Proceso de formación de la ley en Chile

"PROCESO DE FORMACIÓN DE LA LEY"

INICIATIVA

es la facultad que la CPR para presentar un proyecto de ley a tramitación legislativa.

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA (Mensajes)

DIPUTADOS Y SENADORES (Mociones)

Primer trámite constitucional

la cámara de origen es aquella en la que se inicia la tramitacion de un proyecto de ley.

los proyectos pueden iniciar su tramitación en cualquiera de las dos cámaras, con las siguientes excepciones:

a) si la iniciativa la tuvo un parlamentario o un grupo de ellos, será cámara de origen aquélla a la que pertenezca el o los parlamentarios

B) origen en la cámara de diputados: leyes sobre tributos, presupuesto de la administración pública, reclutamiento.

C) origen en el senado: leyes de amnistía y indultos generales.

Recepción del proyecto y examen de admisibilidad por el presidente de la cámara. (1)

examen general del proyecto en la comisión respectiva. (2)

puede discutirse en una o más comisiones según la materia de que trate el proyecto de ley.

discusión general del proyecto en la sala "en esta oportunidad se aprueba lo que se llama la idea de legislar" (3)

examen en particular del proyecto en la comisión articulo por articulo (se devuelve a la comisión) (4)

discusión en particular del proyecto en la sala/ se debe votar según el quórum respectivo. (5)

Aprobación

Rechazo

no se puede insistir en el proceso en caso de Moción, pero si es un mensaje puede insistir bajo ciertas condiciones.

Pasa a la cámara revisora "segundo trámite constitucional"

se tramita el proyecto siguiendo el mismo procedimiento realizado por la cámara de origen.

examina y discute, aprobando, modificando o rechazando el proyecto con tres resultados posibles:

aprobación total del proyecto por ambas cámaras, remitiéndolo al pdte de la república que, si lo aprueba, dispondrá de su promulgacion como ley.

modificación por parte de la cámara revisora. en este caso, el proyecto es devuelto a la cámara de origen para la consideración de tales modificaciones.

rechazo total del proyecto. en este caso, el proyecto deberá ser considerado por una comisión mixta de ambas cámaras.

integrada por miembros de ambas cámaras, tiene como función el proponer una fórmula para resolver el desacuerdo.

si la comisión mixta no llegare a acuerdo o si su proyecto fuere rechazado en alguna de las dos cámaras, el pdte de la república podrá solicitar a la cámara de origen que considere nuevamente el proyecto aprobado en el curso del segundo trámite por la revisora, es decir el proyecto con las modificaciones

si la cámara de origen rechazare las adiciones o modificaciones por los 2/3 de sus miembros presentes, no habrá ley en esa parte o en su totalidad;

pero, si no se cumple el quórum de 2/3, el proyecto pasará a la camara revisora y se entenderá aprobado con el voto conforme de las 2/3 partes de los miembros presentes de esta ultima.

el presidente de la república podrá

Aprobarlo , este acto se denomina sanción y puede ser expresa cuando confirma el proyecto o tácita, cuando trascurren 30 dias y no se pronuncia.

Vetarlo "facultad para suspender la aprobación de un proyecto de ley sometido a su consideración con la finalidad de presentar modificaciones a dicho proyecto.

Promulgación, tiene por finalidad certificar la existencia de la ley, dotarla a ésta de fuerza obligatoria y ordenar que se sea cumplida (dentro de los 10 dias siguientes a la sanción)

publicación es la última fase o etapa del proceso de formación de la ley, se comunica el contenido de la ley en el diario oficial (5 días hábiles contados desde que la CGR haya tramitado el respectivo decreto promulgatorio.

plazo 30 días contados desde la recepción del proyecto, podrá tener observaciones de ideas matrices o fundamentales del proyecto.

remitido el proyecto vetado al congreso, podrá producirse alguna de las siguientes circunstancias:

las dos cámaras aprobaren las observaciones, el proyecto tendrá fuerza de ley y se devolverá al pdte para su promulgación.

si las dos cámaras desecharen todo o algunas de las observaciones e insisten por 2/3 de sus miembros presentes en todo o parte del proyecto aprobado por ellas, se devuelve al pdte para su promulgación

si rechazaran todas o algunas de las observaciones y no insistieran en el proyecto, no habrá ley sobre los puntos observados por el pdte de la república.