Régimen político y constitucional chileno

Régimen político y constitucional chileno

1. Concepto de Estado

   • Es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción.
   • Elementos del Estado: comunidad humana (pueblo), territorio, poder, orden jurídico y finalidad.
     • La forma jurídica del Estado: el Estado Unitario
       • que sea unitario el Estado chileno, quiere decir que existe un solo centro político y gubernamental, que está dado por los órganos del Gobierno Central, y que las leyes que emanan de los órganos de este centro político (el Presidente, y el Congreso), son aplicables en todo el territorio nacional.
   • Descentralización y Desconcentración
     •    Descentralización administrativa: Es cuando se admite que ciertas funciones públicas sean ejercidas por autoridad u órganos creados por la ley. Pese a ello, estos órganos o autoridades están sujetos al control del poder central, control que se denomina “tutela”, ejercido por la Contraloría General de la República   
     •    -Territorial: Municipalidades, Gobernaciones o Intendencias -Sin base territorial: Empresas del Estado que operan en todo Chile como, la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) o la Empresa Nacional de Minería (ENAMI)   
   • Las bases de la institucionalidad
     • La Constitución es la ley fundamental de la República de Chile, a la que deben someterse en su accionar, tanto los gobernantes como los gobernados. Incluso el Estado, con todo su poder, se encuentra limitado por la Constitución, la que condiciona la acción del Estado por tres vías:
       • - bases de la institucionalidad, - reconocimiento del estado de derecho,- principio de separación de funciones.
       • Valores Fundamentales de la Constitución:
         • 1.- la dignidad de la persona humana.
           • 2.- la libertad de la persona humana.
             • 3.- la igualdad del ser humano.
               • 4.- la familia como núcleo fundamental de la sociedad.
                 • 5.- el respeto a los grupos intermedios.
   • Características del Estado Chileno
     • 1.- Esta al servicio de la persona humana. 2.- El Bien Común: busca hacer efectiva la realización integral de cada una y de todas las personas que integran la sociedad en todas sus dimensiones. 3.- deberes como la seguridad nacional, consecución de los fines estatales.

2. Soberanía Nacional

   • Artículo 5: La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y, también, por las autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su jercicio
     • Características: Supremacia (el estado posee el poder supremo dentro de su territorio, no obedece a nadie); Dominación ( el Estado debe ser obedecido por todos los habitantes dentro del territorio); Independencia (o soberanía externa) (quiere decir que el Estado posee los mismos atributos que cualquier otro Estado)
     • Ejercicios de la soberanía: Plebiscitos (se realizan solo para reformas constitucionales); Elecciones periódicas de autoridades representativas; Actividades de las autoridades (nombramiento público: poder judicial, órganos contralores, etc.)

3. El Estado de derecho

   • Incorpora a las funciones estatales, la protección efectiva de los derechos económicos y sociales de la población
     • Busca compatibilizar libertades individuales con los derechos económicos y sociales.
       • El Estado pasa a una activa intervención en el mundo social
         • Se produce una fusión creciente entre el ámbito público y el privado del derecho, como ocurre por ejemplo, en el surgimiento del derecho laboral

4. La supremacia constitucional

   • Artículo 6: Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden constitucional de la República
     • Responsabilidad y legalidad
       • Los órganos del Estado son los principales responsable de respetar la Constitución y garantizar el orden constitucional
       • Probidad y transparencia de la función pública
         • Ley de quorum calificado: son leyes que para ser aprobadas, modificadas o derogadas requieren de mayoría absoluta
         • Principio de Probidad: es un principio general de la Administración Pública .
         • Ley de Transparencia: activa y pasiva
         • El principio de separación de funciones
           • ej: gobierno- función ejecutiva
           • La condena del terrorismo