CONFLICTO DE COMPETENCIAS

CONFLICTO DE COMPETENCIAS

1. NATURAEZA JURIDICA La naturaleza jurídica de los conflictos de competencia se debe a que estos son procesos constitucionales, parte del sistema de control constitucional, por lo cual es un proceso de puro derecho; los cuales buscan definir a quien le compete la competencia que está en controversia.

2. CONCEPTO Proceso constitucional de puro derecho que busca determinar a que órgano le pertenece la competencia que esta en controversia.

3. CONFLICTO DE COMPETENCIA TERRITORIAL

   • Este tipo de conflictos nace a causa de la división del poder. Los tipos de conflictos de competencia territorial son:
     • • Conflicto positivo: cuando no se respeta el orden de competencia señalado en la constitución.
     • • Conflicto negativo: cuando existe una omisión de un órgano en determinado asunto o Conflicto negativo frente al administrativo: cuando el órgano competente no absuelve la petición de los particulares. o Conflicto negativo político: cuando se da la resistencia del órgano subalterno de cumplir las funciones encomendadas por el órgano superior.
     • CLASES: entre el gobierno central con los gobiernos departamentales. Entre los gobiernos departamentales con los gobiernos municipales. Y otros.

4. CONFLICTO DE ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES

   • El conflicto de atribuciones constitucionales se da por una invasión o usurpación de funciones que son atribuidas por la constitución o leyes
     • • OBJETO: su objeto se basa en resolver el conflicto de atribuciones entre los poderes públicos. Se busca determinar la titularidad de cierta atribución que esta en conflicto.
       • • ALCANCE: su alcance es resolver los conflictos de atribuciones constitucionales, si estas no pudieron resolverse en vía ordinario o administrativo.
         • • CLASES: Conflicto de competencia y atribuciones del poder central. Conflicto entre el poder central y las entidades autónomas o descentralizadas. Conflicto entre la jurisdicción indígena originaria campesina con la jurisdicción ordinaria o la jurisdicción agroambiental.

5. CONFLICTO DE COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES ENTRE EL NIVEL CENTRAL Y DE ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y ENTRE ELLAS

   • • NATURALEZA JURIDICA: Proceso constitucional, parte del sistema de control de constitucionalidad, el cual busca fijar cuál de los niveles del estado tiene la competencia que esta puesta en disputa. Puede presentarse conflictos de atribuciones constitucionales entre el nivel central del estado con las entidades departamentales y municipales, estos conflictos suelen ser de materia legislativa o ejecutiva.
     • • BASE LEGAL: o ORDEN SUSTANTIVO: Art. 202 numeral 3, 297 al 305 de la C.P.E. o ORDEN ADJETIVO: Art 24 al 28, 85 numeral 2 y del 92 al 99 del C.P.C.
       • • PROCEDIMIENTO PREVIO
         • * El procedimiento para resolver los conflictos de competencia y atribuciones entre los órganos del poder, se realiza mediante solicitud declinatoria o revocatoria de acción, la cual se la debe de presentar en un plazo máximo de 30 días después que un órgano vulnero o usurpo una atribución o competencia, (la debe de iniciar o presentar el órgano que se siente vulnerado). * Rechazo de la solicitud: cuando el órgano puesto en conflicto no responde en 15 días al órgano que se siente vulnerado, se va para el T.C.P. * Procedimiento y plazo: una vez presentado ante el T.C.P. se debe de resolver el conflicto en 15 días. * Contenido de la demanda: el contenido esta dispuesto en el art 24 al 28 del C.P.C., y dentro de esto también se debe de acompañar la disposición del acto impugnado (evidencia), medidas cautelares y otros. * Recepción: recibido el conflicto en el T.C.P. se procede a registrarlo en le SIJEP.

6. CONFLICTO DE COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES ENTRE ORGANOS DEL PODER PUBLICO

   • • NATURALEZA JURIDICA: La naturaleza jurídica de los conflictos de competencia y atribuciones se debe a que son procesos constitucionales, parte del sistema de control constitucional relacionada con el ejercicio del poder político. Se busca determinar la titularidad de la competencia y atribución puesta en disputa entre los órganos.
     • • BASES LEGALES: o ORDEN SUSTANTIVO: Art. 202 numeral 2 de la C.P.E. o ORDEN ADJETIVO: Art 24 al 28, 85 numeral 1. Al 91 del C.P.C.
       • • CONCEPTO: Proceso constitucional que busca determinar la titularidad de una atribución y competencia por parte de un órgano de poder.
         • CLASES: Entre el órgano ejecutivo con el órgano legislativo. Entre el órgano judicial con el órgano legislativo. Entre el órgano electoral con los otros órganos
           • • PROCEDENCIA: La norma procesal dice que si un órgano siente que otro órgano le está quitando una atribución que le pertenece puede plantear el conflicto ante el T.C.P.
             • • PRESUPUESTOS: El T.C.P. procede siempre que no se haya podido resolver el conflicto en vía ordinaria o trámite administrativo.
               • • LEGITIMACION: o L. ACTIVA: Poder o facultad de iniciar una acción o de demandar, el caso de conflicto atribuciones y competencias la legitimación activa la tiene el órgano que se siente vulnerado o usurpado. o L. PASIVA: La legitimación pasiva la tiene el órgano contra el que va la demanda o contra el que se inicia la acción, ósea es el órgano que vulnero o usurpo la atribución o competencia.
                 • • PROCEDIMIENTO PREVIO
                   • en 2 das se envía a la comisión de admisión, después se determina la improcedencia (cuando no hay causales para que el tribunal resuelva), el rechazo (cuando no está bien fundamentado el conflicto) en caso de rechazo se puede impugnar (recurso de queja), en 72 horas después del rechazo. * En caso de admisión el tribunal notifica al órgano que vulnero las atribuciones, en el plazo de 15 días el órgano debe de pronunciarse (contestación), se puede o no señalar una audiencia si así lo requiere el T.C.P. * En el plazo de 5 días se procede al sorteo donde se designará al magistrado relator (el magistrado que se encargará de hacer el proyecto de sentencia). *Después se procede a la sentencia constitucional donde se puede resolver de las siguientes formas: declarara la competencia, declarara la incompetencia o se pude declarara la competencia de ambos órganos. *Se procede a la aclaración complementación y enmienda. Después se pasa a efectos de la sentencia y despues la ejecución /cumplimiento