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IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

Busca facilitar y optimizar la toma de decisiones de inversión

consta de las siguientes secciones

Formulación

Documentos técnicos para sustentar la Formulación y Evaluación de un PIP

Viabilidad del proyecto

Evaluación

Identificación

El documento técnico dependerá de las características de este

Características del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

PIP con un monto de inversión menor o igual a 750 UIT

PIP con un monto de inversión menor o igual a 15 mil UIT

PIP con un monto de inversión mayor a 750 UIT y menor a 407 mil UIT

PIP ejecutados bajo la modalidad de APP

PIP con monto de inversión mayor o igual a 407 mil UIT

PIP financiados con fondos públicos provenientes de operaciones de endeudamiento externo

PIP de alta complejidad

Estudio de Preinversión a nivel de Perfil

Ficha Técnica para Proyectos de Baja y Mediana Complejidad

Ficha Técnica Estándar aprobada por el sector

Ficha técnica simplificada

Nivel de Documento técnico

El objetivo es plantear posibles alternativas de solución para resolver un problema que afecta a una población determinada

será necesario seguir un proceso con las siguientes etapas principales:

1) Diagnóstico de la situación negativa que afecta a una población

Describir un problema, explicarlo y prever su tendencia hacia el futuro

Debe hacerse en función de cuatro ejes: territorio, población afectada, Unidad Productora y otros agentes involucrados.

2) Definición del problema

Debe identificarse, en primer lugar, el problema central.

Luego, deben señalarse las causas que originan el problema central y los efectos que este genera

3) Planteamiento del Proyecto de Inversión Pública (PIP) para mitigar el problema

Se plantearse el proyecto, precisando cuál es la situación deseada con la ejecución del PIP

Con el Árbol de Objetivos se resumirán cuáles son los medios para alcanzar el objetivo central y los fines que se obtendrán.

El objetivo es dimensionar el servicio en función a una población demandante y plantear alternativas técnicas

cuenta con los siguientes elementos principales

A) Horizonte de evaluación

Período de tiempo que comprende la Fase de Ejecución y la Fase de Funcionamiento del PIP

B) Análisis del mercado del servicio

estudio de la oferta y demanda de los bienes y/o servicios que brindará la Unidad Productora por medio del PIP

C) Análisis técnico

Desarrollo de las alternativas técnicas, así como su relación con las alternativas de solución

D) Gestión del proyecto

proceso de planeamiento, ejecución, supervisión y control de las acciones que conducen al logro del objetivo central del PIP

E) Costos del proyecto

En base a las metas físicas determinadas, se debe detallar la estimación de costos a precios de mercado.

Consiste en valorar los costos y beneficios que se generen con la ejecución y el funcionamiento del proyecto.

Cuenta con los siguientes puntos

4.1) Evaluación social

Consiste en identificar, medir y valorar los beneficios y costos de un proyecto

4.2) Estimación de los indicadores de rentabilidad social

Medir la rentabilidad social, a través de los indicadores de costo-beneficio, costo efectividad o costo-eficacia

4.3) Analisis de sensibilidad

identificar en qué magnitud se vería afectada la rentabilidad social del PIP ante cambios en ciertas variables clave para cada alternativa de solución propuesta.

4.4) Evaluación privada

Busca medir la rentabilidad privada de un PIP

4.5) Analisis de sostenibilidad

Busca medir la capacidad para producir los bienes y servicios previstos, de manera ininterrumpida a lo largo de la vida útil del proyecto

4.6) Financiamiento del Proyecto de Inversión

Se debe determinar la disponibilidad de las fuentes identificadas para cubrir los costos de inversión, teniendo en cuenta el cronograma de ejecución

4.7) Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada

Es una herramienta que resume la información esencial de la coherencia y consistencia de un proyecto.

La UF podrá decir que un PIP es viable cuando se ha evidenciado, en las fichas técnicas o en estudios de preinversión, que:

La capacidad3 proporcionada por el PIP contribuye al cierre de una o más brechas prioritarias de infraestructura o de acceso a servicios.

La alternativa de solución recomendada maximiza la contribución del PIP al bienestar de la población beneficiaria y al resto de la sociedad.

El incremento en el bienestar es sostenible durante su funcionamiento

Para declarar la viabilidad, la UF deberá además verificar que:

El PIP sea acorde a las definiciones establecidas.

No se trate de una inversión fraccionada ni duplicada.

La UF cuente con las competencias legales para formular y declarar la viabilidad del proyecto.

Se hayan cumplido con todos los procedimientos que se señalan en la normativa

Las fichas técnicas o estudios de preinversión hayan sido elaborados considerando parámetros y normas técnicas sectoriales

Las fichas técnicas y los estudios de preinversión del PIP hayan sido formulados considerando metodologías adecuadas

Los proyectos no estén sobredimensionados respecto a la demanda prevista,

y los beneficios sociales del proyecto no estén sobreestimados

Siempre que el PIP sea necesario para alcanzar los objetivos y las metas establecidos en el Sistema Nacional de Programación Multianual de Inversiones

Se cautela la sostenibilidad del PIP, la cual incluye asegurar su operación

y mantenimiento.

ELABORADO POR: JHON PALOMINO TOVAR