EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE SEGURIDAD CIUDADANA

La seguridad de una comunidad está alimentada directamente de la capacidad de convivencia, pero que no es el único elemento que requiere para asegurar su consolidación, ya que depende en gran manera de la satisfacción de sus necesidades.
La expresión “convivencia ciudadana”, tiene que ver más con la prevención del delito y con programas a largo plazo cuyos efectos suelen ser más duraderos, pues mejora la comunicación entre las partes y admite cualquier forma de resolver el conflicto que las partes elijan, siempre que no sea el uso de la fuerza.
Se tiene entonces en este punto la convergencia de los dos términos propuestos:
1. La seguridad, que aparece dimensionada en su sentido más ajustado a la realidad nacional, pues en el caso colombiano al igual que en el resto del mundo con excepción del caso en Medio Oriente, la amenaza no proviene de otro Estado, sino que es producto de tensiones internas
2. La convivencia como factor fundamental que nutre los propósitos y objetivos de la seguridad ciudadana, ya que sin una buena convivencia entre ciudadanos, difícilmente se puede pensar en seguridad dentro del mismo contexto e igualmente sin condiciones generales que satisfagan las necesidades del conglomerado ciudadano apenas se podría hablar de convivencia.
La seguridad ciudadana en su esencia parte de las nuevas definiciones globales derivadas de la doctrina internacional, particularmente de la seguridad humana. La seguridad humana significa que la gente puede ejercer esas opciones en forma segura y libre”.
la seguridad ciudadana se convierte en una necesidad que requiere ser resuelta por el Estado y su cuerpo de policía como dinamizadores y articuladores de la relación entre autoridades y comunidad.
Para que la seguridad ciudadana sea un espacio integrador propicio para la actuación política, doctrinal e institucional de las autoridades, esta debe ser:
1. • Integral: comprende dimensiones preventivas y proactivas en las cuales se garanticen las necesidades de libertad, desarrollo social y proyección humana del individuo en todos los entornos de interacción.
2. • Flexible: proporciona estados de adaptabilidad frente a la transformación de la amenaza, ponderar y concentrar esfuerzos en los factores críticos que afectan la seguridad ciudadana, reconocer la diversidad de nichos sociales, culturales y de interacción del individuo, otorgando respuestas oportunas a las exigencias de la comunidad.
3. • Dinámica: genera cambios en el entorno y las instituciones para impactar positivamente los factores que determinan condiciones óptimas de seguridad ciudadana.
4. • Efectiva y eficiente: resuelve las necesidades ciudadanas de seguridad de manera objetiva, oportuna, preventiva, restaurativa con calidad, apegadas a la ley y con un alto grado de satisfacción que motive y construya confianza.
5. • Preventiva e investigadora: tiene en cuenta, que los conflictos de alta previsibilidad propios de los anteriores modelos de seguridad han sido reemplazados por una conflictividad que integra diferentes elementos del desarrollo humano para hacerla preventiva ante las nuevas amenazas que afectan a la comunidad.
La Comisión Andina de Juristas, en la I Reunión Técnica sobre “Seguridad Ciudadana y Democracia” en agosto de 1998, precisa la existencia de algunos elementos centrales en la noción de seguridad ciudadana.
1. En primer lugar, la protección de los ciudadanos debe darse dentro de un marco de respeto de la Constitución y de las leyes. En este sentido, la seguridad ciudadana se constituye en un marco central para el desarrollo de los derechos humanos.
2. En segundo lugar, la seguridad ciudadana no se limita exclusivamente a la lucha contra la delincuencia, sino que busca crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las personas.
3. En tercer lugar, los aspectos señalados permiten ver que la seguridad ciudadana sobrepasa la esfera de la acción policial, demanda la participación coordinada de otros organismos e instituciones tanto del Estado como de la sociedad civil.
4. En cuarto lugar, la seguridad ciudadana define la Policía como un servicio de naturaleza civil orientado a la comunidad, antes que hacia el Estado.
Es claro que la aplicación de las políticas públicas en seguridad adoptadas por el Gobierno Nacional ha ubicado al país en un camino irreversible hacia un escenario de pacificación que imprescindiblemente exige de la Policía Nacional un servicio polivalente, con enfoque preventivo, dirigido a la protección del ciudadano y con capacidad de respuesta efectiva que la mantenga como eje dinamizador de la convivencia y la seguridad de los colombianos.
El término seguridad ha tenido varias connotaciones a lo largo del tiempo y estas han evolucionado constantemente de acuerdo con los fenómenos históricos de la humanidad.
1. La más reciente, enfoca la seguridad humana como una contemplación de las necesidades del ser humano y partiendo de allí de las necesidades del Estado, entendiendo que al satisfacer las necesidades de seguridad de cada ser humano se fortalece a sí mismo el Estado.
2. En esta misma línea encontramos que la convivencia es uno de los factores que alimentan esta necesidad humana de seguridad ciudadana (entre personas de una comunidad) pues fija su centro en la premisa “la condición para que las personas puedan ejercer sus opciones de forma libre y segura, con una relativa confianza es que las oportunidades de hoy no desaparezcan mañana”.
3. se puede concluir que la seguridad de los seres humanos de una comunidad, está alimentada directamente de la capacidad de convivencia de sus integrantes, pero que no es el único elemento que requiere para asegurar su consolidación, ya que depende en gran manera de la satisfacción de las necesidades de sus integrantes.

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