La Administración Pública como Ciencia

La Administración Pública como Ciencia

1. Definiciones:

   • Dependen directa o indirectamente del Poder Ejecutivo (su acción es continua y permanente, adopta forma de organización jerarquizada y cuenta con cuatro elementos.
     • elemento personales, elementos patrimoniales, estructura jurídica, procedimientos técnicos
       • la definición se divide en dos: operativa ( acciones para lograr los propósitos de la comunidad, determina la distribución política y económica, compromete a las instituciones a ejecutar atribuciones y competencias ) y funcional ( acciones que dictan y aplican las disposiciones para cumplir las leyes, estrategias para el desarrollo de la sociedad, modelos con cambios políticos, económicos y sociales.

2. Enfoques:

   • 1. Forma de organización del Gobierno (proporcionar servicios públicos a través de la Administración Pública)
   • 2. Una Ciencia Social (se integra a las ciencias sociales para el desarrollo de la sociedad)
   • 3. Función y actividad del Estado. (una función y actividad del Estado para lograr el desarrollo de la sociedad)

3. Antecedentes:

   • A partir de la época de Platón y Aristóteles se fue transformando la connotación de "politeía" y "política" según idioma y país.
   • Siglo XVIII en Alemania, los ciudadanos tenían como objetivo de "policy", el orden, la disciplina, la comodidad y la subsistencia.
     • Las actividades y estructura le dieron poder al Gobierno ( comercio, hacienda, policía, minas, control de bosques, entre otros ); así nació la ciencia política (eje de la Administración Pública ), antes Ciencia Camerales (donde se preparaba a los funcionarios públicos para coadyuvar a incrementar poder del Estado y fortalecerlo.
   • Siglo XVII, a la caída del absolutismo, el concepto de "policía" se transformó en "administración"
     • En 1808, la Administración Pública adquiere los derechos del hombre y del ciudadano, conceptualizan la Administración Pública como autoridad que ejecuta leyes para el interés de la sociedad.
     • En 1951, nace la ciencia de la "policy" como procesos de decisiones gubernamentales.

4. Perspectivas:

   • La Administración Pública con el neoliberalismo perdió conceptos y valores, por lo que el rescate de nuevos términos y contenidos como la equidad, justicia social, ética, civismo, entre otros, que fortalezcan la ciencia es imprescindible..
     • La nueva Administración Pública dio origen en la primer Conferencia Minnowbrook en ( 1968 ) en los Estados Unidos que se celebra cada 20 años
     • La Segunda Conferencia ( 1988 ) se concentró en el IMPACTO de la Administración Pública.
     • La Tercer Conferencia ( 2008 ) provocó una revolución en la Administración Pública (con la inclusión de estudios, gestión pública, investigación sobre políticas públicas.
     • Estas perspectivas han evolucionado en las formas y funciones de la gobernanza, que se manifiestan a través de redes.