Procedimiento legislativo: fases del proceso en México

PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

1.- Iniciativa

Es la 1° fase y esta consiste el la presentación de un proyecto o decreto, este debe de provenir de los sujetos legalmente aurorizados segun el Art. 71 de la CF (En México es el Presidente de la República, diputados, congreso de la Unión y las Legislaturas del los estados.

2.- Dictamen

Este corresponde a la comisión del dictamen legislativo a la para que tal fin se turne un proyecto de ley.

El presidente de la comisión inicia la deliberación en torno al proyecto; la comisión puede realizar las modificaciones necesarias, posterior a esto el pleno de la comisión realizara la votación.

3.- Discusión

Una vez redactado el dictamen de la comisión y con anterioridad a su votación por el pleno de la asamblea, será estudiado y analizado por sus miembros en el periodo de discusión.

1° Lectura:

Se inicia con la entrega a los legisladores del proyecto de ley, del dictamen y de los votos particulares, si los hubiere, para que cada miembro de la cámara los conozca, estudie y prepare su intervención.

2° Lectura:

Es la lectura del proyecto de ley y el dictamen, en lo general y en lo particular, que tiene lugar durante el desarrollo del debate, en el que pueden darse determinadas circunstancias que se consignan en los párrafos siguientes.

Moción de Orden:

Algna reclamación realizada por algunos de los miembros de la cámara, durante el desarrollo del debate, que deberá hacerse a través del presidente de la misma.

Moción suspensiva:

Se puede suspender la discusión de un dictamen o de un proyecto de ley, a saber: por haber llegado la hora establecida por el Reglamento para que se suspenda la discusión, porque parezca mejor conocer otro asunto, que de acuerdo con la cámara sea de mayor urgencia; por desórdenes graves ocurridos en la cámara durante el desarrollo de la discusión; por falta de quórum, o porque alguno o algunos de los miembros de la cámara consideren la necesidad de suspender el debate y la suspensión sea aprobada por el organismo.

La moción suspensiva también debe reunir los requisitos previstos por la ley. Debe comenzar con la lectura de la moción de suspensión, a continuación, el proponente o alguien que esté en contra de la propuesta puede hacer uso de la palabra para defender su postura. Después se puede discutir y votar la moción.

4° Votación para aprobar o rechazar el proyecto de ley.

Por medio de la votación, las cámaras llegan a un acuerdo, bien sea para aprobar o para rechazar un proyecto de ley o decreto.

5° Sanción

Esta etapa es aquella que aparece una vez que el proyecto ha sido aprobado por las cámaras y es enviado al Ejecutivo, quien si lo considera conveniente puede ejercer el derecho de veto que le corresponde.

6. Promulgación y publicación

Cuando el presidente recibe un proyecto de ley, pasada la etapa de sanción, debe proceder a ordenar su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

7. iniciación de la Vigencia

La vigencia de la ley, o sea, el momento en que se hace obligatorio su cumplimiento, puede coincidir con la fecha de publicación en el periódico oficial o puede ser otra fecha, señalada por la misma ley, en sus artículos transitorios.

El periodo que transcurra entre la publicación de la ley y su entrada en vigor se conoce en la doctrina con el nombre de vacatio legis.