El Defensor del Pueblo de Andalucía

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EL DEFENSOR DEL PUEBLO DE ANDALUCÍA regulado:	-artículo 128 (hay otra referencia en el artículo 41) del Estatuto de Autonomía -Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz
del Estatuto de Autonomía, que establece que es	comisionado del Parlamento, designado por éste para la defensa de los derechos y libertades comprendidos en el Título I de la Constitución y en el Título I del Estatuto, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de las Administraciones públicas de Andalucía, dando cuenta al Parlamento.
El Defensor será elegido por .....y por un periodo de......y se dirigirá al mismo por medio de.....	será elegido por el Parlamento para un período de 5 años y se dirigirá al mismo a través de su presidente.
la encargada de relacionarse con el Defensor del Pueblo	La Comisión Consultiva de Nombramientos, Relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz y Peticiones Informará al Pleno en cuantas ocasiones sea necesario
Proceso de elección del Defensor del Pueblo:	-La Comisión propone al Pleno de la Cámara, el candidato o candidatos a Defensor. -se convoca, en término no inferior a 15 días, el Pleno del Parlamento. -Es designado quien obtuviese una votación favorable de las 3/5 partes de los miembros del Parlamento -Si no se alcanzare la mayoría indicada, la Comisión, en el plazo máximo de 1 mes, se reunirá de nuevo para formular nuevas propuestas
Podrá ser elegido Defensor del Pueblo:	cualquier ciudadano que se encuentre en pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos y que, con arreglo al artículo 5 del Estatuto de Autonomía para Andalucía (en la ley se cita el artículo 8 porque se refiere al texto anterior), goce de la condición política de andaluz
El Defensor del Pueblo Andaluz cesará por alguna de las siguientes causas:	✓ Por renuncia. (Vacante declarada por presidente del Parlamento) ✓ Por expiración del plazo de su nombramiento, sin perjuicio de que se le prorrogue en el ejercicio de sus funciones. (Vacante declarada por el presidente del Parlamento). Una vez expirado el plazo, el Defensor se mantendrá en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesión del titular designado para el siguiente mandato. ✓ Por muerte o por incapacidad sobrevenida. (Vacante declarada por el presidente del Parlamento). ✓ Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y deberes del cargo. (Se decidirá por 3/5 de los diputados) ✓ Por haber sido condenado a pena de inhabilitación absoluta o especial para cargo público, establecida por sentencia judicial firme. (Vacante declarada por el presidente del Parlamento) ✓ Por haber sido condenado, por delito doloso, a penas que no conlleven aparejada inhabilitación absoluta o especial, mediante sentencia judicial firme. (Se decidirá por 3/5 de los diputados)
En los casos de muerte, cese o incapacidad temporal o definitiva del Defensor del Pueblo, y en tanto el Parlamento no proceda a una nueva designación, desempeñará sus funciones:	interinamente, el Adjunto al Defensor del Pueblo que determine la Comisión Consultiva de Nombramientos, Relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz y Peticiones.
El Defensor no estará sujeto a ....	a mandato imperativo alguno. No recibirá instrucciones de ninguna autoridad. Desempeñará sus funciones con autonomía y según su criterio
La condición de Defensor del Pueblo Andaluz es incompatible con ....	todo mandato representativo; con todo cargo político o actividad de propaganda política; con la permanencia en el servicio activo de cualquier Administración Pública; con la afiliación a un partido político o a un sindicato, asociación o fundación, y con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier otra actividad profesional, liberal, mercantil o laboral.
la competente para dictaminar cualquier estado de duda o controversia sobre las situaciones de incompatibilidad que pudieran afectar al Defensor del Pueblo andaluz será:	Con un dictamen que será elevado al Pleno del Parlamento, La Comisión Consultiva de Nombramientos, Relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz y Peticiones
El Defensor del Pueblo Andaluz estará auxiliado por :	3 Adjuntías en las que podrá delegar sus funciones y entre las que designará a quien le auxilie en el ejercicio de las funciones que le corresponden como Defensor del Menor de Andalucía.
El Defensor del Pueblo nombrará y separará a sus Adjuntos, previa conformidad de ....	la Comisión Consultiva de Nombramientos, Relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz y Peticiones.
Los Adjuntos y los asesores y colaboradores adscritos a la Oficina del Defensor del Pueblo cesarán automáticamente ....	en el momento de la toma de posesión de un nuevo Defensor del Pueblo nombrado por el Parlamento.
A la luz de lo dispuesto en el artículo 103.1 de la Constitución(Adm.pública), y el respeto debido a los derechos y libertades proclamados en su Título I. El Defensor del Pueblo podrá...	iniciar y proseguir, de oficio o a petición de parte, cualquier investigación conducente al ESCLARECIMIENTO DE LOS ACTOS Y RESOLUCIONES de la Administración Autonómica y de los agentes de ésta, en relación con los ciudadanos.
Las atribuciones del Defensor del Pueblo Andaluz se extienden a :	-la actividad administrativa de los miembros del Consejo de Gobierno -autoridades administrativas -funcionarios y cualquier persona que actúe al servicio de la Administración Autonómica en Andalucía.
Podrá dirigirse al Defensor del Pueblo Andaluz :	toda persona, natural o jurídica, que invoque un interés legítimo, sin restricción alguna. No podrán constituir impedimento para ello la nacionalidad, residencia o vecindad administrativa, sexo, minoría de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un centro penitenciario o de reclusión o, en general, cualquier relación especial de sujeción o dependencia de una Administración o Poder público.
Podrán solicitar, mediante escrito motivado,para la investigación o esclarecimiento de actos, resoluciones y conductas concretas producidas en la Administración Autonómica de Andalucía, que afecte a un ciudadano o grupo de ciudadanos, en el ámbito de sus competencias.	-Los Diputados, individualmente -las Comisiones de Investigación -Comisión Consultiva de Nombramientos, Relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz y Peticiones
No podrá presentar queja ante el Defensor del Pueblo Andaluz :	ninguna autoridad administrativa, en asuntos de su competencia.
Competencias del Defensor del Pueblo:	-Supervisar la actividad de la Administración Autonómica. -Dirigir al Ministerio Fiscal o al Consejo General del poder Judicial, las quejas que reciba sobre el funcionamiento de la justicia en Andalucía. Podrá hacer referencia en su informe anual al Parlamento.
Tramitación de las quejas: (interesados)	Toda queja se presentará firmada por el interesado, con indicación de su nombre, apellidos y domicilio, en escrito razonado, en papel común y en el plazo máximo de 1 año, contado a partir del momento en que tuviera conocimiento de los hechos objeto de la misma. De toda queja se acusará recibo.
Todas las actuaciones del Defensor del Pueblo Andaluz son :	gratuitas para el interesado y no será preceptiva la asistencia de Letrado ni de Procurador. De toda queja se acusará recibo.
El DP con todas las quejas:	-Las registrará -Tramitará la queja o rechazará en su caso, a través de escrito motivado, podrá informar al interesado sobre otras vías mas oportunas para ejercitar su acción, sin perjuicio que el interesado tome las que considere pertinentes.
El DP no entrará a valorar: (en el exámen individual)	Aquellas quejas sobre las que esté pendiente resolución judicial y lo suspenderá si, iniciada su actuación, se interpusiese por persona interesada demanda o recursos ante los Tribunales ordinarios o el Tribunal Constitucional. Ello no impedirá, sin embargo, la investigación sobre los problemas generales planteados en las quejas presentadas.
SIEMPRE velará porque la Adm.Autonómica:	Resuelva expresamente, en tiempo y forma, las peticiones y recursos que le hayan sido formulados.
El DP RECHAZARÁ las quejas:	anónimas en las que advierta mala fe carencia de fundamento inexistencia de pretensión tramitación irrogue perjuicio al legítimo derecho de tercera persona Sus decisiones no serán susceptibles de recurso. En todo caso el nombre de la persona que ejercite la queja se mantendrá en secreto.
Admitida la queja, el Defensor del Pueblo Andaluz promoverá:	promoverá la oportuna investigación sumaria e informal para el esclarecimiento de los supuestos de la misma.
Durante su labor de investigación, para el esclarecimiento de los hechos de la queja, dará cuenta:	del contenido sustancial de la solicitud al Organismo o a la Dependencia administrativa procedente, con el fin de que por su Jefe, en el plazo máximo de 15 días, se remita informe escrito. Tal plazo será ampliable cuando concurran circunstancias que lo aconsejen, a juicio del Defensor del Pueblo.
La negativa o negligencia del funcionario o de sus superiores responsables, al envío del informe inicial solicitado, el DP podrá considerarlo:	como hostil y entorpecedora de sus funciones, haciéndola PUBLICA de inmediato y destacando tal calificación en su INFORME ANUAL o ESPECIAL, en su caso, al Parlamento de Andalucía.
Todos los poderes públicos y organismos de la Comunidad Autónoma están obligados respecto al DP:	auxiliar, con carácter preferente y urgente, al Defensor en sus investigaciones e inspecciones.
En la fase de comprobación e investigación de una queja o en expediente iniciado de oficio, el Defensor del Pueblo o sus Adjuntos, o la persona en la que deleguen, podrán :	personarse en cualquier centro de la Administración Autonómica, dependiente de la misma o afecto a un servicio público, para comprobar cuantos datos fueren menester, hacer las entrevistas personales pertinentes o proceder al estudio de los expedientes y documentación necesaria.
Durante la personación no podrán:	Negársele el acceso a ningún expediente o documentación administrativa o que se encuentre relacionada con la actividad o servicio objeto de la investigación.
Cuando la queja a investigar afectare a la conducta de las personas al servicio de la Administración Autonómica, en relación con la función que desempeñen:	dará cuenta de la misma al afectado y a su inmediato superior u Organismo del que dependa.
El afectado investigado al servicio de la Adm. responderá:	por escrito, y con la aportación de cuantos documentos y testimonios considere oportunos, en el plazo que se le haya fijado, que en ningún caso será inferior a 10 días, pudiéndose prorrogar, a instancia de parte, por la mitad del concedido.
El DP respecto al escrito del afectado por la queja podrá:	comprobar la veracidad de los mismos y proponer al funcionario afectado una entrevista para ampliar los datos. Los funcionarios que se negaren a ello, podrán ser requeridos por aquél para que manifiesten por escritos las razones que justifiquen tal decisión.
La información que, en el curso de una investigación, pueda aportar un funcionario, a través de su testimonio personal, tendrá el carácter:	carácter de reservado, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Criminal sobre la denuncia de hechos que pudiesen revestir carácter delictivo
La investigación, los trámites procedimentales, se llevarán:	con la más absoluta reserva respecto a los particulares y los demás organismos públicos sin relación con el acto o conducta investigados
El superior jerárquico u Organismo que prohíba al funcionario, a sus órdenes o servicio, responder a la requisitoria del Defensor del Pueblo Andaluz o entrevistarse con él, deberá:	manifestarlo por escrito, debidamente motivado, dirigido al funcionario y al propio Defensor del Pueblo. Este dirigirá en adelante cuantas actuaciones investigadoras sean necesarias al referido superior jerárquico.
Cuando las actuaciones practicadas revelen que la queja ha sido originada presumiblemente por el abuso, arbitrariedad, discriminación, error, negligencia u omisión de un funcionario:	el Defensor del Pueblo Andaluz podrá dirigirse al afectado haciéndole constar su criterio al respecto. Con la misma fecha dará traslado de dicho escrito al superior jerárquico, formulando las sugerencias que considere oportunas
La persistencia en una actitud hostil o entorpecedora de la labor investigadora del Defensor del Pueblo Andaluz por parte de cualquier Organismo, funcionarios o personas al servicio de la Administración Autonómica, podrá ser objeto de :	un informe especial, además de destacarlo en la sección correspondiente de su Informe anual.
Cuando el Defensor del Pueblo Andaluz, en razón del ejercicio de las funciones propias de su cargo, tenga conocimiento de una conducta o hechos presumiblemente delictivos:	lo pondrá en inmediato conocimiento del Ministerio Fiscal.
El Defensor del Pueblo Andaluz podrá, de oficio, ejercitar contra todas las autoridades, funcionarios y personas al servicio de la Administración Autonómica:	la acción de responsabilidad sin que en ningún caso sea necesaria la previa reclamación por escrito.
El Defensor del Pueblo Andaluz podrá instar del Defensor del Pueblo del Estado la interposición de :	Recurso de Inconstitucionalidad contra las disposiciones normativas emanadas del Parlamento y del Consejo de Gobierno de Andalucía
El Defensor del Pueblo Andaluz, aun no siendo competente para modificar o anular los actos y resoluciones de la Administración Autonómica, podrá:	sugerir la modificación de los criterios utilizados para la producción de aquéllos. Si como consecuencia de sus investigaciones llegase al convencimiento de que el cumplimiento riguroso de la norma puede provocar situaciones injustas o perjudiciales para los administrados, podrá sugerir al órgano legislativo competente o a la Administración la modificación de la norma.
Si las actuaciones se hubiesen realizado con ocasión de los servicios prestados por particulares en virtud de acto administrativo habilitante:	el Defensor del Pueblo Andaluz podrá instar de las autoridades administrativas competentes el ejercicio de sus potestades de inspección y sanción.
El Defensor del Pueblo Andaluz, con ocasión de sus investigaciones, podrá formular a las autoridades y funcionarios de la Administración Autonómica:	advertencias, recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la adopción de nuevas medidas. En todos los casos, las autoridades y los funcionarios vendrán obligados a responder por escrito en término no superior a un mes
Si formuladas sus recomendaciones,no se produce una medida adecuada, en tal sentido, por la autoridad administrativa afectada o ésta no informa, podrá poner en conocimiento:	del Consejero afectado, o de la máxima autoridad de la Administración afectada,los antecedentes del caso y las recomendaciones presentadas
Si tampoco obtuviera una justificación adecuada, incluirá tal caso en su Informe anual o especial mencionando :	expresamente los nombres de las autoridades o funcionarios que hayan adoptado tal actitud, entre los asuntos en que, considerando el Defensor del Pueblo Andaluz que era posible una solución positiva, ésta no se ha conseguido.
El Defensor del Pueblo Andaluz dará cuenta	, anualmente, al Parlamento de la gestión realizada en un Informe que presentará al mismo en el período ordinario de sesiones.
Cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo aconsejen podrá presentar	un informe extraordinario, que dirigirá a la diputación permanente del Parlamento si éste no está reunido.
Los informes anuales y, en su caso, los extraordinarios serán publicados	el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía.
Un resumen del Informe será expuesto oralmente	por el Defensor del Pueblo Andaluz ante el Parlamento, pudiendo a continuación intervenir los grupos parlamentarios para fijar su postura.
El Defensor podrá designar ....	libremente los asesores necesarios para el ejercicio de sus funciones, dentro de los límites presupuestarios. Las personas que se encuentren al servicio del Defensor, mientras permanezcan en el mismo, se considerarán como personal al servicio del Parlamento de Andalucía
Los funcionarios provenientes de la Administración Autonómica adscritos a la oficina del Defensor del Pueblo Andaluz tendrán derecho	a la reserva de plaza y destino ocupados con anterioridad y al cómputo, a todos los efectos, del tiempo transcurrido en esa situación.
La dotación económica necesaria para el funcionamiento de la Institución....	constituirá una partida dentro de los presupuestos del Parlamento.

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