Etapas del proceso de políticas públicas

Etapas del proceso de políticas públicas

1. Las políticas públicas son soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos

2. Se desprenden de la agenda pública

3. El gobierno puede ser concebido como un instrumento para la realización de las políticas públicas

4. Agenda Política

   • • Seriedad del problema + juicio moral
     • Temas que logran imponerse sobre barreras (guardianes/grupos interés)
       • Convergencia / estados con niveles similares de bienestar tienden de ocuparse de temáticas similares
         • - Ciclos económicos / crisis – flexibilidad laboral, eficiencia
         • – flexibilidad laboral, eficiencia
         • Ciclos electorales
           • Paradigmas / competitividad, equilibrios macro
             • Algunos actores tienen mayor capacidad para incluir, jearqrquizar y excluir temas de la agenda; en este sentido la agenda es el resultado de un juego de poder
               • La definición de la agenda es un proceso continuo que depende de la dinámica de fuerzas sociales y políticas

5. Formulación de política

   • Identificaciòn de problema, definición de objetivos y metas relevantes
     • Búsqueda de alternativas: examinar todas las soluciones alternativas para el logro de metas y analizar todas las consequencias posibles para cada alternativa de polìtica con su probabilidad de ocurrencia
       • Comparar alternativas con objetivos y metas previamente definidas y elegir solución cuyos resultados proporcionan mayor alcance de objetivos, mayores beneficios con costos iguales o menores costos con beneficios iguales
         • Definición, evaluación (ex ante), aprobación o rechazo de opciones de política
           • Un proceso de articulación técnico-política (lo deseable y lo posible) de carácter competitivo; etapa de discusión e interacción con actores relevantes
             • Selección de una solución al problema: diseño de la política pública
               • Asignación de recursos

6. Evaluación

   • Determinar en qué medida y cómo se han logrado los objetivos
     • Puede retroalimentar el proceso en cualquiera de sus fases
       • La evaluación permite analizar las PP para mantenerlas, modificarlas o terminarlas
         • Es un intrumento muy util para mejorar el diseño de nuevas políticas
           • Dificultad de definir un escanerario contrafactual y de vincular causas con efectos
             • Se distinguen: - Evaluación administrativa - Evaluación política
             • Ineficacia de las PP: - No eran adecuadas - Eran insuficientes - Comportamiento de afectados y ejecutores no fue el previsto - Cambios en las circuntancias

7. Implementación

   • Se pone en marcha la opción seleccionada
     • Comprende las actividades desarrolladas hasta alcanzar los efectos buscados por la intervención públicas
       • Es un proceso de gran complejidad (muchos actores y decisiones) requiere monitoreo y coordinación
         • Generalmente se considera un proceso de arriba abajo (protagonismo decisores públicos)
           • Modelo abajo a arriba pone énfasis en los flujos de información que permiten ajustar los procesos
             • Problemas de implementación
               • - Problema de diseño - Problemas no previstos - Cambios de contexto

8. Proceso de decisión

9. Factores que influyen

   • • Experiencia y experticia • Recursos • Valores, juicios • Paradigmas • Tradición y hábitos (¿inercia?) • Presión de grupos corporativos y otros agentes • Pragmatismo y contingencias • Evidencia empírica

10. Características deseables

    • • Estabilidad • Adaptabilidad • Coherencia y coordinaciòn • Calidad de implementaciòn y fiscalizaciòn • Int ères colectivo / ciudadanìa • Eficiencia