LRBRL 7/85 (modificada en 12/13)

LRBRL 7/85 (modificada en 12/13)

1. PPOS GENERALES

   • potestades
     • Reglamentaria y de autoorganización Tributaria y financiera Programación/planificación Expropiactoria, deslinde y recuperación de oficio Presunción de legitimidad y ejecutividad de actos Ejecución forzosa y sancionadora Revisión de oficio de sus actos prelaciones, etc reconocidas a la Hacienda
   • ppos de actuación
     • Eficacia Descentralización, desconcentración Coordinación
   • competencias
     • propias:   -  x ley                   - bajo su propia responsabilidad delegada: - x acuerdo de delegación                    - control de oportunidad y eficiencia otra: si no supone riesgo ni duplicidad de servicios

2. EL MUNICIPIO

   • Elementos
     • Territorio
       • Creación, supresión, alteración
         • - x legislación de CCAA - Audiencia a municipios afectados - Dictamen del Consejo de Estado - Informe de la Admón que ejerce la tutela financiera - Dando conocimiento a AGE
       • Nuevos municipios
         • - núcleos de población diferenciados, de >5000 hab. -Si: - son financieramente sostenibles        - cuentan con recursos        - no suponen bajada de calidad en servicios
       • Cambios denominación
         • - Anotado en registro de AGE - Publicado en BOE - En castellano, otra oficial o ambas
     • Población
       • son personas inscritas en padron = Vecinos - Extranjeros no comunitarios sin autorización 2 años - Datos obligatorios:      - Nombre y apellidos      - Sexo      - Domicilio habitual      - Nacionalidad      - Lugar y fecha de nacimiento      - DNI o tarjeta residencia o NIE      - Título escolar      - Otros Cesión de datos sin autorización sólo si es relevante el domicilio Aytos remiten el padrón a INE para su coordinación
       • derechos y deberes
         • - Ser elector y elegible, según ley electoral. - Participar en la gestión municipal, según ley - Usar servicios públicos y comunales, según normas - Contribuir mediante prestaciones económicas y personales  - Ser informado, previa petición razonada, y dirigir solicitud a admón municipal sobre expediente y documetnación  - Pedir consutla popualar, según ley - Exigir prestación de servicio si es competencia municipal obligatoria - Iniciativa popular.
     • organización
       • Reglas
         • - Alcalde, Tenientes y Pleno en todos -JGL si >5000 o si lo dice el Pleno o ROF - Organos que informen de asuntos y/o hagan seguimiento si >5000 o lo dice el Pleno o ROF - Comisión Especial de Cuentas en todos - Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones en los de Gran Población
       • Alcalde competencias
         • -*Dirige el gbno y la admón - Representa al ayuntamiento -*Convoca y preside el Pleno (salvo lo dispuesto para JGL) -Dirige, inspecciona e impulsa los servicios y obras municipales -*Dicta bandos -*Desarrollo de gestión económica, según presupuesto (operaciones de crédito si <10%) -Aprobar OEP y bases -*Jefatura superior del personal, nombramientos ceses (separaciones dando cuenta) -Jefatura de policía -*Aprobación instrumentos de planeamiento urbanístico no atribuido al Pleno -*Acciones judiciales y admivas en defensa del ayto -*Iniciativa para porponer al Pleno delcaración de lesividad -*Adoptar personalmente medidas en caso de catástrofes dando cuenta inmediata -Sancionar faltas desobediencia -Aprobación proyectos de obras y servicios de su competencia -Licencias -Ordenar publicación, ejecución y hacer cumplir los acuerdos -Nombramientos teniente alcalde
       • Pleno competencias
         • -Control y Fiscalización órganos de Gbno -Acuerdos de participación en orgnizaciones dupramunicipales -Alteración términos, nombres, bandera, etc. -Aprobación inicial de planeamiento general - Aprobación ROF y sus ordenanzas - Determinación de recursos propios  tributarios, aprobación y modificación de presupuestos, disposiciones de gastos, etc. - Aprobación de formas de gestión de los servicios - Aceptación delegación de competencia x otras admones - planteamiento conflitos de competencias - Aprobación RPT, retribuciones complementarias. - Acciones judiciales en defensa de corporación, en sus competencias - Declaración lesividad de actos del ayto - Alteración de calificación de bienes de dominio público - Concertación de operaciones de crédito - Aprobación de proyectos de obra - Las que exijan su mayoría especial - Votación sobre censura y confianza al Alcalde
       • JGL
         • - Alcalde + Concejales <1/3 del número legal, nombrados por él, dando cuenta al Pleno - Competencias:      - Asistencia al Alcalde      - Lo que Alcalde/otro le delegue
   • Competencias
     • - Urbanismo: planeamiento, gestión, ejecucióm. Patrimonio Histórico, vivienda protegida. - Medio ambiente urbano; parques, residuos sólidos... - Abastecimiento de agua potable y evacuación residuales. - Infraestructura viaria - Evaluación situaciones necesidad social y atención - policía local, protección civil, incendios - Tráfico, estacionamiento, transporte colectivo - información, promoción turística - Ferias, abastos, mercados, comercio ambulante - Salud pública - Cementerio, funeraria - promoción deporte, instalaciones deportivas y ocio - promoción cultura y equipamientos - participar en vigilancia de escolaridad - Promoción de participación en uso responsable de tecnología
     • Servicios
       • TODOS LOS AYUNTAMIENTOS: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abstecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a núcleos y pavimentación.
       • MENOS DE 5000 HAB: parque público, biblieca, tratamiento residuos
       • MAS DE 20000 HAB: protección civial, situaciones de necesidad osical, prevención de incendios, deporte pñublico
       • MÁS DE 50000 HAB: transporte colectivo, medio ambiente urbano

3. LA PROVINCIA

   • PERSONALIDAD JURÍDICA PLENA
   • Fines
     • - Asegurar la prestación de servicios municipales en todo el territorio. - Participar en la coordinación entre la admón local y la autónomica
   • Organización
     • - Presidente + Vicepresidnetes + Junta Gobierno + Pleno - =´rganos para el control del presi, la JG, etc,  con todos los grupos políticos con derecho a participar
     • Pleno
       • COMPETENCIAS: - * Organización de la Diputación - * Aprobación de ordenanzas - * Aprobación, modificación de Presupuestos, disposición de gastos... - * Aprobación de planes provinciales. - * Control y fiscalización de los órganos de Gobierno. - *Aprobación de RPT, retribuciones fijas y complementarias, nº de eventuales, etc. - Alteración de calificación jrídica de bienes de dominio público - * Planteamiento de conflictos de competencia entre locales y otras admones - Acciones judiciales y administrativas en defensa de corporación. - Declaración de lesividad de sus actos. - Operaciones de crédito >10% (tesorería: 15%) - Aprobación de proyectos de obra y sevicios de su competencia - * Las que exijan una mayoría especial. - Moción censura, cuestión confianza.
     • Presidente
       • FUNCIONES: - Dirigir el Gbno y la Admón - Representar a Diputación Convocar y presider sesiones del Pleno - Dirigir, impulsar los servicios - Asegurar gestión de los servicios de CA encomendada a los aytos. - Desarrollo de gestión económica (operaciones de crédito <10 (tesorería <15%) - Aprobar la OPE, las cases, las retribuciones. - Jefatura del personal, nombramiento, cese, separación, sanciones - Acciones judiciales, admivas en defensa de lla diputación - Iniciativa para proponer al Pleno la declaración de lesividad - Aprobación de proyectos obra de su competencia - Ordenar publicación y ejecución de acuerdos
     • Junta de Gobierno
       • Presi + Diputados (<1/3), libremente elegidos por él. Funciones: - Asistencia al presi _ otras delegadas o atribuidas por ley 
   • Competencias
     • - Coordinación de servicios municipales - Asistencia y cooperación a municipios. (Secretaría, intervención si <1000 hab) - Prestación de servicios públicos de carácter supramunicipales - Cooperación en fomento de desarrollo económico y social - Coordinación en asignación de precios por los servicios - Asistencia en prestación de servicios de gestión de recaudación tributaria - Prestación de servicios de admón electrónica y contratación centralizada en municipios <20000 hab. - Seguimiento de costes efectivos de servicios prestados por municipios - Coordinación por convenio con CA de mantenimiento y limpieza de consultorios en <5000 hab