La integración centroamericana

La integración centroamericana

1. Para alcanzar la:

   • Unión Aduanera
     • busca
       • SICA
         • objetivo
           • Hacer de Centroamérica una región de paz, democracia, libertad y desarrollo.
         • visión
           • Integración que trasciende el ámbito económico hacia lo político, social, ambiental, cultural y educativo
         • fue creado
           • Mediante la firma el 13 de diciembre de 1991 del Protocolo Modificatorio a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), conocido como Protocolo de Tegucigalpa
         • contempla lo:
           • Ambiental
           • Cultural
           • Social
           • Político
           • Económico

2. Conociendo el:

   • Panorama de la integración centroamericana
     • Existe:
       • Panorama actual
         • Características
           • Notable dinamismo
           • Revisión y funcionamiento de mecanismos institucionales.
           • Políticas de desarrollo regional
         • Factores de desarrollo
           • Integración a medio camino entre lo intergubernamental y lo comunitario.
           • Agendas nacionales y la agenda regional no consiguen articularse
           • Dinámica de integración regional está desvinculada de los procesos y actores estratégicos.
       • Cambios de paradigma
         • Por medio de
           • Evolución de los procesos latinomaricanos de integración
             • Principalmente:
               • En el período 1990-2008
           • Teoría de los bienes públicos e integración regional
       • Claves institucionales del proceso de integración
       • Funcionamiento de la "unión aduanera actual" y los acuerdos comerciales
       • Multidimensionalidad del proceso
         • Proceso de integración hacia afuera.
           • Huye del defecto del economicismo del Mercado Común Centroamericano.
       • Cooperación internacional
         • Apela por:
           • Sintonía con la agenda regional y pertinencia de lo formulado
         • Problemas con el proceso
           • por
             • El desbordamiento de las capacidades institucionales y la débil implicación de los Estados del Sistema en la formulación de la cooperación regional
               • así como
                 • La escasa coordinación de donantes en torno al proceso de integración.
   • Nuevo modelo de integración regional
     • bajo
       • Reuniones de Presidentes centroamericanos como máxima institución decisoria del SICA
         • se ha observado
           • Un proceso definido por su estrategia de inserción internacional, aunque sometido a las convulsiones propiciadas por los dilemas en torno a la naturaleza, los objetivos y los beneficios del proceso.
   • Poder de decisión en el SICA y reingienería del Sistema Político
     • dividido en dos clases
       • Según la acción de decisión
         • 1) Primario: Creación originario del ordenamiento jurídico, ejercitada por los Estados soberanos mediante Tratados Internacionales y las decisiones de la Reunión de Presidentes como órgano SICA.
         • 2) Secundario: Creación del derecho derivado y complementario, ejercitada por los otros órganos del SICA, expresada por medio de Resoluciones, Reglamentos, Acuerdos y Recomendaciones
     • De acuerdo con
       • Protocolo de Tegucigalpa
         • el Sistema Político de la Integración Centroamericana está compuesto por los siguientes órganos:
           • Reunión de Presidentes
           • Comité Ejecutivo
           • Consejo de Ministros
           • Secretaría General
           • también
             • Asimismo, forman parte del Sistema: la Reunión de Vicepresidentes; el Parlamento Centroamericano; la Corte Centroamericana de Justicia; y el Comité Consultivo.
   • Plan Plurianual
     • existen
       • Dos herramientas institucionales del máximo interés para facilitar la toma de decisiones en el SICA: una Agenda Regional consolidada cuya necesidad se pone constantemente de manifiesto, así como la Presidencia pro tempore (PPT) del Sistema.
         • esta agenda se basa en:
           • La estructura jurídica sobre la que descansan las prioridades
             • por medio de:
               • Esquipulas II
               • Protocolo de Tegucigalpa
               • Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) de 1994
               • Tratado de Integración Social
               • Tratado Marco de Seguridad Democrática
               • La Unión aduanera y la integración económica como eje de la agenda regional
               • Los avances e instrumentos de la agenda regional
     • busca la
       • Redifinición de la agenda con el plan plurianual
         • dada
           • importancia de trabajar en la redefinición de las prioridades de la Agenda Regional Centroamericana para construir una Agenda que permita avanzar en los temas centrales de la Integración Centroamericana
     • Tiene su raíz en los mandatos que los presidentes centroamericanos han adoptado en sus reuniones o en diversas instancias técnicas y ministeriales del SICA

3. Sin embargo

   • No todo problema centroamericano debe ser materia de integración regional

4. además

   • El proceso de integración centroamericana sólo puede tener consideración real, estabilidad y duración si se logra darle una armazón institucional y jurídica suficientemente sólida.