La Constitución Española de 1978

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Trabajo para Ciudadanía
Beatriz Lamego
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Beatriz Lamego
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LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

DEFINICIÓN

La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico español, a la que están sujetos los poderes públicos y los ciudadanos de España desde el 29 de diciembre de 1978.

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LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA

La Transición democrática española es el período de la historia contemporánea de España en el que se llevó a cabo el proceso por el que el país dejó atrás el régimen dictatorial del general Francisco Franco y pasó a regirse por una Constitución que restauraba la España democrática. Dicha fase constituye la primera etapa del reinado de Juan Carlos I.Existe cierto consenso en situar el inicio de la transición en la muerte del general Franco, el 20 de noviembre de 1975, tras la cual el denominado Consejo de Regencia asumió, de forma transitoria, las funciones de la jefatura del Estado hasta el 22 de noviembre, fecha en la que fue proclamado rey ante las Cortes y el Consejo del Reino Juan Carlos I de Borbón, que había sido designado seis años antes por Franco como su sucesor «a título de rey».El rey confirmó en su puesto al presidente del Gobierno del régimen franquista, Carlos Arias Navarro. No obstante, pronto se manifestaría la dificultad de llevar a cabo reformas políticas bajo su gobierno, lo que produciría un distanciamiento cada vez mayor entre Arias Navarro y Juan Carlos I. Finalmente el rey le exigió la dimisión el 1 de julio de 1976 y Arias Navarro se la presentó. Le sustituyó Adolfo Suárez, quien se encargaría de entablar las conversaciones con los principales líderes de los diferentes partidos políticos de la oposición democrática y fuerzas sociales, más o menos legales o toleradas, de cara a instaurar un régimen democrático en España.El camino utilizado fue la elaboración de una nueva Ley Fundamental, la octava, la Ley para la Reforma Política que, no sin tensiones, fue finalmente aprobada por las Cortes franquistas y sometida a referéndum el día 15 de diciembre de 1976. Como consecuencia de su aprobación por el pueblo español, esta ley se promulgó el 4 de enero de 1977. Esta norma contenía la derogación tácita del sistema político franquista en solo cinco artículos y una convocatoria de elecciones democráticas.Las elecciones se celebraron finalmente el día 15 de junio de 1977. Eran las primeras desde la Guerra Civil. La coalición Unión de Centro Democrático (UCD), liderada por Adolfo Suárez, resultó la candidatura más votada aunque no alcanzó la mayoría absoluta y fue la encargada de formar gobierno. A partir de ese momento comenzó el proceso de construcción de la democracia en España y de la redacción de una nueva constitución. El 6 de diciembre de 1978 se ratificó en referéndum la Constitución española, entrando en vigor el 29 de diciembre.A principios de 1981 dimitió Adolfo Suárez debido, entre otras razones, al distanciamiento con el monarca y a las presiones internas de su partido. Durante la celebración de la votación en el Congreso de los Diputados para elegir como sucesor a Leopoldo Calvo-Sotelo se produjo el golpe de Estado dirigido por el teniente coronel Antonio Tejero, el general Alfonso Armada y el teniente general Jaime Miláns del Bosch, entre otros. El golpe, conocido como 23-F, fracasó.Las tensiones internas de UCD provocarían su desintegración a lo largo de 1981 y 1982, llegando finalmente a disolverse en 1983. El segmento democristiano terminaría integrándose en Alianza Popular, pasando así a ocupar la franja del centroderecha. Por otro lado, los miembros más cercanos a la social democracia se unirían a las filas del Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Mientras, el expresidente Suárez y un grupo de disidentes de UCD iniciaron un nuevo proyecto político centrista que mantendría representación parlamentaria en el Congreso hasta las elecciones de 1993, el Centro Democrático y Social.El PSOE sucedió a la UCD tras obtener la mayoría absoluta en los comicios del 82, ocupando 202 de los 350 escaños, y comenzando así la ii legislatura democrática. Por primera vez desde las elecciones generales de 1936, un partido considerado de izquierdas o progresista iba a formar gobierno. La mayoría de los historiadores sitúan en este acontecimiento el final de la Transición, aunque alguno lo prolonga al 1 de enero de 1986, cuando se produjo la entrada de España en la Comunidad Europea.Durante la transición tuvieron lugar varios centenares de muertes, tanto a manos de grupos terroristas de extrema izquierda, principalmente Euskadi Ta Askatasuna (ETA) y los Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre (GRAPO),3 como por ataques de grupos terroristas de extrema derecha; otros perecieron a causa de la intervención de las fuerzas del orden público. Las investigaciones al respecto sitúan el número de víctimas mortales en un intervalo de 500 a 700 personas (entre 1975 y los primeros años de la década de los 80), la inmensa mayoría fruto de atentados terroristas, destacando la banda armada ETA, que fue directamente responsable de bastante más de la mitad de las muertes.

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Los padres de la Constitución

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Estructura de la Constitución

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La reforma constitucional planteada por los distintos partidos políticos

PARTIDO POPULAR (PP)- REFORMA LABORAL: El PP defiende la reforma laboral que impulsó en 2012. Según el portavoz de los populares los cambios legislativos del Ejecutivo permitieron reactivar la economía española.- LEY MORDAZA: Este año entró en vigor la nueva Ley de Seguridad Ciudadana, conocida como Ley Mordaza, con el fuerte rechazo de la oposición y de los colectivos sociales. Los populares defienden la normativa: "Las manifestaciones serán ahora más libres".- REFORMAS INSTITUCIONALES: El PP propone reformar la ley electoral, el reglamento del Congreso y el Senado, la financiación autonómica y municipal y profundizar en el adelgazamiento de la administración pública.- ATENCIÓN SANITARIA A INMIGRANTES: El Ejecutivo de Rajoy reculó y anunció que devolvería la atención totales a los sin papeles, pero sin darles la tarjeta sanitaria.- BAJADA DE IMPUESTOS Y REFORMA FISCAL: Casado a anunciado que abordará una bajada de impuestos.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (PSOE)- LAICIDAD DEL ESTADO: El partido de Pedro Sánchez quiere incluir en su programa electoral un paquete de medidas que refuercen el carácter laico del Estado.- REFORMA LABORAL: El PSOE reconoció que nunca debían haber hablado de derogarla sino de reformarla.- REFORMA CONSTITUCIONAL: Los socialistas trabajan en una reforma de la Constitución para "mejorar la calidad de nuestra democracia y legitimarla entre la ciudadanía; blindar los derechos sociales y avanzar en la federalización del modelo territorial".- LEY MORDAZA: La formación se comprometió por escrito a derogar esta normativa en la próxima legislatura.- ATENCIÓN SANITARIA A INMIGRANTES: El partido defiende devolverle las tarjetas sanitarias a los sin papeles.- EDUCACIÓN: El partido quiere comprometer una inversión hasta alcanzar el 7% del PIB en dos legislaturas.

CIUDADANOS (C's)- REFORMA LABORAL: Ciudadanos propone que todas las nuevas contrataciones se harían mediante contratos indefinidos con indemnizaciones crecientes conforme a la antigüedad el trabajador en la empresa.- LEY MORDAZA: Albert Rivera ha anunciado que solo eliminaría algunos puntos de la nueva Ley de Seguridad Ciudadana.- ATENCIÓN SANITARIA A INMIGRANTES: La formación defiende que los sin papeles no deben entrar en el sistema universal de salud. La asistencia la limita a cuatro supuestos: urgencias, menores, mujeres embarazadas y enfermedades graves o infecciosas.- AUTÓNOMOS: Defiende que los trabajadores autónomos con un sueldo inferior al salario mínimo no tengan que afrontar una cuota mensual, sino un único pago al final de cada año. Para el resto, se sustituiría el sistema de cuota fija mensual por el de un porcentaje a establecer en función de su facturación.- EDAD DE JUBILACIÓN: Rivera tiene intenciones de bajar la edad a 65 años.

PODEMOS- RENTA BÁSICA para las personas que no dispongan de ingresos mínimos. Pablo Iglesias propone subir el Salario Mínimo Interprofesional hasta aproximadamente 750 euros.- Propondrá fórmulas para retrasar o evitar los desahuciados.- La formación también defenderá una renegociación y reestructuración de la deuda pública, tras abandonar la propuesta inicial de impago.- Podemos propone una derogación de la reforma laboral y la bajada progresiva de la edad de jubilación a 63 años.- REFORMA RADICAL DE LA CONSTITUCIÓN.

IZQUIERDA UNIDA (IU)- "TRABAJO GARANTIZADO": El Estado tiene la “obligación” de garantizar un puesto de trabajo remunerado y con condiciones laborales dignas a cualquier persona que no haya podido encontrar empleo en el sector privado o público tradicional y que esté preparada, capacitada y dispuesta para trabajar, sin importar su experiencia profesional, cualificación, sexo, renta o edad.- NACIONALIZACIÓN DE EMPRESAS "ESTRATÉGICAS: El candidato plantea nacionalizar empresas estratégicas, como la eléctrica Endesa. "No se puede tolerar que haya miles de familias que no puedan pagar la calefacción y sufren enfermedades derivadas de no tener una temperatura decente en casa. Hay que recuperar las empresas estratégicas, nacionalizarlas", asegura Garzón.- MODELO DE ESTADO FEDERAL QUE PERMITA CONSULTAS: En IU son partidarios de que Cataluña celebre una consulta legal para decidir su encaje en España, aunque defenderían que no se independizara. - PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Proponen establecer la figura del revocatorio (por medio del cual los ciudadanos pueden dar por terminado el mandato que le han conferido a los cargos públicos) si bien aún no han explicitado para quiénes y en qué casos lo contemplan. También quieren que los ciudadanos participen directamente en la elección de jueces y magistrados con votaciones.

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