S.N.P.C

S.N.P.C

1. TITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES

   • Art.1 objeto y finalidad
     • la P.C como instrumento de la politica en seguridad publica,es el servicio publico que protege a las personas y bienes garantizando una respuesta adecuada ante los distintos tipos de emergencias y catastrofes originadas por causas naturales o derivadas de la accion humana ya sea accidental o intencionada
     • El objeto de esta ley es establece el S.N.P.C como instrumento esencial para asegurar la coordinacion cohesion y eficacia de las politicas publicas de P.C y regular las compentecias de la administracion general del estado
   • art.2 definiciones
     • peligro--potencial de ocasionar daño a determinadas situaciones a colectivos de personas o bienes que deben ser preservados por la P.C
     • vulnerabilidad- caracteristicas de una colectividad de personas que los hacen susceptibles de ser afectados en mayor o menor grado por un peligro en determinadas circustacias
     • amenaza- situacion en la que personas y bienes preservados por la P.C estan expuestos en menor o mayor medida a un peligro inminente o latente
     • Riesgo-posibilidad de que una amenaza llegue a afectar a un colectivo de personas y bienes
     • emergencias de P.C-situacion de riesgo colectivo sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas o bienes y exige una gestion rapida por parte de los poderes publicos para atenderlas y mitigar los daños y tratar de evitar en que se convierta en una catastrofe.se correspodente con "emergencias extraordinarias" `por contraposicion "emergencia ordinaria" no tiene afectacion colectiva
     • Catastrofe-situacion o acontecimiento que altera o interrumpe sustancialmente el funcionamiento de una comunidad o sociedad por ocasionar gran cantidad de victimas,daños e impactos materiale cuya atencio supera los medios disponibles de la propia comunidad
     • servicios esenciales- servicios necesarios para el mantinimiento de las funciones sociales basicas,la salud, la seguridad, el bienestar social y economico o el eficaz funcionamientos de las instituciones del estado y las administraciones publicas
   • art.3 S.N.P.C
     • S.N.P.C integra la actividad de P.C de todas las administraciones publicas en el ambito de su competencia con el fin de garantizar una respuesta coordinada y suficiente
       • prever riesgo colectivos mediantes acciones dirigidas a conocerlos anticipadamente y evitar que se produzcan o en su caso una vez que se produzcan reducir los daños
       • planificar los medios y medidas necesarios para afrontrar las situaciones de riesgo
         • estas actuacciones se regiran por unos principios. c.c.c/si.s.e./p.i.a.
       • llevar a cabo la intervencion operativa de respuesta inmediata en caso de emergencia
       • adoptar medidas de recuperacion para restablecerlas infraestructuras y los servicios esenciales y paliar los daños derivados de la emergencia
       • efectuar una coordinacion,seguimiento y evaluacion del sistema para garantizar un funcionamiento eficaz y armonico del mismo
   • art 4. estrategia del S.N.P.C
     • consiste en analizar prospectivamente
       • riesgos que pueden afectar alas personas y bienes protegidos por P.C
       • capacidad de respuesta necesaria
       • y en formula en consecuencia las lineas estrategicas de accion para alinear integrar y priorizar los esfuerzos que permitan optimizar los recursos disponibles para mitigar los efectos de la emergencia
     • el Consejo Nacional de P.C aprobara
       • lineas basicas de la estrategia del S.N.P.C
       • las directrices para su implantacion,seguimiento y evaluacion periodica. podran estrablecer planes de actuacion anuales o programas sectorialespara su implementacion.esta estrategia se revisaral menos cada 4 años
     • la estrategia nacional de P.C integrara y alineara todas las actuaciones de la administracion general del estado en la materia.sera aprobada por el consejo de seguridad nacional a propuesta del ministerio de interior
   • art 5. derecho a la proteccion en caso de catastrofe
     • todos los residentes en el territorio español tienen derecho a ser atendidos por las administraciones publicas en caso de catastrofe y sin mas limitaciones que las impuestas por las propias condiciones peligrosas inherentes a tales situaciones y la disponibilidad de medios y recursos de intervencion
     • los poderes publicos velaran por que la atencion de los ciudadanos en caso de catastrofe sea equivalente cualquiera que sea el lugar de residencia
       • art. 139.1 C.E.
     • los servicios publicos competentes identificaran los mas rapidamente posible a las victimas en caso de emergencia y ofreceran informacion precisa a sus familiares y allegados
     • los poderes publicos velaran para que se adopten medidas especificas que garantizen que las personas con discapacidad conozcan los riesgos y las medidas de autoproteccion y prevencion y sean atendidas e informadas en cas de emergencia y participen en los planes de P.C
   • art.6 derecho a la informacion
     • todos tienen derecho a ser informados adecuadamente por los poderes publicos acercar de los riesgos colectivos importantes que les afecten, de las medidas previstas y adoptadas para hacerles frente y las conductas que deban seguir para prevenirlo
       • dichas informaciones habran de proporcionarse en caso de emegercia como preventivamente
   • art.7 derecho a la participacion
     • los ciudadanos tienen derecho a participar , tanto directamente como a traves de entidades representativas en la elaboracion de las normas y planes de P.C
     • la participacion de los ciudadanos en las tareas de P.C podra canilazarse a traves de las entidades de voluntariado de conformidad con lo dispuesto en las leyes y normas reglamentarias de desarrllo
   • art 7 bis. deber de colaboracion
     • los ciudadanos y las personas juridicas estan sujetos al deber de colaborar personal y materialmente en la P.C
       • art.30.4 de la C.E
     • en caso de emergencia cualquier persona a partir de su mayoria de edad esta obligada a la realizacion de prestaciones personales sin derecho a indemnizacion y al cumplimiento de las ordenes e intrucciones generales o particulares
     • cuando la naturaleza de la emergencia lo haga necesario las autoridades competentes en materia de P.C podran hacer requisa temporal de todo tipo de bienes asi cmo la intervencio u ocupacion transitoria y en su caso a las suspension de actividade.quienes sufran perjuiciio en su bienes y actividades tendran derecho a ser indemnizados
     • cuando la naturaleza de la emergencia exija la entrada a un domicilio y en su caso y en su caso a la evacuacion de personas sera de aplicacion
       • art.15 apartado 2 ley organica 4/15, 30 marzo de proteccion de la seguridad ciudadana
     • las medidas restrictivas de derecho de prestaciones personales o materiales tendran una vigencia limitada al tiempo estrictamente necesario para hacer frente a las emergencias
     • los servicios de vigilancia y proteccion frente a riesgos de mergencias de las empresas publicas o privadas se consideran colaboradores en la P.C por lo que les podran asignarles cometidos en los planes de P.C
     • los titulares de centros,establecimientos y dependencias en los que se realizen actividades que puedan originar emergencias deberan informar con regularidad suficiente a los ciudadanos potencialmente afectados acercar de los riesgos y de las medidas de prevencio adoptadas y estaran obligados a:
       • comunicar al organo que se establezca por la administacion publica los programas de informacion a los ciudadanos puestos en practica y la formacion facilitada
       • efectuar a su cargo la instalacion y mantenimiento de los sistemas de generacion de señales de alarma a la poblacion
       • garantizar que esa informacion sea plenamente accesible a personas con discapacidad
     • los medios de comunicacion estan obligados a colaborar de manera gratuita con las autoridades en la difusion de la informacion preventivas y operativas antes los riesgos y emergencias
   • art 7. ter deber de cautela y autoproteccion
     • los ciudadanos deben tomar las medidas necesarias para evitar la generacion de riesgos asi como exponerse a ellos
     • titulares de centros establecimientos y dependecias publicas o privadas estaran obligados a adoptar medidas de autoproteccion previstas en la ley
     • las administraciones compentes en materia de P.C promoveran a la constitucion de organizaciones de autoproteccion entre las empresas y entidades que generen riesgos para facilitar una adecuada informacion y asesoramientos
   • art.7 quater. voluntariado en el ambito de P.C
     • el voluntariado podra colaborar en la gestion de la emergencia de acuerdo con lo que establezcan las normas aplicables.las actividades de voluntariado se realizaran a traves de entidades de voluntariado en que se intregen de acuerdo con el regimen juridico y los valores y principios que inspiran la accion voluntaria establecidos en la normativa propia del voluntariado y siguiendo las directrices sin que en ningun caso entrañe una relaccion de empleo con la administracion actuante
     • los poderes publicos promoveran la participacion y formacion de los voluntarios en el S.N.P.C
     • la red de comunicacion de emergencia formada por radioaficionados voluntarios podra complementar las disponibles ordinariamente por los servicios de P.C

2. LEY 17/15,9JULIO

   • EN VIGOR 16 ENERO 2016
   • APROBADO POR LAS CORTES GENERALES

3. TITULO II

   • CAP 3. PLANIFICACION
     • art.13 NBPC
       • aprobada mediante R.D a propuesta por el ministerio del interor y previo informe del consejo nacional de P.C estabelce las directrices basicas para la identificacion de riesgos de emergencias y actuacciones para su gestion intengral, el contenido minimo y los criterios generales para la elaboracion de los planes de P.C y el desarrollo por los organos competentes de las actividades de implantacion necesarias para su adecuada efectividad
     • art.14 Planes de P.C
       • los planes de P.C son los intrumentos de prevision del marco organico-funcional y de los mecanimos que permiten la movilizacion de los recursos humanos y materiales para la proteccion de personas y bienes en caso de emergencia asi como el esquema de coordinacion de las distintas administraciones publicas llamadas a intervenir
       • los planes de P.C son
         • plan estatal general
           • informados por el consejo nacional de P.C
         • plante territorial de ambito autonomico o local
         • planes especiales de ambito estatal o autonomico
         • planes de autoproteccion
     • art.15 tipos de planes
       • Plan estatal general
         • desarrolla la organizacion y los procedimientos de actuacion de la administacion general del estado para prestar apoyo y asistencia a las otras administraciones publicas en caso de emergencia de P.C , asi como ejercer la direccion y coordinacion del conjunto de las administraciones publicas en las emergencias declaradas de I.N.lo aprueba el gobierno a propuesta del ministro de interior
       • planes territoriales
         • se elaboran para hacer frente a los riesgos de emergencia que se puedean presentar en el territorio de una C.A o de entidad local.aprobado por la administracion competente autonomico o local
       • planes especiales
         • tienen por fiinalidad hacer frente a los riesgo de : inundaciones,terremotos,maremotos,volcanicos,fenomenos metereologicos adversos, I.F. , accidentes en instalaciones o procesos en los que se utilizen o almacenen sustacian quimicas ,biologicas, nucleares o radiactivas, accidente de aviacion civil transporte de MM.PP. seran aprobados por la admnistacion competente.Los planes relativos al riesgo nuclear y a la proteccion de la poblacion en caso de conflito belico sera competencia estatal
       • plan de autoproteccion
         • estable el marco organico y funcional de centros,establecimientos,instalaciones o dependecias recogidos en la normativa aplicable con el objeto de prevenir y controlar los riesgo de emergencia de P.C sobre las personas y bienes y dar respuesta adecuada en esas situaciones
   • CAP 4. RESPUESTA INMEDIATA A LAS EMERGENCIAS