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GUÍA METODOLÓGICA GENERAL PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Conceptos

Tipologías de proyectos

Identificación y Formulación

Inversión pública

Proyecto de inversión

Ciclo de vida del proyecto

Recursos públicos, producir bienes o servicios, beneficio de la población

Esfuerzo integrado y sistemático

Preinversión

Inversión

Idea, perfil, prefactibilidad, factibilidad, diseño

Verificación de aspectos

Decisiones (se desecha, aplaza, procede a la sig. etapa

Ambientales y gestión de riesgos, Perspectiva de género, Visión de país y plan de nación

Operación

Que entregan o servicios meritorios

Objetivo: Producir bienes económicos

Generan ingresos financieros

Beneficio incuestionable pero valoración difícil. Análisis Costo-Eficiencia. Escuelas, salud, alcantarillados

Agregan valor a la economía. Análisis Costo-Beneficio. Desarrollo vial, de energía, infraestructura

Por particulares para obtener lucro como sostenibilidad. Impulsar productividad en sectores prioritarios

Por instituciones públicas para generar ingresos. Concesión vial (peaje). Análisis de Rentabilidad Financiera

Categorización según tamaño

Macroproyectos (Megaproyectos y programas)

Proyectos medianos (ACB, ACE, Perfil y prefactibilidad)

Pequeños proyectos o elementales (ACE simplificado, Perfil)

Identificación del problema y alternativas de solución

Análisis de involucrados

Población beneficiaria y análisis de demanda

Aspectos técnicos del proyecto

Evaluación de alternativas

Esquema institucional

Financiación

Marco lógico

Cronograma de ejecución

Evaluación integral del proyecto

Antecedentes documentales de la situación problema

Diagnóstico de la situación actual del problema

Identificación de actores

Definición del problema

Planteamiento de objetivos

Identificación de alternativas

Identificación de intereses

Estrategias de vinculación

Participación comunitaria

Tipificación de la población

Caracterización de la población

Establecimiento de la demanda insatisfecha

Establecimiento de criterios asignación

Estructura analítica y descripción técnica de componentes

Análisis de localización

Análisis de tamaño

Análisis ambiental

Análisis de riesgos

Elaboración de presupuesto

Flujos de costos

Flujo de producto

Análisis Costo-Eficiencia

Análisis Costo-Beneficio

Otros criterios para el análisis de alternativas

Selección de alternativas

Definición marco institucional del proyecto

Análisis del marco legal

Modalidad institucional para la ejecución del proyecto

Modalidad institucional para la operación del proyecto

Flujo financiero del proyecto: costos e ingresos

Establecer fuentes y esquema de financiación

Árbol de objetivos y estructura analítica del proyecto

Desarrollo de lógica vertical

Desarrollo de lógica horizontal

Elaboración del cronograma del proyecto

Aplicación de la matriz de análisis integral del proyecto

Investigaciones, estudios, costos, información técnica, entrevistas

Identificar necesidades no satisfechas y delimitar área de influencia

Conocer importancia y razón del problema

Definir situación que debe lograrse (medios y fines)

Combinaciones de medios

Institucionales, sociales, políticos, sectoriales, etc

Nexo con el problema, expectativas, costos, beneficios

Definir medios y estrategias para pertinencia y éxito

Prepararlos y gestionarlos con cuidado (Informativos, consultivos, decisorios y de gestión)

Afectada, de Referencia y Objetivo

Dimensión social, geográfica y temporal

Demanda insatisfecha=demanda-oferta

Equidad, vulnerabilidad y eficiencia social

Árbol de objetivos, características físicas, procesos, tecnología etc

Calidad, cobertura, eficiencia de servicio, menor exposición a amenazas

Capacidad de producción de bienes y servicios en un periodo de tiempo. Normatividad y parámetros

Hacia el origen, destino, entorno, desde entorno, ambiente interno

Amenaza concreta de daño (amenazas y vulnerabilidades)

Obras físicas, maquinaria y equipo, mano de obra, otros

Inversión, reinversión, operación (insumos y recursos)

Cantidad de bienes o servicios anuales

Costo anual equivalente, promedio anual de unidades de beneficio

Costos directos, asociados, externalidades negativas, beneficios directos e indirectos

Priorización por comunidad, calidad del producto, normatividad, generación de empleo, etc

Consideración de criterios complementarios

Instancias de regulación técnica, de control y de apoyo

Generación de productos, localización utilizar insumos

Cantidad, calidad, costo, cronología (C4)

Determinar responsable, asegurar mantenimiento eficiente y sistemático

Financiamiento: locales, nacionales e internacionales

Tipo de desarrollo institucional

Asegurar coherencia y articulación de información. Resumen

Cadena de valor: Insumos, producto, efecto, impacto

Resumen de objetivos, indicadores, medios de verificación, supuestos y parámetros de sostenibilidad

Programación de actividades necesarias

Matriz de análisis integral. Social, técnico, ambiental, riesgo, institucional, financiero, económico, género