Los procesos de Planeación en la Administración Pública

1. Principios Normativos
1. La planeación, recordemos, es el 1er paso del proceso administrativo, por eso es tan importante para la A.P.
2. Históricamente, en México se hizo por 1ra vez el Plan Nacional de Desarrollo en el periodo 1983-1988 de Miguel de la Madrid.
3. Facultad Estatal
  1. Fundamentada por el Art. 26 Constitucional
    1. Reglamentada en su propia Ley de Planeación (L.P.)
  2. Objetivo general: promover el desarrollo socioeconómico nacional a mediano plazo
  3. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND)
    1. 8 Principios
      1. V. Promover la descentralización y coordinación Estado-Municipio
      2. II. Preservar la Democracia y las bases Constitucionales
      3. VII. Perspectiva de género: equidad entre mujeres y hombres
      4. III. Fomentar una sociedad igualitaria
      5. VI. Proteger el empleo y la estabilidad económica y social
      6. I. Fortalecer la Soberanía Nacional
      7. VIII. Factibilidad cultural de las políticas públicas
      8. IV. Respetar garantías individuales
2. Conducción y Estructura del PND
1. Elaborado por la SHCP
  1. Tiene 6 meses para elaborarse, aprobarse y publicarse, desde la toma de posesión del Presidente
    1. Son consultados para su elaboración:
      1. Ciudadanos, legisladores, partidos políticos, la sociedad civil, pueblos indígenas, gobiernos estatal y municipal
    2. Una vez creado
      1. El Congreso de la Unión lo examina y opina
        Se publica en el Diario Oficial de la Federación
    3. Vigencia de 6 años junto al periodo presidencial
2. Art. 3 L.P.
  1. Responsabilidad del Poder Ejecutivo
    1. Articulado por un Sistema de Planeación Democrático del Desarrollo Nacional
    2. Establece objetivos, metas, estrategias y prioridades
      1. En contenido:
        Axiológico
        Político
        Económico
        Social
3. Tipos de Programas
1. Niveles de Acción
  1. 2. Nivel Sectorial: las dependencias elaboran programas
    1. Congruentes con su presupuesto
    2. Presentados anualmente
  2. 1. Nivel Global: la SHCP Planea
  3. 3. Nivel Institucional: las entidades participan en la elaboración de los programas
2. Clasificados en:
  1. Regionales
    1. Art. 25 L.P., estrategias por territorio
  2. Institucionales
    1. Art. 24 L.P., según las Paraestatales
  3. Sectoriales
    1. Art. 23 L.P., por sector administrativo
  4. Especiales:
    1. Art. 26 L.P., involucran 2 o más dependencias
4. Proyectos de iniciativa de leyes, reglamentos, decretos y acuerdos
1. Art. 10 L.P.
  1. Proyectos Normativos;, facultad del Presidente
    1. A. Leyes y Reglamentos
    2. B. Decretos y Acuerdos
2. Art. 36 L.P.
  1. Entre Gobierno Federal, Estatal y Municipal se establecen:
    1. Convenios
5. Coordinación y vinculación de planes en los niveles de Gobierno
1. Art. 34 L.P.
  1. Establece mecanismos de coordinación Federación-Estado-Municipio
2. Instrumentos de Coordinación
  1. III. COPLADEM
    1. Plan de Desarrollo Municipal
  2. I. COPLADE
    1. Plan de Desarrollo Estatal
  3. IV. CODEM
    1. Vincula Estado-Muncipio
  4. II. CONVENIOS DE COORDINACIÓN FEDERACIÓN-ESTADO
    1. Vincula Estado-Federación

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