TEMA 6

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LAS LIMITACIONES DEL MERCADO

Un fallo es una consecuencia negativa del funcionamiento del mercado y se produce cuando este no es eficiente en la asignación de los recursos disponibles.

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1.- LA INESTABILIDAD DE LOS CICLOS ECONÓMICOS

Los ciclos económicos son fluctuaciones de la actividad económica en fases alternas de expansión y recesión. Adoptan un comportamiento cíclico (inestabilidad cíclica).

En época de recesión , el sector público puede:

- No intervenir, confiando en la capacidad del mercado para salir de la recesión.

- Intervenir consumiendo o produciendo bienes y servicios.

La intervención del sector público: Política Macroeconómica (función estabilizadora)

Conjunto de medidas e instrumentos que utiliza el Estado para intervenir en la actividad económica y tratar de favorecer la marcha del país.

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2.- LA EXISTENCIA DE BIENES PÚBLICOS

Bienes no rentables: aquellos que son rentables para un país pero no para un inversor particular. Casi imposible impedir que las personas que no han pagado por ellos (consumidores parásitos) los utilices y su demanda no se satisface adecuadamente porque las empresas públicas no ofertan suficiente cantidad.

- Excluibles: quien los ofrece puede evitar a los consumidores parásitos.

- No excluibles: quien los ofrece no puede evitar a los consumidores parásitos.

- Rivales en el consumo: no puede consumirse por más de una persona al mismo tiempo.

- No rival en el consumo: puede ser disfrutado por más de una persona al mismo tiempo.

Intervención del sector público: suministro de bienes públicos

Tres formas de suminstrarlos:

- Mediante producción propia

- Adquiriendolos a las empresas privadas para después distribuirlos gratuitamente entre la población.

- Subvencionando parcialmente su adquisición.

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3.- LAS EXTERNALIDADES

Consecuencias derivadas de la actividad económica que afectan a personas distintas de las que realizan la actividad en cuestión, y no tienen reflejo en los precios de los bienes y servicios producidos. Dos tipos:

- Coste externo (o externalidad negativa) es el coste de una actividad económica que recae sobre personas distintas de las que realizan dicha actividad.

- Beneficio externo (o externalidad positiva) es el beneficio de una actividad económica recibido por personas distintas de las que realizan la actividad en cuestión.

La intervención del sector público: política medioambiental

*Estudios previos*

- Obtener información sobre el tipo de contaminación.

- Identificar y clasificar los agentes que la causa.

- Medir el impacto de la contaminación sobre el medio natural y las personas.

*Medidas*

- Umbrales máximos: Determinar unos límites que marcan la máxima contaminación que una empresa está autorizada a causar. Quien la sobrepase será sancionado.

- Impuestos unitarios: La cantidad que se paga está en relación directa con lo que se contamina. Cuanto más se contamina, más se paga.

- Licencias de contaminación: Para poder contaminar hay que obtener una licencia en la que se especifica el límite de emisión de las diversas sustancias contaminantes.

*Ante los impuestos/sanciones las empresas pueden*

- Añadir el coste de los impuestos a sus costes internos sin subir el precio de sus productos.

- Trasladar el impuesto al precio de venta de los productos para que el consumidor decida si paga o no un mayor precio por consumir un bien producido mediante un proceso de fabricación respetuoso con el medioambiente.

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4.- LA COMPETENCIA IMPERFECTA

Ventajas de la libre competencia

Estimula la innovación y el proceso tecnológico, como consecuencia de la búsqueda de medios más eficientes para producir.

Permite el acceso del público en general a un mayor número de bienes y servicios, gracias a la reducción de los precios.

hace que aumenten los salarios reales de los trabajadores al bajar los precios de los bienes y servicios. Los trabajadores disfrutarán de un mayor poder adquisitivo.

Facilita el acceso al mercado a nuevas empresas y, por lo tanto, se crea empleo.

La intervención del sector público: defensa de la libre competencia

Leyes antimonopolio para defender la libre competencia. La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) tiene las siguientes funciones:

Instrucción y resolución de los procedimientos en materia de defensa de la competencia.

Arbitraje, competencias consultivas y labores de promoción de la competencia de en los mercados.

Fomento de la transparencia de sus actuaciones y responsabilidad frente a la sociedad.

Elaboración de informes sobre la situación de competencia en los mercados y análisis y evolución de los efectos de la concesión de ayudas públicas.

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5.- LA DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DE LA RENTA

En el mercado solo expresan su opinión quienes pueden pagar el precio de los bienes y servicios. Si el sector público no interviniera, el mercado solo satisfaría las necesidades de los que más tienen y se acentuarían las desigualdades económicas.

La intervención del sector público: política macroeconómica (función redistribuidora de la renta)

Principio de quidad: el sostenimiento de los gastos que posibilitan la acción correctora del Estado debe ser financiado por todos sus ciudadanos según su capacidad económica.

La redistribución de la renta: el proceso mediante el cual el Estado vuelve a distribuir fondos que previamente fueron asignados por el mercado a ciudadanos con alta capacidad económica.

Eficiencia económica: se mide por su capacidad para aumentar la cantidad de recursos o de optimizar los existentes mediante el incremento del crecimiento y el empleo, así como de la estabilización de los precios.