CORTES GENERALES (II)

CORTES GENERALES (II)

1. Funcionamiento

   • Incompatibilidades y Prerrogativas
     • art. 70 CE
       • Inelegibles cargos Diputados y Senadores
         • Componentes del TC
         • Altos cargos de Adm. del Estado determine la ley
           • con excepción miembros del Gbno
         • Defensor del Pueblo
         • Magistrados, Jueces y Fiscales en activo
         • Militares profesionales y miembros Fzas y Cpos de Seguridad y Policia en activo
         • Miembros de Juntas Electorales
     • art. 67.1 CE
       • Nadie podrá ser miembro de las 2 Cámaras simultáneamente, ni acta de Asamblea de CCAA con Diputado al Congreso
       • No se puede ser Diputado Autonomico y miembro del Congreso acumulado ambos cargos
         • pero sí ser Senador y Miembro de 1 Asamblea Legislativa de 1 CCAA
       • Inelegibilidad e incompatibilidad
         • representación de Diputados y Senadores (dchos y privilegios)
     • art. 67.2 CE
       • Miembros CCGG no estarán ligados por mandato imperativo
         • Mandato es representativo
           • Parlamentarios no reciben instrucciones de electores elegidos
     • art. 71 CE
       • Dchos y Privilegios de Diputados y Senadores
         • Inviolabilidad
           • imposibilidad de ser perseguido, detenido o juzgado por opiniones o votos emitidos en Cámaras o Comisiones
             • Protección de libre formación de la Cámara
         • Inmunidad
           • durante mandato, detención flagrante delito y ser inculpado o procesado previa autorización de la Camara
             • Reglamento "suplicatorios"
         • Remuneración
           • Diputados y Senadores perciben asignación económica fijada por la Cámara
         • Fuero especial
           • materia criminal
             • contra Diputados y Senadores
               • competencia Sala de lo Penal del TS
   • Presidentes y Mesas
     • Cámaras eligen sus Presidentes y demás miembros de sus Mesas
     • MESA
       • Organo rector de Cámara y representación colegiada en actos a los q asista
       • Mesa del Senado
         • Presidente
         • 2 Vicepresidentes
         • 4 Secretarios
       • Mesa del Congreso
         • Presidente
         • 4 Vicepresidentes
         • 4 Secretarios
     • Presidentes del Congreso y Senado poseen
       • poderes admtvos y facultades de policia en interior de sus sedes
   • Sesiones Conjuntas de las Cámaras
     • art. 74.2 CE
       • Cortes actúan sesión conjunta q designa al Rey en casos de extinción
         • dcho a suceder en la corona (art. 57.3)
         • Prohibe matrimonio de personas c/dcho al trono (art. 57.4)
         • Inhabilitación del Rey para sus funciones (art. 59.2)
         • Nombrar Regencia y Tutor al Rey (art. 59.3 y 60.1)
         • recibir juramento al rey, Regentes y Ppe Heredero
       • Decisiones q adoptan por mayoría c/u de las Cámaras
         • autoriza consentimiento del Estado por medio de tratados (art. 94.1)
         • acuerdos de cooperación entre CCAA (art. 145.2)
         • Recursos del fondo de compensación Interterritorial (art. 158.2)
   • Pleno, Comisiones y Diputaciones Permanentes
     • art. 75 CE
       • Cámaras funcionan en Pleno y por Comisiones
       • Comisiones Legislativas Permanentes serán delegadas por el Pleno aprobando proyectos y proposiciones de ley salvo reforma constitucional, cuestiones internacionales, LO y de bases y PGE
         • delegación puede ser revocada
     • art. 80 CE
       • Sesiones plenarias serán pbcas salvo por mayoría absoluta o conforme al Reglamento
     • art. 76 CE
       • "Congreso y Senado" (ambas cámaras conjuntamente) nombrarán comisiones de investigación sobre asunto de interés pbco
       • No serán vinculantes para Tribunales ni afectara a resoluciones judiciales, sin perjuicio de investigación al MF para ejercicio, cdo proceda. antes comisiones comparecerá en acuerdo a las cámaras imponiendo sanciones de incumplimiento dicha obligación
     • arts. 78 y 116.5 CE
       • Diputación Permanente de cada Cámara
         • art. 78.2 CE
           • Cortes compone minimo 21 miembros, representación gpo parlamentario bajo Presidente de la Camara
   • Periodos de Sesiones y Sesiones Extraordinarias
     • Cámaras celebra 2 periodos de sesiones cada año, carácter ordinario
       • febrero a junio
       • Septiembre a diciembre
     • Sesiones extraordinarias convocarán orden del día determinado, a petición del Gbno, Diputación Permanente o mayoría absoluta de miembros de las Cámaras (una de ellas) siendo clausurada una vez agotado el orden del día
   • Adopción de acuerdos "Requisitos"
     • Reunión reglamentaria, convocada
     • Asiste mayoría de miembros del órgano
     • Aprueba acuerdos por mayoría de miembros presentes, mayoría simple, sin perjuicio especiales q establezcan la CE, leyes y Reglamentos de las Cámaras
     • Voto personal, sin delegar

2. Elaboración de Leyes

   • LEYES
     • normas aprobadas por CCGG, sancionadas y promulgadas por Rey y publicadas en el BOE
   • PODER LEGISLATIVO
     • reside en CCGG "organo encargado de elaborar leyes"
   • Iniciativa Legislativa ejercida por
     • Gobierno
       • art. 22 Ley 50/1997, 27 nov regula iniciativa legislativa del Gbno
     • Congreso
     • Senado
   • Asambleas de CCAA tb toman iniciativa al
     • Solicitar al Gbno adopción de proyecto de ley
     • Remitir Mesa del Congreso proposición de ley, delegando hasta 3 miembros de Asamblea para defender proposición
   • LO regula q forma y sujeción puede ejercer iniciativa popular para presentar proposiciones de ley
     • Minimo de firmas acreditadas exigidas será 500.000 firmas y quedarán excluidas de iniciativa popular toda materia propias de LO, tributarias, de orden internacional o referentes a prerrogativas de gracia
   • Tramitación de un proyecto de Ley
     • aprueba en Consejo de Ministros
     • remite al Congreso, acompañado exposición de motivos de antecedentes necesarios para pronunciar sobre proyecto
     • Mesa del Congreso ordena publicación y plazo apertura para presentar enmiendas, Diputados y Gpos parlamentarios, 15 días hábiles para totalidad del proyecto o parte del articulado como supresión, modificación o adicción
     • Comisión Permanente Legislativa estudiara proyecto y dará lugar a debates de enmiendas
     • Aprobado Proyecto de ley por Congreso, Presidente remitirá con antecedentes del mismo y documentos producen tramitación ante dicha Cámara al Pte del Senado
       • cumplidos trámites parlamentarios someterá proyecto a deliberación de la Cámara
     • 2 meses contado desde reciba texto del proyecto, Senado puede aprobarlo, oponer su voto o introducir enmiendas
       • plazo puede reducirse a 20 días naturales en proyectos declarados vigentes por Gbno o Congreso
     • Senado aprueba proyecto, Rey sancionará ley en 15 días, promulgará y ordenará inmediata publicación
     • Veto por Senado, proyecto de ley no podrá ser sometido a sanción del Rey hasta q Congreso levante veto mediante ratificación por mayoría absoluta del texto original
       • al no obtener la mayoría se someterá de nuevo a votación transcurrido 2 meses desde interposición del veto
         • si logrará mayoría simple, quedará levantado el veto y aprobado en caso contrario proyecto será rechazado
     • Senado introdujera enmiendas, proyecto no se someterá al Rey para sanción hasta Congreso se pronuncie, aceptándolas o no por mayoría simple
   • Tramitación de un proposición de ley
     • presenta c/ exposición de motivos y antecedentes necesarios
     • proposiciones de ley diamantes del Congreso podrán ser adoptadas a iniciativa de
       • 1 Diputado, c/firma 14 miembros de la Cámara
       • 1 Gpo Parlamentario c/solo firma del Portavoz
     • ejercitada iniciativa, Mesa del Congreso ordenará publicación de proposición de ley, remisión al Gbno para q exponga criterio
     • Transcurridos 30 días Gbno no manifiesta disconformidad a tramitación proposición será debate en pleno del Congreso para toma en consideración
     • Presentación ante Pleno a 1 proponente o 1 diputado del gpo parlamentario autor de iniciativa
   • Proposiciones de ley iniciativa tomada por Senado
     • no sera preciso en Congreso trámite de "Toma en consideración"
     • si admitierá enmiendas de totalidad de devolución do trámite proposición de ley en Cámara Baja
   • Proposiciones de ley de CCAA y iniciativa popular
     • examinadas por Mesa del congreso cumpliendo requisitos legalmente establecidos
       • si los cumplen se hará conforme al procedimiento. Trámite "toma en consideración" definido por Delegación de CCAA q tomará iniciativa
   • Decisiones políticas de especial trascendencia sometidas a referéndum consultivo de todos los ciudadanos
     • Referendum convocado por Rey, a propuesta del Pte del Gbno y previa autorización del Congreso de los Diputados
   • art. 91 CE
     • Rey, 15 días sancionará leyes aprobadas por CCGG y promulgará y ordenará inmediata publicación
       • entrando en vigor conforme CC o regla gnral y salvo q disponga otra cosa,
         • Leyes entrarán en vigor a 20 días de su completa publicación en el BOE