Zusammenfassung der Ressource
АП
Anmerkungen:
- отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.
- Функции АП
Anmerkungen:
- основные направления правового отраслевого воздействия на общественные отношения. Функции административного права обусловливают его значение и роль в установлении административных правоотношений, отражают природу и роль управленческих общественных отношений, возникающих в сфере организации и функционирования исполнительной власти.
- Регулятивная
Anmerkungen:
- выражается в воздействии на общественные отношения посредством установления прав, обязанностей, запретов, ограничений, полномочий, компетенции субъектов административного права
- Р. Организационная
Anmerkungen:
- Организационный вид этой функции административного права обеспечивает должный уровень и пределы нормативного правового регулирования организации и функционирования как исполнительной власти, так и всех видов, форм и методов государственного управления.
- Исполнительный
Anmerkungen:
- Исполнительный вид этой функции способствует реализации субъектами административно-правовых отношений их правового статуса. Административное право в этом смысле обеспечивает исполнение российского административного законодательства, регламентирующего отношения в сфере публичного управления, организации и функционирования исполнительной власти.
- Разрешительный
Anmerkungen:
- Реализуется в установлении им разрешительных административно-правовых режимов, т. е. в определении системы разрешительных производств, применяемых во многих институтах административного права. В этом случае административно-правовое регулирование позволяет осуществлять в должном объеме такую функцию государственного управления, как разрешение какой-либо деятельности, определение соответствующего правового статуса участников административно-правовых отношений.
- Нормртворческий
Anmerkungen:
- Административное нормотворчество основано на законе, поэтому оно является правомерным, т. е. соответствующим принципу законности.
- Контрольно-Надзорный
Anmerkungen:
- Проявляется в необходимости осуществления функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности специально создаваемыми органами федеральной исполнительной власти, их территориальными органами в субъектах РФ, а также соответствующими региональными органами государственной исполнительной власти.
- Охранительная
Anmerkungen:
- Охранительная функция проявляется в воздействии административного права на субъекты общественных отношений, побуждающем их соблюдать установленные государством административно-правовые нормы. При реализации охранительной функции административного права может быть использовано административное принуждение, а также применены меры юридической ответственности, восстановительные санкции
- Реализация
Anmerkungen:
- Охранительная функция административного права реализуется посредством соответствующих видов деятельности государственных органов, государственных и муниципальных служащих, других субъектов административного права
- Общая часть
Anmerkungen:
- общей части административного права рассматриваются основные институты административного права. Общая часть включает главные структурные элементы общего административного права
- предмет
- Управленческие отношения
Anmerkungen:
- общественные отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления, т. е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях РФ.
- Управленческие отношения
Anmerkungen:
- имеющие государственное содержание – в сфере исполнительной власти (внешние)
- Внутриорганизационные отношения
Anmerkungen:
- в органах ветвей власти и иных государственных органах (внутренние).
- Субъекты отношений
- Представители власти
Anmerkungen:
- представители исполнительной власти
- Подвластные
Anmerkungen:
- они же или граждане, государственные (негосударственные) предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, профсоюзы и другие субъекты права
- Особенности УО
- 1. Управленческие
Anmerkungen:
- отношения, управленческие по своей природе (всегда носят целенаправленный, организационный, упорядочивающий, властный и т. п. характер)
- 2. Наличие властного субъекта
- 3. Гос. интерес
Anmerkungen:
- наличие публично-правового, государственного интереса в отношениях;
- 4. Множественность отношений
Anmerkungen:
- характерно множество и разнообразие общественных отношений, входящих в предмет административного права. Исторически он включает три группы общественных отношений (К. С. Вельский):
- Управленческие
Anmerkungen:
- собственно управленческие (связаны с формированием и деятельностью органов исполнительной власти, определением их компетенции, применением различных форм и методов государственного управления, установлением и функционированием системы государственной службы и т. п.);
- Полицейские
Anmerkungen:
- полицейские (связаны с деятельностью соответствующих правоохранительных, контрольно-надзорных органов и учреждений по обеспечению общественной безопасности в широком смысле: на улицах, дорогах, в местах проведения массовых мероприятий, пожарной, санитарной и другой безопасности):
- В области юстиции
Anmerkungen:
- отношения в области административной юстиции (связаны с защитой прав и свобод граждан и организаций в сфере государственного управления, с правом граждан, должностных, юридических лиц на рассмотрение в суде административного иска по поводу незаконных действий должностных лиц органов исполнительной власти)
- Метод
Anmerkungen:
- совокупность способов, процедур, механизмов, приемов воздействия правовых норм и юридических правил на конкретные общественные отношения
- Императивный
Anmerkungen:
- Это метод властных предписаний, характерный прежде всего для административного права. Данный метод отличается властно-императивными началами регламентации отношений и характеризуется отношениями субординации (подчиненности), установлением соответствующего правового статуса субъектов права.
- Диспозитивный
Anmerkungen:
- Диспозитивный метод может использоваться в определенных пределах и в системе административно-правового регулирования, например при заключении административных договоров, распределении между органами публичного управления государственных функций.
- Сущность
- Установление порядка действий
Anmerkungen:
- предписание к действию в соответствующих условиях, надлежащим образом оформленное в административно-правовой форме
- Запрет
Anmerkungen:
- запрет определенных действий под угрозой применения соответствующих административных санкций, установление правоограничений или определенных требовании.
- Выбор
Anmerkungen:
- предоставление возможности выбора одного из вариантов должного повеления, предусмотренных в административно-правовой норме. В данном случае гражданин, руководитель государственного органа, государственный служащий, должностное лицо может выбрать по своему усмотрению, но строго в соответствии с законом одну из нескольких форм (и методов) деятельности
- Вступать/Не вступать
Anmerkungen:
- т. е. совершать (или не совершать) предусмотренные административно-правовой нормой действия при наличии определенных условий
- Усмотрение
Anmerkungen:
- Усмотрение применяется как в процессе реализации субъективных прав граждан, гак и при использовании государственными служащими предоставленных им правомочий. Например, гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации
- Дозволение
Anmerkungen:
- Дозволение — это предоставление возможности и права на совершение действий, установленных в административно-правовой норме. Однако субъект права по своему усмотрению может и не совершать таких действий. Этот способ может использоваться государственным служащим в рамках осуществляемой им управленческой деятельности, когда выбор того или иного варианта управленческого поведения будет определять эффективность всей административной работы.
- Система АП
- Понятие АП
Anmerkungen:
- отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.