
     • Schumpeter definio la democracia como "modus procedendi" a partir del cual individuos específicos obtienen el poder mediante una competencia que tiene por objeto el voto popular. Kelsen dice que la democracia es esencialmente un metodo para seleciionar a los jefe, y su instituto fundamental es la elección
     • Requisitos mínimos de un régimen democrático
       • 1) elecciones libres y limpias: permiten que los funcionarios públicos sean responsables y estén sometidos al control popular
       • 2)La responsabilidad del gobierno: asume dos formas: una jurídica y otra política. La responsabilidad jurídica se da ante los tribunales por el cumplimiento de la ley. La responsabilidad política se da ante la asamblea legislativa y el electorado, ante quienes debe justificar sus políticas e iniciativas
       • 3)Derechos civiles y politicos: representan la condición necesaria para que los ciudadanos puedan tomar iniciativas de tipo político, organizándose dentro de la sociedad civil o ejerciendo influencia sobre el gobierno a través de grupos de presión o de otros medios a su alcance
       • 4)Sociedad civil: limita el poder del estado anima a una opinión pública desde abajo, la que no debe ser manipulada desde arriba y a resistir al uso arbitrario del poder
     • SIete requisitos segun Robert Dahl ha denominado Poliarquia:
       • !) Funcionarios electos
         • 2) Elecioones libres e imarciales
           • 3) Sufragio inclusivo
             • 4) Derecho a ocupar cargos publicos
               • 5)Libertad de expresión
                 • 6) Variedad de fuentes de información
                   • 7) Autonomía asociativa
   • ¿Que función desempeñan los partidos políticos y los medios de comunicación en una democracia?
     • Partidos políticos: contribuyen a simplificar las opciones que se presentan al electorado, ofrecen una base social de apoyo al gobierno electo para que pueda llevar adelante sus programas
     • Medios de comunicación: no solo deben servir de canal para llevar propaganda gubernamental al pueblo. Es también parte de su responsabilidad investigar al gobierno, informar al publuco sobre resultados de sus investigaciones
   • Instrumentos de la democracia directa en las democracias representativas. Democracia directa es un sistema político en el que los ciudadanos tienen el derecho de tomar decisiones sobre asuntos que les atañen y no solamente elegir a las personas que dicitarán sobre ellos.
     • Los intrumentos de la democracia directa son el plebiscito, el referendum, la iniciativa popular legislativa o constitucional, el derecho de petición y la revocación

4. Poder y democracia en América Latina

   • La democracia data en America Latina desde la segunda mitad del siglo XIX. Las naciones que se independizaron de España en la primera mitad de ese siglo, adoptaron como forma de gobierno la democracua libera y representativa
     • Dos diferencias notorias han advertido los estudiosos en las democracias latinoamericanas
       • 1)El clientelismo: el politico se apropia de los recursos públicos para obtener subordinacion política, pero quienes se le subordinan obtienen a cambio y discrecionalmente lo que deberían ser bienes de público acceso, es por tanto una forma de intercambio
         • 2) El particularismo: da cuentta de la posición de los bienens públicos como objetos privados