Construcción sostenible

Construcción sostenible

1. Desarrollo sostenible

   • Contexto
     • El sector de la construcción es uno de los principales consumidores de recursos y generadores de emisiones de carbono y residuos en el mundo
     • etapas
       • Extracción
       • Fabricación
       • Transporte
       • Construcción
       • Operación
       • Remodelación
       • Demolición
       • Reciclaje
     • Por primera vez en la historia del mundo, el crecimiento acelerado junto con el consumo desmedido ha ubicado a los seres humanos como el actor principal que determinará el futuro y la habitabilidad del planeta
     • en tan solo 50 años el consumo de energía se ha triplicado (Ritchie y Roser, 2018).
     • Como resultado del ritmo de demanda de recursos frente a la recuperación del entorno, se han causado daños irreversiblesal ambiente y gran parte de lossistemas vivosen el planeta están en declive
     • Los altos índices de desigualdad y pobreza de la población, y la falta de integración de la ciudad formal e informal ha incrementado la brecha entre ricos y pobres.
       • ¿cómo podemos garantizar que las personas en situación de vulnerabilidad y las generaciones por venir satisfagan sus necesidades básicas?
     • satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones, garantizando el equilibrio entre el crecimiento económico,el cuidado del medio ambiente y el bienestar social.
     • En Latinoamérica, el consumo energético durante la operación de edificios representa casi el 24% del consumo de energía y cerca del 30% de las emisiones de CO2 (Agencía internacional de Energía,2019).
     • De acuerdo con la Superintendencia de Servicios Públicos (2014), en áreas urbanas el sector residencial es el mayor consumidor de agua, representando el 79% del total (CONPES3919,2018).
   • Objetivos de Desarrollo Sostenible
     • Tiene el el propósito de lograr un desarrollo sostenible real, efectivo y medible
     • Estos integran en sus tres dimensiones (social, económica y ambiental) importantes retos a nivel global y nacional representados en metas específicas que deben alcanzarse para el 2030.
     • Colombia presenta rezagos en el avance del cumplimiento de todos los ODS, siendo los más críticos el ODS 3, 8, 9, 10, 14, 15 y 16. En todos, menos el 15, existe un tendencia al cumplimiento
     • Debemos seguir avanzando en los debates necesarios para poner fin a la pobreza en todas sus formas, reducir las desigualdades, tener la garantía de poder vivir en un territorio ambientalmente sostenible, y la seguridad de contar con una sociedad pacífica,inclusiva y resiliente (Herrero,2018).

2. Construcción sostenible

   • La práctica de planear, diseñar, construir, operar y habitar proyectos de construcción, con el fin de que sean económicamente eficientes, minimicen su impacto negativo en el ambiente y maximicen su impacto positivo en los usuarios y en las comunidades a lo largo de su ciclo de vida.
   • Colombia
     • Existen proyectos de construcción sostenible en 57 ciudades y m unicipios
     • Más de 800 proyectos tienen o están buscando una certificación de construcción sostenible
   • CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
     • CONPES3919 en el 2018: Política Nacional de Edificaciones Sostenibles
     • Se han formulado criterios de sostenibilidad a nivel normativo para el sector de las edificaciones, en su mayoría enfocados al ahorro del consumo de agua y energía.
     • lineamientos de sostenibilidad de acuerdo con el Anexo E del CONPES 3919.
       • Sostenibilidad ambiental para la edificación
         • Eficiencia en agua
           • Utiliza sistemas de riego eficiente
           • Reduce el consumo de agua conforme a los estándares definidos
           • Implementa sistemas para la recolección y uso de aguas lluvias, y reutilización de aguas grises, y cuando sea posible negras
           • Actores
             • Diseñador
             • Fabricante
             • Usuario
           • Etapa
             • Planeación
             • Construcción
             • Operación y mantenimiento
         • Eficiencia en energia
           • Reduce el consumo de energía conforme a los estándares definidos
           • Utiliza equipos y accesorios energéticamente eficientes según los criterios que se definan
           • Reducir la contaminación lumínica
           • Instala dispositivos de medición, sistemas de automatización y control
           • Uso de energías renovables
           • Implementa mecanismos de optimización energética en tratamiento de agua
           • Uso de métodos constructivos con bajo consumo de energía
           • Actores
             • Diseñador
             • Constructor
             • Fabricante
             • Usuario
           • Etapa
             • Operación y mantenimiento
             • Construcción
             • Planeación
         • Manejo de materiales y recursos
           • Usa contenedores de recolección de productos reciclables dentro de la obra
           • Planifica la gestión de residuos de construcción y demolición (RCD)
           • Prioriza fuentes de materia prima regional
           • Prioriza la utilización de productos y/o materiales diseñados para ser reutilizados, reciclados o compostados
           • Prioriza el aprovechamiento y revalorización de RCD con potencial de reutilización en función de la infraestructura
           • Selecciona materiales de origen legal
           • Prioriza el uso de materiales con bajos consumos de energía en su proceso de fabricación
           • Actores
             • Constructor
             • Diseñador
             • Fabricante
           • Etapa
             • Aprovechamiento
             • Planeación
             • Construcción
         • Calidad de ambiente interior
           • Prioriza la ventilación y luz natural (diseño bioclimático)
           • Utiliza materiales de baja emisión de partículas volátiles al interior
           • Garantiza condiciones de entorno, diseño y materiales que generan confort térmico a los ocupantes
           • Garantiza las condiciones para el adecuado desempeño acústico
           • Actores
             • Diseñador
           • Etapa
             • Planeación
             • Operación y mantenimiento
       • Sostenibilidad ambiental para el territorio
         • Localización
           • Cumple con lo establecido en los planes de ordenamiento territorial
           • Proyectos con usos mixtos que garantice los equipamientos sociales y usos complementarios a la vivienda
           • Actores
             • Diseñador
             • Constructor
           • Etapa
             • Planeación
         • Movilidad
           • Garantiza accesibilidad vial, al transporte público y a infraestructura de transporte no motorizado
           • Garantiza instalaciones adecuadas para bicicletas
           • Prioriza áreas libres para peatones y zonas verdes de esparcimiento en superficie
           • Incluye instalaciones para el uso de tecnologías vehiculares de bajas y cero emisiones
           • Prioriza sitios de estacionamiento para vehículos compartidos y de bajo impacto ambiental
           • Actores
             • Diseñador
             • Constructor
             • Fabricante
           • Etapa
             • Planeación
             • Construcción
         • Gestión ambiental y resiliencia
           • Desarrolla procesos de prevención de la contaminación en el proceso de construcción
           • Implementa sistemas de drenaje sostenible y/o sistema pluvial natural integrado al proyecto
           • incorpora medidas para la reducción del efecto de isla de calor
             • La “isla de calor urbana” es un fenómeno de origen térmico que se produce en áreas urbanas y que consiste en que existe una temperatura diferente, que tiende a ser más elevada especialmente durante la noche, en el centro de las ciudades -donde se suele producir una edificación masiva- que en las áreas de alrededor, como extrarradios o zonas rurales.
           • Actores
             • Diseñador
             • Constructor
             • Fabricante
           • Etapa
             • Planeación
             • Construcción
             • Operación y mantenimiento
       • Sostenibilidad social
         • Planeación incluyente
           • Socializa y/o promueve la participación de la comunidad vecina sobre el proyecto que se va a desarrollar
           • Actores
             • Constructor
           • Etapa
             • Planeación
         • Equidad y accesibilidad
           • Promueve capacitaciones en temas ambientales a empleados y usuarios
           • Socializa a través de medios pedagógicos el reglamento de propiedad horizontal y el manual de usuario de las viviendas
           • Desarrolla inmuebles asequibles a la población objetivo del proyecto
           • Garantiza accesibilidad universal
           • Propende por la vinculación de trabajadores locales en el proyecto
           • Actores
             • Constructor
             • Diseñador
             • Fabricante
           • Etapa
             • Planeación
             • Construcción
   • Beneficios
     • Desarrolladores / constructores
       • Mayores precios de venta
       • Ahorros fiscales (IVA y beneficios tributarios)
       • Ahorros financieros por tasas preferenciales en créditos bancarios
       • Menores tiempos en venta o renta
       • Mayor valorización
       • Retorno de inversión más corto
       • Mayores niveles de ocupación
       • Imagen y prestigio corporativo
       • Formación y educación en sostenibilidad integral
       • Compromiso social y ambiental
     • Propietarios e inversionistas
       • Tazas hipotecarias preferenciales
       • Incremento en cánones de arrendamiento
       • Menores riesgos asociados con el cambio climático
       • Menores costos operativos
       • Menores costos de mantenimiento
       • Mayor productividad
     • Ocupantes
       • Mejora la calidad de vida
       • Mejora la salud y el confort (térmico y acústico)
     • Normativa y políticas públicas
       • Ley 1715 de 2014
         • Tiene por objeto promover el desarrollo y la utilización de las Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE), principalmente aquellas de carácter renovable (FNCER), en el sistema energético nacional, mediante su integración al mercado eléctrico, su participación en las Zonas No Interconectadas y en otros usos energéticos como medio necesario para el desarrollo económico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del abastecimiento energético
         • Marco normativo
           • Ley 1715 art. 11, 12, 13, 14
             • Establece incentivos
           • Decreto 2143 de 2015 del Ministerio Minas y Energía, Hacienda y Crédito Público, Comercio, Industria y Turismo y de Ambiente y Desarrollo Sostenible
             • Desarrolla los incentivos previstos
           • Resoluciones que reglamentan el procedimiento para acceder a los incentivos
             • Resoluciones 520 y 638 de 2007 y Resolución 143 de 2016 de la UPME-Registro de proyectos
             • Resolución 045 de 2016 de la UPME
             • Resolución 1283 de 2016 del MinAmbiente
             • Resolución 186 de 2012 del MinAmbiente
         • Incentivos
           • Deducción especial en la determinación del impuesto sobre la renta.
             • Los contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta que realicen directamente nuevas erogaciones en investigación, desarrollo e inversión para la producción y utilización de energía a partir FNCE o gestión eficiente de la energía, tendrán derecho a deducir hasta el 50% del valor de las inversiones.
           • Depreciación acelerada
             • Gasto que la ley permite que sea deducible al momento de declarar el impuesto sobre la renta, por una proporción del valor del activo que no puede superar el 20% anual.
           • Exclusión de bienes y servicios de IVA.
             • Por la compra de bienes y servicios, equipos, maquinaria, elementos y/o servicios nacionales o importados.
           • Exención de gravámenes arancelarios
             • Exención del pago de los Derechos Arancelarios de Importación de maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para labores de pre inversión y de inversión de proyectos con FNCE
       • Resolución 0549 de 2015
         • Establece los porcentajes mínimos y medidas de ahorro en agua y energía a alcanzar en las nuevas edificaciones y adoptar la guía de construcción sostenible para el ahorro de agua y energía en edificaciones.
         • Porcentaje de ahorro
           • Año 1 (Agua/energía)
             • VIS
               • 10
             • VIP
               • 10
           • Año 2
             • Agua
               • VIS
                 • 10
               • VIP
                 • 10
             • Energía
               • VIS
                 • 20
               • VIP
                 • 15
       • Decreto 1285 de 2015
         • Establece los lineamientos de construcción sostenible para edificaciones. Busca generar lineamientos y proponer incentivos y subsidios que propicien este tipo de prácticas sostenibles en el país
       • Ley 1819 de 2016
         • Plantea los beneficios tributarios para el impulso de fuentes no convencionales de energía, y exclusión de IVA en equipos, tecnologías y servicios que ofrezcan un beneficio ambiental. También define las pautas para la no causación del impuesto de carbono a los usuariosque certifiquen ser carbono neutro.
       • Resolución 0472 del 2017 del Ministerio de Ambiente
         • Reglamenta la gestión integral de residuos generados en las actividades de construcción y demolición (RCD).
       • Ley 1931 de 2018
         • Establece directrices para la gestión del cambio climático en acciones de adaptación y mitigación de gasesde efecto invernadero.
       • Resolución 0463 de 2018 de la UPME
         • La unidad de Planeación Minero-Energética (UPME) establece incentivos tributarios (exclusión de IVA y renta) por gestión eficiente de la energía, incluyendo servicios y certificacionesen construcción sostenible. (Actualmente en proceso de actualización)
       • CONPES 3919. Política Nacional de edificaciones sostenibles
         • Promueve la inclusión de los criterios de sostenibilidad para todos los usos dentro de todas las etapas del ciclo de vida de las edificaciones. Esto a partir de instrumentos e incentivos financieros que permitan implementar la iniciativa con un horizonte de acción hasta el 2025.
       • CONPES 3934. Política de crecimiento verde
         • Impulsa a 2030 el aumento de la productividad y la competitividad económica del país, al tiempo que se asegura el uso sostenible del capital natural y la inclusión social,de manera compatible con el clima.
       • Plan Nacional de desarrollo 2018 - 2022
         • Plantea objetivos y estrategias en torno a la construcción sostenible, tales como vivienda social sostenible, economía circular, reducción de gases de efecto invernadero (GEI),entre otros
         • Meta de iniciar 520 mil viviendas VIS
         • Otorgar 200 mil subsidios
           • Vivienda
         • Implementar estrategias e instrumentos económicos para que los sectores productivos sean más sostenibles, innovadores y reduzcan los impactos ambientales, con un enfoque de economía circular.
           • Sostenibilidad
         • Mejorar precios, tener una mayor cantidad de empresas prestadoras de los servicios de energía y gas y usar nuevas tecnologías para mejorar el acceso.
           • S. Públicos
       • Decreto 1467 de 2019
         • Establece que la Vivienda de Interés Social debe cumplir con estándares de construcción sostenible y tener un precio máximo de 150 SMLV
       • Estrategia nacional de economía circular "Cierre de ciclos de materiales, innovación tecnológica, colaboración y nuevos modelos de negocios"
         • Estrategia que introduce al panorama colombiano nuevos elementos para fortalecer el modelo de desarrollo económico, ambiental y social del país, y está alineada con los fundamentos del desarrollo sostenible,el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 ?Pacto por Colombia, pacto por la equidad? y las tendencias internacionales.

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