REGLAMENTO DE USO LEGAL, ADECUADO Y PROPORCIONAL DE LA FUERZA PARA LA POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

REGLAMENTO DE USO LEGAL, ADECUADO Y PROPORCIONAL DE LA

FUERZA PARA LA POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

Acuerdo Ministerial 4472

En ejercicio de atribuciones conferidas en el numeral primero del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y del Decreto Ejecutivo No. 632 de 17 de enero de 2011,

CAPITULO 1

GENERALIDADES

permite la regulación del uso adecuado de la fuerza en el cumplimiento de las funciones específicas del servicio policial contempladas en la Constitución de la República

Art. 2.- Facultad del uso de la fuerza.

Policía Nacional, es la institución del Estado facultada constitucionalmente a través de sus servidoras y servidores policiales, para ejercer el uso de la fuerza en salvaguarda de la seguridad ciudadana, el orden público, la protección del libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional.

Art. 3.- Capacitación policial para el uso de la fuerza

se aplicará para neutralizar, y preferentemente, reducir el nivel de amenaza y resistencia, de uno o más ciudadanas o ciudadanos sujetos del procedimiento policial

en el desempeño de sus funciones, podrán utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto

capacitados, actualizados y evaluados permanentemente en legislación Penal, verbalización uso adecuado de la fuerza y la utilización de las armas incapacitantes no letales y letales e do iónpolicial, así como los equipos de autoprotección.

Art. 4.- Definición de términos.-

ACTO DE SERVICIO

Es toda acción que ejecuta la o el servidor policial en el cumplimiento especifico de sus funciones policiales

ARMA

Es todo instrumento o herramienta que permite atacar o defenderse.

ARMAS DE FUEGO

conjunto de mecanismos que actúan de forma coordinada proyectando un cuerpo físico al espacio que son dotadas por el Estado a las y los servidores policiales para el cumplimiento de sus funciones específicas.

ARMAS NEUTRALIZANTES NO LETALES

Son las entregadas en dotación policia

CRISIS

alteración grave del orden público, previsible o imprevisible, ocasionada por la acción humana o de la naturaleza

DELITOS DE FUNCIÓN

acciones u omisiones tipificadas en la Legislación Penal Ecuatorian

DISUASIÓN

Es la inducción al infractor o presunto infractor de la ley, al desistimiento de sus en contra de bienes jurídicos protegidos.

DOTACIÓN POLICIAL

Son las armas, municiones, equipos, implementos, uniformes y

para el cumplimiento especifico de las funciones policiales

EXPLOSIVO

Es todo elemento o sustancia que a través de una reacción física o química causa o produce una explosión

FUERZA POLICIAL

Medio restrictivo a través del cual las servidoras y los servidores policiales deben ejercer el control de una situación que atenta contra la seguridad

GUÍA DE CANES

Servidora o servidor policial que se encuentra a cargo de un can adiestrado al que dirige y controla durante la intervención policial.

INCURSIÓN

uso de medios físicos, mecánicos, químicos o animales entrenados, con el propósito de neutralizar las acciones de fuerzas contrarias a la ley

INFRACCIÓN FLAGRANTE

Que corneta la infracción en presencia de una o más personas o sea hallada cometiéndola

Que sea descubierta inmediatamente después de cometerla cuando ha existido persecución ininterrumpida, desde el momento de la supuesta comisión hasta la aprehensión;

Cuando la persona que se presume cometió la infracción se encuentre en posesión de los instrumentos de la infracción o de los resultados de ésta

NEUTRALIZAR

Acción y efecto de reducir, debilitar y contener al infractor o presunto infractor de la ley

NECESIDAD

Es el uso de la fuerza que es necesario solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna otra manera el logro del objetivo legal buscado

LEGALIDAD

Es el uso de la fuerza que debe estar dirigido a lograr un objetivo legal. Los medios y métodos usados deben estar de acuerdo a las normas legales

OPERATIVO POLICIAL

Conjunto de acciones y efectos que se generan para cumplir una misión

específica

OBEDIENCIA DEBIDA

obedientes de las órdenes emanadas de sus superiores

OPORTUNIDAD.

Es el principio que determina la efectividad en el uso de la fuerza en el momento necesario para contrarrestar, controlar o repeler una acción de resistencia o agresividad del presunto infractor de la ley.

PERSUASIÓN

Es convencer o inducir en forma racional al infractor o presunto infractor de la ley, para acatar las órdenes de las y los servidores policiales

PROPORCIONALIDAD

Es el equilibrio existente entre la gravedad de la amenaza o agresión por

parte del presunto infractor de la ley

PORTE

Acción y efecto de llevar consigo armas o equipos de dotación policial para el cumplimiento específico de sus funciones policiales

RACIONALIDAD

Implica el ejercicio del pensamiento lógico, que permite a través de la conciencia, experiencia y conocimientos técnicos, tácticos o estratégicos

RESISTENCIA VIOLENTA.

Acción y efecto de violentar el natural modo de proceder

RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN

Es el estado resultado del uso sistemático de métodos, técnicas, tácticas y tecnologías por parte de las o los servidores policiales, para que la situación vuelva a su estado normal.

USO ADECUADO DE LA FUERZA

Empleo progresivo o diferenciado de la fuerza por parte de las o los servidores policiales, de acuerdo al nivel de resistencia presentado por el o los presuntos infractores

CAPITULO II

CLASIFICACIÓN, PORTE, USO DE LAS ARMAS, MEDIOS Y EQUIPOS POLICIALES

Art. 5.- Clasificación

Armas y equipos neutralizantes no letales

Armas de fuego

Explosivos

Herramientas tácticas

Equipos de autoprotección

Art. 6.- Dotación y porte de armas

únicamente podrán portar y usar el equipamiento que le hayan sido

provistos en calidad de dotación para el cumplimiento de las funciones específicas del servicio, tras una capacitación adecuada.

Art. 7.- Base de datos

contará con una base de datos que contenga el registro detallado de las huellas y las características que impriman las balas y vainas servidas, las estrías o rayado helicoidal de todas las armas de fuego policiales

CAPITULO III

DEL USO DE LA FUERZA

Art. 8.- Uso de la fuerza

Cuando se estén afectando o exista inminente riesgo de vulneración de los derechos y garantías constitucionales de personas naturales y/o jurídicas, la paz pública y la seguridad ciudadana

Art. 9.- Orden contraria a la ley de uso de la fuerza

Ningún servidor policial podrá ser objeto de proceso y sanción por negarse a ejecutar una orden ilegitima de uso de la fuerza si ésta, fuere notoriamente inconstitucional o ilegal, o que pudiera constituir un delito

Art. 10.- Casos del uso de la fuerza

Cuando resultaren ineficaces otros medios alternativos para lograr el objetivo legal buscado, las y los servidores policiales podrán hacer uso de la fuerza en las actuaciones del servicio específico

Art. 11.- Niveles del uso de la fuerza

Presencia policial para lograr la disuasión

Verbalización

Control físico

Técnicas defensivas no letales

Fuerza potencial letal

Art. 12.- Niveles de resistencia del intervenido

Riesgo Latente

Cooperador

No cooperador

Resistencia física

Agresión no letal

Agresión letal

Es la amenaza no perceptible inherente a toda intervención policial

Acata todas las indicaciones de la o el servidor policial durante la intervención sin manifestar resistencia

No acata las indicaciones del efectivo policial. No reacciona, ni agrede

Se opone a su sometimiento, inmovilización o conducción, llegando al nivel de desafio físico

Agresión física al personal policial o a otras personas involucradas en la intervención que no llega a poner en riesgo sus vidas

Acción que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo policial o a personas involucradas en la intervención

Art.13.- Prohibición del uso de la fuerza

no podrán hacer uso de la fuerza con fines de venganza,

retaliación, intimidación

sólo emplearán armas de fuego con munición letal en defensa propia o de otras personas, en caso de peligro actual, real e inminente de lesiones graves o de muerte

Art. 14.- Uso de Armas de fuego con munición letal

CAPITULO IV

DEL USO DE LA FUERZA EN DETENCIONES

Art. 15.- Reglas para el uso de la fuerza en detenciones

Evaluar la situación

haciendo uso adecuado de la fuerza

Comunicar a la persona detenida las razones de su detención y sus derechos constitucionales

Trasladar a la persona detenida ante la autoridad competente o centro de detención o rehabilitación que corresponda

Art. 16.- Precauciones del uso de la fuerza en detenciones

Procurará ocasionar el menor daño a la persona susceptible de detención y velar por el respeto a la vida e integridad física y psicológica del detenido

No expondrá a la persona detenida a tratos crueles o denigrantes, agresiones físicas de terceros, linchamientos, o actos constitutivos de tortura o de abuso de autoridad

Utilizará de forma legal, necesaria y proporcional, los distintos niveles del uso de la fuerza

conforme a lo establecido al artículo II del presente Reglamento

Art. 17.- Uso de la fuerza para neutralización física

Se aplicará cuando la persuasión con la presencia policial, verbalización, control físico, técnicas

defensivas no letales no haya causado los efectos

Usará la técnica o método policial adecuado que produzca el menor daño a la persona a detenerse o a terceros que interfieran con la labor policial

Neutralizada la persona, se la asegurará, utilizando los equipos entregados en dotación 'policial

Art. 18.- Uso de la fuerza para neutralizar a personas con armas

Utilizará los distintos niveles del uso de la fuerza para disminuir los niveles de resistencia de la

persona y conminar a la misma a apartarse de la posesión del arma

Art. 19.- Uso de la fuerza utilizando esposas, candados de manos o similares

Emplearlas de modo tal que faciliten la inmovilización, registro, conducción y traslado de

personas detenidas

Neutralizará la amenaza, inmovilizando a la persona

Retirará inmediatamente el arma que se encuentre en posesión de la persona neutralizada, para

evitar daños o lesiones a sí misma, a la o el servidor policial, o a terceros

Realizará un registro físico del infractor o presunto infractor

Trasladará a la persona y el arma ante la autoridad competente, con el respectivo reporte policial

Utilizarlas para el aseguramiento de la persona detenida para que no le produzcan daños a la

misma, a la o el servidor policial o a terceros

Empleará de forma correcta, y cerciorarse de que no ejerzan presión innecesaria sobre la persona detenida

Abstenerse de usar fuerza física o cualquier otro medio de coerción sobre la persona inmovilizada con esposas o candados de manos

Utilizarlas durante el tiempo necesario, retirándolas inmediatamente a la puesta a disposición de la autoridad competente o en el centro de detención o rehabilitación social

Hacer referencia en el reporte policial de manera que se ponga en conocimiento de la autoridad competente

Art. 20.- Uso de la Fuerza para neutralizar una agresión letal

Se realizará siempre que sea necesario, cuando no sea posible la utilización de otro nivel de fuerza, o en su caso, que hayan sido inoperantes los anteriores niveles de fuerza.

CAPITULO V

DEL USO DE LA FUERZA EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ PÚBLICA Y LA

SEGURIDAD CIUDADANA

Art. 21.- Uso de la fuerza en desastres naturales o provocados por el hombre

identificará a la persona o personas y se les informará sobre la situación para que evacuen o abandonen dichos lugares

Se utilizará de forma racional​​​​​​

Se coordinarán las actividades de evacuación

Art. 22.- Manifestaciones públicas

tengan conocimiento de la realización de una manifestación autorizada o no, en lugares públicos planificarán los operativos mediante una adecuada dirección, organización y ejecución de las mismas

Art. 23.- Uso de la fuerza ante acciones violentas en manifestaciones

no podrán usar armas de fuego con munición letal en la dis ersión de manifestaciones, salvo contra determinada persona que esté poniendo en riesgo actual, real e inminente

Art. 24.- Uso de la fuerza en apoyo o protección de autoridades o dignatarios

se planificará con anticipación los operativos o itinerarios según el caso

CAPITULO VI

DEL USO DE LA FUERZA CON APOYO DE ANIMALES ADIESTRADOS

Art. 25.- Utilización de ganado equino.-

equino de propiedad de la Policía Nacional, constituyen medio logístico de disuasión y bajo la responsabilidad de la o el servidor policial designado a su cargo.

Art. 26.- Uso de la fuerza mediante el empleo de equinos.-

uso adecuado de la fuerza mediante el empleo del equino a su cargo, aplicando los principios básicos del uso de la fuerza

utilizados en detección de sustancias sujetas a fiscalización, explosivos, incursiones e investigaciones policiales, ubicación y rescate de personas, espectáculos públicos y control y restablecimiento del orden público

Art. 27.- Utilización de canes

Art. 28.- Uso de la fuerza con canes.-

hará uso de la fuerza con el can asignado para neutralizar al presunto infractor de la ley o restablecer el orden público

CAPITULO VII

DEL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE UNIDADES ESPECIALES

Art. 29.- Las Unidades Especiales de la Policía Nacional.-

el Estado dotará de armas de largo alcance, material explosivo y demás equipos necesarios para la ejecución de operaciones de alto riesgo,

Art. 30.- De los Técnicos en explosivos y Tiradores expertos (contra-francotiradores).

deberán contar con la respectiva acreditación otorgada por el Ministerio del Interior a petición del Comandante General de la Policía Nacional

CAPITULO VIII

DEL INFORME POLICIAL DEL USO DE LA FUERZA

Art. 31.- Informe Policial.-

tendrán la obligación de informar por escrito de forma pormenorizada a su inmediato superior jerárquico

CAPITULO IX

ASISTENCIA PSICOLÓGICA AL SERVIDOR POLICIAL POR USO DE LA FUERZA

Art. 32.-

está obligado a adoptar las medidas necesarias para la inmediata evaluación médica y psicológica de el o los servidores policiales participantes en el acontecimiento y su debido tratamiento si el caso así lo amerita.

Art. 33.

La valoración psicológica determinará el tipo y tiempo de tratamiento que requiere el/la servidor/a policial, para reintegrarse a sus funciones regulares, previo informe favorable del facultativo correspondiente

DISPOSICIONES

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA

SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA

SEGUNDA

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

ÚNICA