TEORÍA DE LA AD PÚBLICA

Es un fenómeno universal en a cultura occidental
1. La AP se cultiva en los pises de La Union Europea
  1. FRANCIA: Cumplio un papel histórico de acuerdo a la ciencia de la AP con el ideario de BONNIN
Georges LANGROD (1979), establece el renacimiento de los estudios no jurídicos en ambos hemisferios
Para Bernard GOURNAY la AP es la identificación de las tareas en función de los servicios que presta.
1. La ciencia de la AP debe reclamar autonomía y dejarse de referir en plural a las "ciencias administrativas"
La administración pública no ha dejado de ser un centro del mayor interés para los científicos sociales, y exige como materia de estudio la aplicación general.
1970 la ciencia de la administración pública se encontraba sumida en el inmovilismo intelectual: había triunfado la rutina."
CHEVALIER y LOSCHAK se muestraron impresionados por el carácter complejo y fragmentado de la ciencia de la administración pública.
El estudio de la administración pública nació en Europa en las etapas de formación del Estado-nación
Laciencia de la administración era una ciencia aplicada a la administración pública, con el advenimiento del Estado de derecho, las prioridades y los problemas constitucionales
ESPAÑA. La AP sigue tres líneas de desarrollo: Cultivo de la historia de las instituciones ,reconceptualización de la ciencia de la AP y Problemas contemporáneos de la administración pública universal.
1. La administración pública es mucho más que la especificación dentro de un género
2. Luis Jordana de Poza:. Explreso que el estudio del derecho administrativo en España nunca alcanzó los niveles de formalismo de otros países.
  1. La ciencia de la administración pública según Rafael BAÑÓN MARLINEZ encuentra su origen en (Dwight WALDO y BAENA DEL ALCÁZAR)
3. La AP es regresar para continuar la reconstrucción de una tradición abandonada
4. La APse trata de volver a tomar el hilo que se rompió hace más de 150 años y continuar el estudio del objeto de análisis perdido
ALEMANIA: La AP consiste en una función estatal autónoma, que ligada al derecho
1. WERNER THIEME
  1. En la segunda mitad del siglo XIX algunos autores comenzaron a estudiarla como una ciencia de la realidad social
  2. La ciencia florece en Alemania en los S. XVII y XVIII, con la denominación de ciencias cameral y de policía
  3. La influencia de la Revolución Francesa y la invasión de Napoleón a Alemania provocaron cambios en la ciencia de la Administración Pública.
ITALIA: GIUSEPPE CATALDI. Lacción administrativa tiene un papel medular en la ciencia de la AP como actividad material
1. Los estudiosos de la administración pública en Italia actualmente muestran una gran actividad creativa y se han adentrado en sus preocupaciones.
  1. Realiza el análisis de policy, las nuevas perspectivas politológicas y los enfoques económicos sobre la misma
REINO UNIDO: En el siglo xx, la tradición secular autodidacta fue atemperando su postura radical y se abrió a los progresos europeos continentales, se facilitó la enseñanza y la investigación en Administración Pública
1. Los contenidos educativos se ampliaron a la organización administrativa y las relaciones entre las ramas del gobierno se implementaron aun mas
  1. CHRISTOPHER HOOD. Trabajo en los campos académicos de la teoría de la administración pública y el análisis de policy.
SIGLO XVII Y XVIII
1. LITERATURA DEL ARTE DE GOBERNAR: Permite plantear aspectos básicos sobre los que se centra este saber
  1. El núcleo de esta literatura es la actividad del príncipe
2. SINGULARIDAD, TRASCENDENCIA Y EXTERIORIDAD: El príncipe recibe el principado en actos de conquista.
  1. El príncipe en su condición de exterioridad, singularidad y dominio define el lugar de una publicidad representativa
    1. La singularidad del príncipe esta igualmente dada porque posee el principado
3. PRECARIEDAD Y SEGMENTACIÓN DEL DOMINIO: Esta correlación de fuerzas entre señores esta en función de alianzas de servidumbre que no aseguran una superioridad total y permanente de unos sobre otros
4. PODER SOBERANO Y PLANTEAMIENTOS DEL PODER PASTORAL: Michel Foucault dice que los principios jurídicos de la soberanía, en la edad media hasta el siglo XVI, formulan como ésta no se ejerce sobre las cosas.
  1. El objetivo principal del príncipe es mantener, fortalecer, proteger y en casos ampliar el principado
    1. FOUCAULT: se mantuvo autónomo del poder político; independientemente de que determinados individuos
5. PASTORADO CRISTIANO: Entre el siglo III y XVIII el pastorado cristiano generará procesos en donde una comunidad religiosa
  1. Este fenómeno occidental se manifestará y soportará sobre una materialidad. Y los procesos que generaron y apuntalaron la gubernamentalidad de finales del siglo XVIII y XIX.
SIGLO XIX INICIOS DEL SIGLO XX
1. Para Bonnin la administración pública es una consecuencia natural del estado social
2. La administración esta instituida para velar sobre las personas y bienes en sus relaciones públicas y hacerlas concurrir a la común utilidad
3. Para el pensador francés han sido propósitos del estado la necesaria conservación de los individuos y de su libertad natural
4. El gobierno es voluntad pública activa en tanto el cuerpo legislativo es voluntad pasiva
5. Para Bonnin la administración es consecuencia del gobierno, en tanto la justicia lo es de la administración
6. La administración pública es potencia que ordena, corrige y mejora lo existente, da una dirección más conveniente a los seres y las cosas.
7. CÓDIGO ADMINISTRATIVO: Tiene como objetivo la organización, competencia y atribuciones de la autoridad pública secundaria en cada parte del territorio

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