RESIDUOS ES

RESIDUOS ES

Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados
1. residuos
  1. OBJETO: regular la gestión de los residuos impulsando medidas que prevengan su GENERACIÓN y mitiguen los impactos adversos sobre la salud humana y MA asociados a su GENERACIÓN Y GESTIÓN, mejorando la eficiencia en el USO DE LOS RECURSOS. También REGULAR el régimen jurídico de los suelos contaminados.
  2. ÁMBITO DE APLICACIÓN: todos los residuos (cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga intención u obligación de desechar) con ciertas exclusiones totales o parciales de residuos cubiertos por otra legislación
  3. definiciones
    1. reutilización, reciclado, valorización, eliminación, residuo doméstico, comercial o industrial y conceptos nuevos como "agente" y "negociante"
    2. subproducto (aprobación por orden ministerial)
    3. fin de condición de residuo
  4. clasificación
    1. según origen y peligrosidad conforme Decisión 2000/532/CE (2014/955/UE) de la COM
    2. clasificación y desclasificación de residuos peligrosos por orden ministerial
  5. tipología
    1. residuos urbanos
      1. domésticos
      2. comerciales
    2. residuos industriales
  6. jerarquía
    1. prevención, reutilización, reciclado, recuperación, eliminación
  7. competencias
    1. Estado
      1. elaboración Plan nacional de Gestión de Residuos
      2. programas de prevención nacionales
      3. objetivos mínimos en materia de residuos
      4. autorización de algunos traslados (desde o hacia 3os países no UE y régimen sancionador para éstos
      5. Registro nacional de Gestores y Productores de Residuos
    2. CCAA
      1. programas de prevención en sus territorios
      2. planes de gestión de residuos autonómicos
      3. Autorización de determinados traslados (desde o hacia UE y en el interior del Estado)
      4. autorización, vigilancia, inspección y sanción en actividades de su competencia
      5. Registros autonómicos de gestores y productores
      6. Autorizaciones de producción y gestión
    3. EELL
      1. recogida y tratamiento de residuos domésticos generados en hogares, comercios y servicios
      2. vigilancia, inspección y sanción en su ámbito de competencia
      3. EELL podrán:
        elaborar programas de prevención y gestión de residuos de su competencia
        recoger y tratar residuos comerciales no peligrosos y residuos domésticos de industrias
        obligar al productor de residuos peligrosos domésticos a depositar sus residuos en forma y lugar adecuados
2. suelos
  1. nuevo orden de sujetos responsables de descontaminación: propietario->contaminador->poseedor
  2. Poseedor y propietario de forma subsidiaria si contaminación de bienes DP en concesión
  3. posibilidad de recuperación de forma voluntaria (sin necesidad de declaración de suelo contaminado)
flujos de residuos
1. Envases y residuos de envases, RAEE, RCD, PA, VFU, NFU, AU. la mayor parte RD que transponen directivas europeas
tratamiento de residuos
1. operaciones para modificar características de residuo para
  1. reducir o neutralizar las sustancias peligrosas que contienen
  2. recuperar materias o sustancias valorizables
  3. facilitar su uso como fuente de energía
  4. adecuar su rechazo para posterior tratamiento
traslado de residuos
1. RD 108/2015 de traslado de residuos peligrosos: desarrolla art 25 ley 22/2011
  1. garantiza que la gestión de residuos se lleva a cabo de manera correcta durante todo el transcurso del traslado entre CCAA
  2. no discrimina entre residuos peligrosos y no peligrosos salvo excepciones
  3. introduce figura de "operador del traslado (pa física o jurídica que pretende trasladar o hacer trasladar sesiduos para su tratamiento y en quien recae la obligación de notificar)
  4. identifica dos tipos de documento que se deben tramitar electrónicamente
    1. documento de identificación
    2. notificación previa de traslado (para residuos peligrosos, residuos para eliminación o incineración)
  5. articula un MECANISMO DE CONTROL de residuos en el interior de la CA (cada una de ellas informará a la Comisión de Cordinación en materia de Residuos
Programa Estatal de Prevención de Residuos (2014-2020)
1. objeto: desvincular crecimiento económico de generación de residuos y desarrollar política de prevención (reducir 10% generación en 2020 respecto 2010)
2. líneas estratégicas
  1. reducir cantidad de residuos
  2. reutilizar y alargar vida útil de residuos
  3. reducir cantidad de sustancias nocivas en materiales y productos
  4. reducir impactos adversos en salud y MA
Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (2016-2022)
1. responde a obligación ex-ante para acceder a fondos comuntiarios
2. Objetivo final: sociedad eficiente en el uso de recursos que avance hacia una economía circular
3. orientaciones
  1. coordinación de las AAPP a través de comisiones y grupos de trabajo
  2. mejora de información y transparencia (con creación registros productores y gestores)
  3. fortalecimiento y coordinación de inspección, control y vigilancia
  4. más recursos humanos y económicos
  5. comunicación y sensibilización
  6. incorporación de materiales de residuos al mercado
4. objetivos
  1. aplicar jerarquía
  2. implantar recogida selectiva
  3. potenciar medidas reutiliz y reciclado
  4. incineración como valorización
  5. cierre de actividades sin autorizaciones
  6. reducción vertido residuos biodegradables
5. las CCAA cumplirán estos objetivos en su territorio, EELL pondrán todos los medios a su alcance para lograr objetivos y CCAA pueden establecer objetivos para estas EELL

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