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Dcto 403 del 2020

Sofia Villa Espanhol

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Dcto 403 del 2020

TRÁMITE DE LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA.
- ART 42. INFORME FINAL DEL AGENTE INTERVENTOR.
  - Rendir un informe técnico, financiero y jurídico al Contralor General
    - • Diagnóstico • Plan de acción • Informe de ejecución • Diagnóstico • Recomendaciones
- ART 43. TERMINACIÓN O PRÓRROGA DE LA INTERVENCIÓN.
  - En caso de prórroga se solicita al agente interventor un nuevo plan de acción
    - Debe ser aprobado por el Contralor General
  - Cuando el Contralor General da por terminada la intervención
    - ordenará al agente interventor que realice la entrega al contralor territorial
- ART 44. INTERVENCIÓN FUNCIONAL Y ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y PREVENTIVA
  - El Contralor General lo ordenara si evidencia algunas situaciones
    - • Falta de imparcialidad u objetividad
    - • Mora injustificada y falta de eficiencia acciones de vigilancia y control fiscal
    - • Falta de capacidad técnica, operativa o logística de la contraloría territorial
SISTEMAS DE CONTROL FISCAL
- ART 45. SISTEMAS DE CONTROL FISCAL
  - podrán aplicarse en forma individual, combinada o total
    - ART 46. CONTROL FINANCIERO
      - Ver que los estados financieros de una entidad reflejan razonablemente el resultado de sus operaciones y los cambios en su situación financiera
    - ART 47. CONTROL DE LEGALIDAD
      - comprobación de las operaciones financieras, administrativas y económicas realizado conforme a las normas
    - ART 48. CONTROL DE GESTIÓN
      - examen de la eficiencia y eficacia de las entidades en la administración de los recursos públicos mediante uso de indicadores
    - ART 49. CONTROL DE RESULTADOS
      - examen para establecer en qué medida los sujetos de la vigilancia logran sus objetivos y cumplen los planes
    - ART 50. REVISIÓN DE LAS CUENTAS.
      - Estudio especializado de los documentos que soportan legal, técnica, financiera y contablemente las operaciones
        Si aparecen pruebas de operaciones fraudulentas se levantará el fenecimiento y se iniciará el proceso de responsabilidad fiscal
    - ART 51. EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO
      - análisis de los sistemas de control de las entidades sujetas a la vigilancia, para determinar su calidad, confianza y eficacia en el cumplimiento de objetivos
    - ART 52. APLICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE CONTROL FISCAL EN SOCIEDADES CON PARTICIPACIÓN ESTATAL
      - En las sociedades de economía mixta se evalua la gestión empresarial y que el manejo de los recursos públicos se realice de acuerdo con los principios de la gestión fiscal.
CONTROL FISCAL POSTERIOR Y SELECTIVO.
- ART 53. CONTROL POSTERIOR Y SELECTIVO.
  - posterior a la fiscalización de la gestión fiscal
    - realizarse a través del seguimiento permanente del recurso público por parte de los órganos de control fiscal
CONTROL FISCAL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO
- ART 54. CONTROL FISCAL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO
  - Contraloría General tiene la potestad de formular advertencias a los sujetos vigilados y de control cuando sea necesario para garantizar la defensa y protección del patrimonio público
- ART 55. FINALIDAD DEL CONTROL FISCAL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO.
  - la finalidad es garantizar la defensa y protección del patrimonio público a través del seguimiento y evaluación
    - que permita advertir sobre la posible ocurrencia de daños al patrimonio público
- ART 56. SEGUIMIENTO PERMANENTE A LOS RECURSOS PÚBLICOS
  - a través del acceso a la información
    - observar a los sujetos de control mientras estos realizan sus procesos o toman sus decisiones
SEGUIMIENTO PERMANENTE AL RECURSO PÚBLICO PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO
- ART 57. DEL SEGUIMIENTO PERMANENTE AL RECURSO PÚBLICO
  - la Contraloría General lo podrá realizarse mediante los siguientes mecanismos
    - • Acceso y análisis de la información. • Articulación con el Control Social. • Articulación con el Control Interno
- ART 58. METODOLOGÍA APLICABLE PARA EL SEGUIMIENTO PERMANENTE.
  - Fase de planeación
    - actividades de seguimiento a realizar
  - Fase de ejecución
    - procedimientos para obtener la información, realizar análisis y determinar los resultados
  - Fase de informe interno
    - conclusiones y recomendaciones
- ART 59. ACCESO Y ANÁLISIS A LA INFORMACIÓN.
  - La Contraloría podrá requerir y examinar hechos u operaciones que involucren recursos públicos
    - uso eficiente de todas las capacidades tecnológicas como analítica y minería de datos
      - garantizar el suministro oportuno y en tiempo real de la información requerida por la Contraloría
- ART 60. ARTICULACIÓN CON EL CONTROL SOCIAL.
  - alertas generadas por la ciudadanía
    - procedimientos de promoción de la participación de la ciudadanía que dinamicen el control fiscal
- ART 61. ARTICULACIÓN CON EL CONTROL INTERNO.
  - insumo complementario para el control fiscal externo de proyectos y contratos que involucren recursos públicos
- ART 62. SISTEMA DE ALERTAS DEL CONTROL INTERNO
  - los jefes de control interno reportaran hechos y operaciones que evidencien un riesgo de afectación o pérdida de los recursos públicos
    - servirá como insumo en el ejercicio de la vigilancia y seguimiento permanente a cargo de la Contraloría
- ART 63. ACOMPAÑAMIENTO EN LAS INSTANCIAS DE ASESORÍA, COORDINACIÓN, PLANEACIÓN Y DECISIÓN.
  - actividades de acompañamiento al gestor fiscal en los procesos en curso que involucren recursos público
    - • Asistir sin voz y sin voto en las instancias de planeación y de toma de decisiones • Practicar visita para la revisión de los trámites y actuaciones
- ART 64. REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE ACOMPAÑAMIENTO EN LAS INSTANCIAS DE ASESORÍA, COORDINACIÓN, PLANEACIÓN Y DECISIÓN
  - Por escrito debe estar
    - • Objeto de control fiscal • Razones de la solicitud • Demas requisitos
EJERCICIO DEL CONTROL FISCAL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO.
- ART 67. DEL CONTROL FISCAL CONCOMITANTE Y PREVENTIVO
  - se manifestará mediante la emisión de una advertencia sobre el evento o riesgo identificado
- ART 68. DE LA ADVERTENCIA
  - EL Contralor General previene a un gestor fiscal sobre la detección de un riesgo inminente de pérdida de recursos públicos, para que el gestor fiscal evalúe la adopción de las medidas
- ART 69. MATERIAS ESPECÍFICAS SOBRE LAS QUE PROCEDE
  - La advertencia debe tener unos criterios
    - • Trascendencia social. • Alto impacto ambiental. • Alta connotación económica.
- ART 71. SISTEMA GENERAL DE ADVERTENCIA PÚBLICO.
  - (SIGAP), administrará la información concerniente a las advertencias dirigidas a los gestores fiscales
- ART 72. CONTENIDO MÍNIMO DEL SISTEMA GENERAL DE ADVERTENCIA PÚBLICO
  - siguientes elementos
    - • Registro actualizado de las advertencias • Relatoría de las principales advertencias • Banco de resultados
OTRAS HERRAMIENTAS DE CONTROL FISCAL Y SUS PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS
- definidos por el Contralor General de la República.
  - ART 74. BANCO DE PRÁCTICAS.
    - datos e información sobre malas y buenas prácticas, el cual será utilizado para evaluar la gestión y los resultados
  - ART 75. ESPECIAL SEGUIMIENTO
    - examen continuo y sistemático sobre el avance y el logro de los objetivos de una política, programa para determinar el modo como están siendo implementados
  - ART 76. ACTUACIÓN ESPECIAL DE FISCALIZACIÓN
    - acción de control fiscal breve y sumaria
      - por medio de comunicación social o denuncia ciudadana
  - ART 77. ESPACIOS DE DIÁLOGO INSTITUCIONAL Y SOCIAL.
    - mecanismos de facilitación de acciones
      - examinan una problemática relacionada con la ejecución de proyectos que procura su solución y pronta culminación
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO FISCAL.
- ART 78. NATURALEZA
  - busca ejercicio de la vigilancia y el control fiscal, la protección del patrimonio público
  - ART 79. COMPETENCIA
    - los funcionarios que determine la ley
    - ART 80. CAMPO DE APLICACIÓN.
      - aplicable a los servidores públicos y las entidades o personas naturales o jurídicas de derecho público o privado que manejan recursos púbicos
      - ART 81. DE LAS CONDUCTAS SANCIONABLES
        • Omitir o no asegurar oportunamente fondos • No cumplir con las obligaciones fiscales • No rendir o presentar las cuentas e informes • Reportar o registrar datos o informaciones inexactas
        ART. 83. SANCIONES
        Multa
        Suspensión