Leccion 14: El Reglamento

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Karteikarten am Leccion 14: El Reglamento, erstellt von Diana Terán Reyes am 28/06/2017.
Diana Terán Reyes
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17. El reglamento: Concepto, la potestad reglamentaria: su fundamentacion. Justificacion material: Sistema dualista o dualismo monarquico; Monismo parlamentario o principio parlamentario Concepto Es toda norma escrita dictada por la Administracion Publica y subordinada a la ley. Es una norma secundaria, inferior y complementaria a la ley, necesita justificacion. Potestad Reglamentaria Es la virtud del cual la Administracion Publica dicta reglamentos Fundamentacion: Justificacion Material Raiz en el estado moderno en contraposicion con los principios democraticos y monarquicos. Sistema dualista o dualismo monarquico En Alemania, responde a un compromiso entre los revolucionarios y el mantenimiento del antiguo orden. Admite la continuidad monarquica solo si reconoce y otroga una constitucion, ella opera como limite y no como fundamento Monismo parlamentario o principio parlamentario Francia, Parte de la separacion de poderes y la proclamacion que solo la ley es expresion de la voluntad general o soberana. El Monarca no podia dictar reglamentos solo proclamar conforme a las leyes pero es subordinado. El legislatico no delega al ejecutivo su poder (promulgar leyes), le ot
18. Justificacion juridico-Positiva: A nivel constitucional; A nivel legaslativo La potestad reglamentaria tiene origen en una norma, la fundamentacion es porque se la otorgado la Constitucion o la ley. -A nivel Constitucional: Atribuye la potestad reglamentaria al presidente, competencias del consejo de Ministros incluye aprobacion de derechos y resoluciones y la potestad reglamentaria de las regiones y municipalidades -A nivel Legislativo: Reitera la potestad reglamenaria del presidente y establece le corresponde a los ministros dictar las normas sectorias de su competencia, los decretos supremos expedidos por el presidente pueden requerir o no aprobacion del consejo de ministros y incluye entre facultades del alcalde la de reglamentar disposiciones dictadas por las municipalidades.
19. Clases de reglamentos. Por la prodecedencia subjetiva, Por sus efectos; Por su relacion con la ley 1. Por la procedencia subjetiva: -Estatales -Regionales -Locales -Autonomos: Subdividen en: a) Estatuarios: Proceden de una persona juridica y tienen contenido la organizacion y funcionamiento de un ente publico aprobado por el estado b) No estatuarios: Proceden de entidades distintas del estado. Efectos en la organizacion interna de la entidad procedencia o en la esfera juridica de los ciudadanos 2. Por sus efectos: -Juridicos (Normativos): Manifestacion de la potestad reglamentaria externa, crea un Derecho nuevo o modifca uno existente. Afecta derechos y libertades. Son de supremacia general. -Administrativos (organizacion): dictadas por la Administracion Publica en ejercicio de su potestad organizativa, deriva de las relaciones espceiales se sujeccion o relaciones de supremacia general Supremacia General: Vincula al estado con cualquier ciudadano Supremacia Especial: Relacion intensa, a titulo especifico (deberes/poderes especiales) 3. Por su relacion con la ley -Requisitos ejecutiv
20. Requisitos de validez de los requisitos: Explique los subjetivos y mencione los objetivos. Explique la reserva de ley 1. Subjetivos: Que el Reglamento venga de organos que el ordenamiento atribuye ejercicio de potestad reglamentaria -Presidente de la Republica: Titular de la potestad originaria, dicta tanto decretos como resoluciones supremas -El Consejo de ministros: Las competencias se restingen a la aprobacion de los derechos supremos que expide el presidente. -Ministros: Disponen de la potestad independientemente del presidente, aunque es potestad sectorial, derivado de la ley 2. Obejetivos a. Reserva de ley: Se plantea la dualidad de las fuentes estatales, exige criterio de reparto de materias (asamblea y principe), las materias reservadas a la ley son: Propiedad y libertad. La consecuencia es que toda norma imperativa, en cuanto implica restriccion del ambito de la libertad de los ciudadanos, debe ser objeto de una ley y reglamento por si solo no tiene la capacidad de establecer ninguna limitacion -Reserva horizontal: Delimita el alcance del reglamento independiente. Delimita las materias que de
21. Requisitos de validez de los Reglamentos. Explique los objetivos Primacia de ley -Caracter subordinado de los Reglamentos: El Reglamento complementa a la ley pero no puede derogarla, ni suplirla, ni limitarla ni excluirla -La Inderogabilidad singular de los Reglamentos: La autoridad que dicta reglamentos podria derogarlo, pero no puede hacer excepcion mediante un acto singular para un caso concreto a menos que el reglamento lo autorice -Jerarquia Normativa: El ordenamiento juridico tiene una estructura jerarquica o piramidal. -Principio de competencia: Completa la relacion de jerarquia, que hay que tener en cuenta en materias de competencia. -Sujeccion a principios generales del derecho: Aunque los reglamentos respeten los limites formales, no pueden considerarse valido sin atenta contra los principios generales. Formales: -Como procedimiento -Como Modo
22. La ilegalidad de los reglamentos: Tipologia de medios de defensa frente a reglamentos ilegales; la inaplicacion de los reglamentos; la anulacion: la declaracion de oficio; La Accion Popular o recuso directo: El recurso indirecto Los Reglamentos deben observar los limites subjetivos, materiales y formales. Si cualquiera es rebasado es viciado. La declaracion de invalidez es la sancion para los reglamentos viciados Tipologia de medios de defensa frente a reglamenos ilegales -La inaplicacion de los reglamentos: Recurso indirecto. La inaplicacion es una tecnica insuficiente, consiste en la inobservancia de la norma viciada en la resolucion de un caso concreto. Los reglamentos deb ser cuestionados: Deber de Comprobacion: Enjuiciamiento Deber de rechazo: Inaplicacion, rehusamiento -Inadecuacion de la declaracion de oficio: el procedimiento de la revision de oficio resulta inadecuada para anular reglamentos ilegales. Razones: 1. Punto de vista practico, porque en todo momento se puede derogar los actos 2. La regulacion esta pensada para actos administrativos no normativos 3. El ordenamiento preve accion especifica, accion popular -La accion popular o recurso directo: Medio constitucional ordinario para solicitar la d
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