Reformas políticas y
administrativas del sistema
político mexicano
Se pueden observar cinco etapas o fases
1. La construcción del modelo político y sus bases sociales (1910- 1940). 2. Estabilidad
y consolidación del sistema también denominada “auge del presidencialismo”
(1940-1970). 3. El desgaste gradual del presidencialismo (1970-1978). 4. En búsqueda
por la competencia y la apertura política (1978-1990). 5. Y el proceso de cambio y
reforma mediante el nuevo institucionalismo (1990- )
Conocer el porfiriato y la revolución mexicana para comprender cómo el
aparato gubernamental va a adquirir sus principales características
EL PORFIRIATO
Se caracteriza por el control político y administrativo, el uso de la fuerza,
el acomodo de elecciones locales y federales, la reorganización
educativa, el crecimiento económico y la profundización de las
desigualdades.
Desde la visión gubernamental, la continuidad política y
administrativa era necesaria.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
DEL PORFIRIATO
AL INICIO: Se mostró en contra de la
reelección.
DURANTE SU GOBIERNO: A su grupo de poder los llamaban “los científicos”. La
política contra los pueblos indígenas era de reubicación, es decir para solucionar
las revueltas reubicar comunidades enteras, ofrecía poder político a cambio de
conciliar y legitimar su poder o de lo contrario usaba la fuerza para callar voces.
LA DECADENCIA DE SU DICTADURA: La concentración de poder y recursos en su
círculo de poder, consolidado el sistema de Haciendas. Este sistema se fue
consolidando gracias a que en las haciendas existía una forma indirecta de
esclavización.
CRISIS ESTRUCTURAL: Concentración de
poder en pocas personas
LAS ELECCIONES: Las elecciones la manipulación de los
resultados y el derecho al voto estaba limitada a caciques
porfiristas
El sufragio efectivo y la no reelección, fueron los motivos políticos-ideológicos por
medio del cual la revolución tomó fuerza.
ADMINISTRACIÓN
DICTATORIAL
Durante el gobierno de Profirió Díaz se puede decir que tuvimos un sistema
presidencial, con régimen dictatorial y autoritario, y con un tipo de gobierno
centralizado, aunque federal en la formalidad.
LA REVOLUCIÓN
MEXICANA
Proceso que permite identificar la participación del pueblo, las necesidades
sociales, las diferentes posturas ideológicas y políticas que se tenían tanto como
antecedente y como resultado.
Modificó las estructuras sociales, políticas y jurídicas. Sin embargo,
existieron y se formaron otras en paralelo, mismas que también
moldearon y siguen moldeando el sistema político mexicano.
CONSECUENCIAS POLÍTICAS A CORTO PLAZO: las antiguas instituciones fueron
destrozadas, nació la organización masiva
Contribuyó a un
debilitamiento del Estado
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS DE 1917
La Constitución de 1917 señala el establecimiento de los Poderes de la
Unión (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), estableciendo con claridad las
funciones de cada uno de ellos, así como la forma en que deben
relacionarse entre sí.
El Poder Ejecutivo es el encargado de gobernar .
El Poder Legislativo construcción de reglas formales
El Poder Judicial administración de la justicia en un Estado
determinado
Estableció dos partes
PARTE DOGMÁTICA: Las Garantías Individuales y los
Derechos
Establece libertades y derechos, aunque no todos los preceptos
comprendidos en esta parte estipulen derechos individuales.
PARTE ORGÁNICA: La estructura de
gobierno
La organización de los poderes públicos con sus respectivas competencias; la idea de
la soberanía nacional y la forma de gobierno, consagra la división de poderes y un
capítulo sobre responsabilidad de los funcionarios públicos
LA DEFINICIÓN DE LA ECONOMÍA
NACIONAL
La participación solidaria de los tres sectores: público, social y privado, en las actividades
económicas y la afirmación de la rectoría del estado como garantía de prosecución de los gastos
objetivos nacionales, el Estado ha ejercido la potestad soberana de legislar en materia económica y
promover administrativamente el desarrollo del país, coordinando los esfuerzos de los sectores
productivos.
México se ha regido por una economía mixta, es
decir, el carácter mixto se define por la fórmula de
participación universal que afirmando la libertad
individual económica o de ejercicio del comercio.
Sin embargo, la economía se ha tornado a la economía de
mercado donde el Estado tiende a ocupar el papel del
Estado Policía.
NORMAS DE
TRASCENDENCIA
Las normas de trascendencia consagradas en la
Constitución de 1917 fueron las contenidas en los Artículos
27, 115 y 123. El dominio de estos Artículos son: el 27 sobre
el aspecto agrario, el 123 sobre aspectos laborales, y el 115
sobre el municipio libre como la parte del gobierno
democrático.
LA IDEOLOGÍA Y LAS ESTRUCTURAS DE PODER
DE LA CONSTITUCIÓN
La tendencia ideológica de la Constitución Mexicana de 1917 era social, ya
que además de las garantías individuales, se añadieron las garantías sociales
El ejército; los obreros y los campesinos eran los sectores
sociales influían en la agenda pública siendo elementos
esenciales para la creación de los partidos políticos.
El derecho al voto
y la no reelección.
El Poder Legislativo y Ejecutivo
cumplen con la Representatividad
del pueblo
El gobierno asume funciones de director en materia de servicios
públicos, y en algunos casos los maneja directamente
Se creó la Ley Federal del
Trabajo en la que se
asentaron las características
de la relación
obrero-patrona
La Constitución estableció las
reglas que permitirían el
desarrollo de los procesos
electorales
DEL SISTEMA PRESIDENCIAL AL
PRESIDENCIALISMO
Estructura funcional y orgánica del Poder Ejecutivo
En 1917 la Constitución define las principales
características normativas de la figura
presidencial
El presidente seguiría siendo jefe de Estado y jefe del Poder Ejecutivo
elegido por 4 años (y a partir de 1938 por 6) mediante el voto ciudadano
y con independencia de la elección de los integrantes del Congreso,
además de estar facultado (por ser jefe del Ejecutivo) para designar y
destituir libremente a los miembros de su gabinete organizado en
secretarías.
En cuanto a sus facultades legislativas, el presidente dispuso
del poder de veto, el de iniciativa de ley, el de la bolsa y el de
decreto principalmente.
Con respecto a sus facultades no legislativas, el
titular del ejecutivo tuvo, una lista amplia en las
materias económica, de política exterior, defensa,
seguridad, judicial y jurisdiccional
El Poder Legislativo: su actuación en
el sistema político
La base numérica para la elección de
diputados era, originalmente, de 60 mil
habitantes. Ésta fue cambiando hasta llegar
a 250 mil en 1972. A partir de 1974 se fija el
número de diputados en 400 (300 de
mayoría y 100 de representación
proporcional). La composición de 300
legisladores de mayoría y 200 de
representación data apenas de 1996
En cuanto a la Cámara de Senadores, cuya
base de representación es el número de
estados pertenecientes a la federación, a
partir de 1996, la duración de su encargo ha
sido de 6 años a renovarse por mitades cada
3 y su composición de 128 miembros (4 por
cada estado, de los cuales dos son electos por
voto popular de mayoría relativa, uno
asignado a la primera minoría y uno más por
el principio de representación proporcional).
La función del Poder
Judicial (su papel y
estructura en el sistema
político)
El ejercicio del Poder Judicial está depositado
en una Suprema Corte de Justicia y en
Tribunales de Circuito y de Distrito, estructura
que con el paso de las décadas adquirió una
mayor complejidad al adscribirle órganos
como el Tribunal Electoral y el Consejo de la
Judicatura Federal desde 1994, Este último
órgano encargado de la administración,
vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la
Federación (con excepción de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación)
EL SISTEMA FEDERAL DE GOBIERNO
Implica la descentralización administrativa en cada una de las entidades federativas reconocidas y
legitimadas para hacer cumplir la ley, en este sentido, cada una de las 32 entidades federativas existentes
tiene su propia jurisdicción, además de leyes internas que la rigen en cuanto a la forma de gobierno
democrático, sin embargo están sujetas al gobierno federal.
EL PAPEL DE LAS ENTIDADES
FEDERALES
FUNCIÓN: administrar cada uno de los estados
Cada uno de los Estados tiene jurisdicción propia, es decir se
encargan de la administración y asegurar el ejercicio de las leyes
dentro de los territorios correspondientes.
Cada uno de los Estados cuenta con un Gobernador y una Cámara de
Diputados Locales, la estructura básica de los gobiernos estatales es el
municipio.
LOS MUNICIPIOS
El municipio sería la base territorial y político-administrativa de los
estados; la libertad de los municipios para elegir sus ayuntamientos, y
la prohibición de autoridades intermedias entre éstos y los órganos
del estado respectivo
El municipio por medio de su Ayuntamiento es el sistema de gobierno que tiene un contacto directo con las
bases sociales, el cual el municipio tiene cierto grado de autonomía para su gobierno local. El gobierno federal
regula los Estados, los gobiernos estatales regulan sus municipios, mientras que los municipios regulan las
comunidades, barrios y colonias. Por tal motivo se dice que México tiene una democracia representativa
LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y
LAS ELECCIONES
Representan una importante intermediación entre la sociedad y
el Estado.
Existen dos fenómenos
EL SISTEMA DE PARTIDOS
El sistema de partidos que nos permite apreciar el número de
partidos existentes, su importancia la relación que tejen entre ellos
PREDOMINANTES: un partido es quien se lleva la
mayoría de los cargos, con una oposición articulada
que obtiene triunfos aunque no muy importantes
BIPARTIDISMO: cuando pese a existir más fuerzas
políticas solo dos organizaciones abarcan la gran
mayoría de puestos de representación
MULTIPARTIDISMO: polarizado más de cinco partidos
obtienen la mayoría de los cargos de representación
proporcional y, por tanto, se complica el ejercicio de
gobierno porque no es probable lograr alianzas
entre ellos ya que están polarizados ideológicamente
EL SISTEMA ELECTORAL
El conjunto de medios a través de los cuales la voluntad de los ciudadanos se
transforma en órganos de gobierno o de representación política
SISTEMA DE MAYORÍA que implica que gana quien obtiene
más votos.
MAYORÍA RELATIVA, triunfa quien tiene más
votos
MAYORÍA ABSOLUTA cuando se exige el
triunfador obtenga el 50 por ciento +1 de
los votos
SISTEMA DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL: Dando a cada partido
los escaños que le corresponden de acuerdo con el porcentaje de votos
que obtuvieron los partidos. Para ello, existe un umbral mínimo para
acceder a dicha representación.
LA SOCIALIZACIÓN DE VALORES EN EL
SISTEMA POLÍTICO
Proceso por el cual las nuevas generaciones se integran como
parte del contrato social y a través de la adopción y negociación de
las normas, concepciones, valores, actitudes y conductas
aceptadas como legítimas y practicadas en el orden social
EL CORPORATIVISMO
CORPORATIVISMO ESTATAL, el Estado crea las
organizaciones que representan los intereses sociales
CORPORATIVISMO SOCIAL, la sociedad se organiza y el
Estado reconoce a estas organizaciones el monopolio de la
representación