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Externos

Tribunal de Cuentas

Integración

Pronunciamientos

Responsables ante el tribunal

Presentación y estudio de la rendición de cuentas

Recursos

ejecucion de fallos

Vicios de procedimientos

prejudicialidad

plazos

obligacion generica de denunciar

Organo de control externo del Sector Público Provincial, Municipal y de la haciendas paraestatales

Presidente

4 Vocales

Personal

Secretarios

Funcionarios

Resto del personal

Acuerdo Plenario

Presentada la RC

Se verifica si cumple

Si

No

recepcionada

Un fiscal la examina

Sala a cargo

Solicita

verifica su aspectos formal, legal,contable, numerico y documental

Aprobación

desaprobación

Sin cargos

Con cargos

Considera - dicta resolución - notifica - informa

La formula de oficio

Observación

recurso de revision

recurso de revocatoria

cuando se hubiere interpuesto estos recursos de forma conjutna con el recurso de revisión, la concesion o denegacion del mismo se supeditara al resultado de la revision

cuando

ingresa el escrito a la sala

Fallos de sala

error de hecho o de calculo

cuando documentos o pruebas nuevos justifiquen la partida

cuando la resolución se dicto en base a documentos falsos

cuando no se hubiera considerado o se hubiera interpretado mal la documentación presentada

admite

denega

-indicara al responsable -a quien se le concede y los puentos sobre los que versara la revición concedida

el fiscal examinara la defensa ofrecida solicitando el diligenciamiento o rechazo de pruebas si correspondier producira su inform, indicando calramente las modificaciones que aconseja efectuar a la resolucion recurrida en menos de 40 días

con este informe la sala dicta proviedencia de autos

dictara sentencia 40 dias

el fiscal puede solictar la revisión de oficio

recuribles por ante el superior tribunal de justicia

casos: de inconstitucionalidad o inaplicabilidad de ley

se deducira por ante la salao el Tribunal de cuentas dentro de 30 dias

interpuesto el recurso, la sala examinara si se han cumplido con los requisitos exigidos y en 20 dias admite o deniega

si se concediere

si se deniega

se elevaran los autos al tribunal competente, dentro de los 10 dias a la ultima notificación al recurrente

el auto q lo deniega sera apelable en 5 dias

contra multas - tiene que ser deducido por sala en el termino de dias

la sentencia condenatoria de la sala quedaran ejecutoriada 30 dias despues de su notificación y deberan cumplirse dentro de los 5 dias habiles posteriores

cuando el responsable cumpliere la resolucion, se dispondra la transferencia a la orden de la autoridad correspondiente

la sentencia que tendra fuerza ejecutiva constituye titulo habil y suficiente para iniciar la accion judicial respectiva

vencido el plazo, sin que se haya hecho efectivo el pago

correran intereses de uso judicial desde el dia siguiente al vencimiento

se entregara al fiscal de estado, copia de parte resolutiva de la sentencia (autentificada x el secretario del tribunal)

-el fiscal de estado comunicara al tribunal o sala la iniciacion del juicio, indicando juzgado y secretaria - semestralmente informara sobre el estado del mismo remitiendo en su oportunidad - testimonio de la sentencia que recaiga y los fondos que hubiere recibido.

los fondos que se ingresen ante el tribunal no serán transferidos hasta que se resuelvan los recursos

laas resuluciones definitivas de la sala o el tribunal, se haran efectivas no ostatne cualquer recurso judicial que contra ella se interponga.

puede celebrar acuerdo de pagos, y en los caso de sumas que suepren los pesos deiz miel, se requerira

la ejecución se suspendera cuando

sin embaargo, el STJ podra, si conociere de alguna acción o recurso, contra el fallo de sala o del tribunal de cuentas. ordenar se paralice el cumplimiento de la sentencia de trance o remate, cuando asi se estime conveniente

se efectue el pago

se consigne el importe del cargo

se haya trabado embargo

dado fianza suficiente a juicio de fiscalia de estado

declarado el cargo inmprocedente

haber iniciado la ejecución judicial

que cuente con la expresa aceptación del acuerdo por el organismo afectado

previo conocimiento del tribunal de cuentas a los fines de su competencia

exepciones

en los casos que mediare sentencia judicial contra el estado, por hechos imputables a sus agentes, en los que la desición judicial determine la responsabilidad civil de los mismos

en los suspuestos de ondena penal cuando lleve aparejada la responsabilidad patrimonial del condenado y se trate de delitos ocntra la administracion pública o en perjuicio de la misma

articulos 179 180 de l a CP y el articulo 45 de la presente ley se computaran dias de corrido

se cumputaran en dias habiles administrativos empiezan a correr desde el dia siguiente al de la notificacion emplazamiento o citaacion

los emplazamientos, notificaciones de providencia y resoluciones se haran en forma personal, por cedula, oficio y otros medios autenticos de comunicacion

notificaciones al interior, la diligencia podra llevarse por intermedio de juzgados de paz o dependencias policiales o otros medios

cuando se ignora el domicilio del responsable el emplazamiento se hara por medio de edictos a publicarse 3 veces seguidsas en el boletin oficial

competencias jurisdicción y atribuciones

sector publico integrado por

Atribuciones

Jurisdicción

Control

Jurisdicción

Reglamentación

Institucionales, Organización y Administración

De asesoramineto

Disiplinarias

De información y Publicidad

Delegación de Potestades

Interpretación de la ley

Uso de la Fuerza Pública

Perfeccionamiento Institucional

independencia funcional y autonomia financiera

imperio necesario para hacer cumplir sus deciciones

inspeccionar las dependencias de los entes

aprueba o desaprueba las rendiciones de cuentas

Determina la responsabilidad administrativa-patrimonial

Juicio de Cuentas

Juicio Administrativo de Responsabilidad

Emplazamiento

Responsable ofrece pruebas

El fiscal emite su informe final

La sala dicta providencia de autos

La sala dicta sentencia

absolutoria

condenatoria

Se declara libre de responsabilidad al cuentadante, comunicara la misma a los interesados y al fiscal y dispondra de archivo de las actuaciones

Monto de resarcimiento

cuando

quien conozca * cualquier irregularidad deve denunciarla

recibido la denuncia

Recibido el Sumario la Sala puede

antes de rendirlas, cuando se concrete daño

en todo momento cuando se trata de acto o hecho extraño a la RD

despues de aprobadas o desaprobadas, cuando dentro de 3 años de juzgada surja algun daño

tomar conocimiento y aguardar la remision

designar a un agente para que intervenga en la tramintacion del sumario

sustanciar el sumario

La ampliacion del sumario por el mismo sumariante u otro designado por el tribunal (esclarecimiento)

su archivo, si del analisis del mismo resultara evidencia la inexistencia de responsabilidad o que, de hacerla, el daó superare un monto que por razones de economia, se estime no conveniente la iniciacion del juicio

Iniciar Juicio Administrativo

Responsable

el fiscal eleva su informte

La sala puede ordenar pericias y desiganar peritos

se llama a autos para resolver

por actos hechos u omisiones, respectos de los cuales hubieran trascurrido mas de cinco años no se sustanciara juicio administrativo de responsabilidad. dicho plazo quedara interrumpido a partir del auto de citación a juicio en el supuesto iniciar juicio administrativo

puede actuar por si o con apoderado (efectuar el descargo y ofrecer y acompañar la prueba)

constituye domicilio legal dentro del radio de la sede del tribunal

cuando el testigo sea del interior, la sala puede delegar a un juzgado de paz o una dependencia policial para la realizacion de la audiencia

podrá tenerse al responsable desistido de la prueba, cuando a juicio de sala no se a urgido correctamente

quien fue citado como perito lo hace ad-honorem bajo apercibimiento de ser sancionado con suspencion de hasta 15 dias

no se le aplica a director general para arriba (lo hacen por escrito)

resolución aprobatoria

resolucion desaprobatoria

Administración Central Municipal y Provincial

Empresas y sociedades del estado Provincial o Municipal

Internos

Fiscal de estado

Contador General y Subcontador

Tesorero General y SubTesorero

Administración central y organismos autarquicos

-Empresas del estado

-sociedades del estado

-sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria-sociedades de economia mixta - todas las entidades empresariales donde el estado tenga participacion mayoritaria en el capital o formacion de la desiciones -entidades de derecho privado donde el estado tenga responsabilidad el estado a las cuales se hubieren asociado, con participación minoriatria de capital, garantizando su solvencia o utilidad, les haya acordado concesiones o privilegios, o subsidios o aporte para su instalación o funcionamiento.

como asi para afirmar su inviolabilidad funcional e idependencia, frente a los poderes del estado y entidades sometidas a su jurisdiccion, mediante las acciones que podra ejercer directamente ante las autoridades competentes en los casos en que las mismas resulten violadasm, ignoradas o amenazadas

Mediante la sustanciación de Juicio de Cuentas y Juicio Administrativo de Responsabilidad

a contestar por escrito los cargos o reparos de que haya sido objeto, bajo apercibimeinto de dar decaido el derecho ofrecer descargos o pruebas

en un terminos comprendido entre 20 y 30 dias, apartir de la notificacion del emplazamiento, q podra ser prorrogado hasta 40 dias si el implicado reside een el extranjero

40 días para el diligenciamiento de las pruebas aceptadas

Termino no mayor a 40 días

dentro de 30 días de la providencia de autos

y si hay disidencias dentro de 15 dias se los resuelve en acuerdo plenario

cuando exista una perjuicio a la hacienda pública, se determinara por sumario administrativo, se iniciara cuando se denuncie tales actos o se tenga convicción de la existencia

-funcionarios y agentes denuncian ante su autoridad superior, quien deberá remitirla al tribunal de cuentas en el lapso no mayor de 10 días, este incumplimiento dara lugar a multas

-si la denuncia proviene de un tercero, se requerira ratificacion de la misma por escrito ante el tribunal. ademas debera acreditar identidad y domicilio

-si la denucia se formulara ante el propio tribunal de cuentas, este debera recibirla y en su caso, posteriormente podra girarla al organismo respectivo, disponidendo que se instruya el sumario del caso o resolver su realizacion directamente

el Tribunal remite a los responsables copia del dictamen sumarial, el informe del fiscal y del auto que dispone el emplazamiento para que produzca su descargo. el plazo es de 10 a 30 días, se puede ampliar en cuanto a la naturaleza del ausnto o razones de distancia lo justificquen a pedido del imputado

dentro de los 30 dias

en caso de disidencia se resuelve por acuerdo plenario 15 dias

llevara aparejada la providencia del archivo de las acutaciones, previa notiicación y comunicación a quiens corresponda

dentro de los 30 dias

disidencias 15 dias en acuerdo plenario

se debera fijar el monto de resarimiento

en estos caso y cuando no se determinen daños pero si procedimientos administrativos irregulares, la sala impondra multa

Presidente

A) convocar a acuerdo plenario

B) presidir los acuerdos plenarios con voz y voto

C)Firmar las providencias en tramites y las comunicaciones externas del cuerpo

D) Resolver lo ateniete a la organizació y realización de las tareas de la presidencia y la secretaria, disponiendo pases traslados internos

E) disponer los fondos asignados al tribunal, determinando su aplicacion

F) firmar conjuntamente con el director administrativo, las ordenes de compra pago y cheques

G) preparar la memoria anual y el proyecto de presupuesto anual sometiendolo a la aprovacion del cuerpo

H) es jefe administrativo por lo tanto

1- ejercer la representacion legal del tribunal de cuentas

2- disponer lo atinente a la disciplina, derechos y deberes del personal (reglamento interno)

3- disponer el personal que desempeñara funciones durante el periodo de feria, intervención previa de la vocalia

4- proponer al cuerpo el nmbramiento , promoción y remoción de los agentes del organismo

5- disponer internamente la instrucción de sumarios administrativos en los casos previstos en el reglamento interno

6- con patrocinio letrado interponer las acciones de inconstitucionalidad e inaplicabilidad de la ley ante los tribunales cometentes (por acuerdo plenario)

A) solicitar al presidente la constitución del cuerpo en acuerdo plenario, indicando los asuntos a tratar a efectos de que los incluya en el orden del dia

B) integrar los acuerdos plenarios

C) integrar las sala en la que haya sido designado, recibir a estudio las cuasas y asuntos que se pongan a su consideracion

D) es responsable de la gestion integral de control de las areas y entes bajo jurisdicción y competencia del tribunal que se le asignen

E) emitir dictamenes en aquellos asuntos que sean de su competencia

F) solicitar para que atraves de la presidencia se tramiten los traslados intimaciones y emplazamientos respectos a los asuntos enunciado en este articulo. En casos en que la sala debe disponer medidas concretas destinadas a prevenir y corregir iregularidades, debera emitir dictamen y solicitar el emplazamiento a fin de que las mismas se corrijan o cesen bajo apercibimiento al obligado de las sanciones previstas en la presente ley

G) Firmar las providencias de tramite interno

H) resolver lo atinente a la organizacion y realización de las tareas de las dependencias de la vocalia, ordenando los traslados internos

I) aplicar sanciones disciplinarias al personal a cargo

J) elaborar la memoria anual de la labor desarrollada por la vocalia y juntamente con el otro vocal, la de la sala

K) cumplir y hacer cumplir las resoluciones, acuerdos y reglamenteos que dicte el tribunal

L) Solicitar al presidente la sustanciación de sumarios internos

El tribunal se ordena en dos salas:

Sala I Sector Público Provincial

Sala II Sector Público Municipal

En ambas salas se incluyen los temas relacionados con el control, el Juicio de cuentas y Juicio administrativo de responsabilidad

Se reuniran a los fines de

A) resolver en las materias de reglamentación

B) resolver el informe que debera remitirse a la camara de diputados, sobre la cuenta genreal del ejrecicio

C) nombrar, promover y remover al personal del tribunal

D) aprobar la memoria anual del ejercicio

e) aprobar el proyecto anual de su presupuesto

F) aprobar los proyectos de leyes, decretos o normas que se sometieran a consideración de las autoridades competentes

G) interptretar las normas legales, dentro de su competencia

H) disponer la iniciación de inconstitucionalidad e inaplicabilidad de la ley

poner en funcionamiento el mecanismo de rotacion anual de la presidencia y asignacion de los vocales a sala, areas y entes sujetos a control

J) decidir respecto a la excusación y recusación

K) resolver, en caso de desidencias de las salas, en los juicios de cuents y administrativos de responsabilidad

L) resolver los recursos de revisión

M) tratar los asuntos solicitados por los vocales

-Todo estipendiario de la provincia y de las municipalidades.

-Aquellas personas no estipendiarias que manejen o tengan bajo su custodia bienes públicos

-Activos o pasivos, provinciales o municipales (por indebida liquidación)

todos los organismos sometidos a la juridisdicción del tribunal de cuentas deberan de remitir dentro de 30 dias de vencido el ejercicio anual, la rendición de cuentas

dentro de 40 días de presentada y sin observaciones se la tiene recepcionada

si al cabo de 180 día de corrido de recepcionada la RC la sala no realizo el pronunciaminte

la RC se dara por aprobada automaticamente, sin perjuicio de la responsabilidad que incuba a los miembros intervinientes

A su cargo: la defensa del patrimonio del estado y el control de la legalidad administrativa del estado y sera parte legitima en todos los juicios donde se controvierten intereses o bienes del estado.

obligación: demandar la inconstitucionalidad o nulidad de leyes, decretos, resoluciones o actos públicos contrarios a las prescripciones de esta constitución, que perjudiquen los derechos e intereses de la provincia y de recurrir ante el fuero contenciosos-administrativo respcecto de cualquier acto administrativo emanado del estado, no ajustado al marco jurídico de legalidad objetiva, al cual debe somenter su funcionamiento.

Ejercerá el control interno y registro de la gestión contable, financiera y patrimonial del sector publico provincial.

Efectuara el control preventivo de los libramientos de ordenes de pago con autorizacion fundada en ley general de presupuesto o las leyes que generen gastos

Preparara e informará a la camara de diputados sobre la cuenta general del ejercicio.

Efectuará los pagos que reúnan los requisitos de exigibilidad y estén autorizados por la contaduría general

se examina si ha cumplido con los requisitos mensionados y en el termino de 30 dias admite o deniega el mismo

con el escrito de presentación del recurso, se deberá adjuntar toda la documentación que haga al descargo, como asi el ofrecimiento de pruebas . sin perjuicio de ello, el tribunal podra considerar los descargos o pruebas ingresados fuera del termino, cuando su naturaleza lo haga acunsejable, debera ademas formular, en su caso, reserca de derecho en orden a los recursos extraordinarios (via de incostitucionalidad e inaplicabilidad de la ley

contra:

1) incumplimiento a las resoluciones o emplazamientos del tribunal de cuentas

2) Por la no presentación de las Rendiciones de cuentas

3) Por no denunciar iregularidades

5) Por falta de las medidas administrativas que se ordenara cumplir

unico requisisto para iniciar la accion ejecutiva pertinente, sin mas tramites.

plazo 30 dias

la fiscalia de estado debera dictar una reglamentación en la que se prevean los mecanismos tendientes a reunir las condiciones previstas en esta norma.

en los caso que corresponda debera promoerse la homologación judicial del acuerdo, con comunicación a la sala o al tribunal de cuentas

cualquier reclamo con respecto a los procedimientos debera formularse antes del llamamiento de autos. pasa da esa oportunidad ningun recurso podra intentarse por vicio de procedimiento

el pronunciamiento de la sala o del tribunal de cuentas sera previa a toda accion judicial pendiente de hacer efectiva la responsabilidad civil de l los sujetos sometidos a su jurisdicción

control

Anotaciones