Tema 3

Tema 3

1. Servicios de intervención frente a emergencias, tienen por objeto la protección de:

   • personas
   • bienes
   • medio ambiente

2. Clasificación de los servicios de intervención frente a emergencias:

   • Servicios esenciales de intervención (personal de la administración)
     • operadores, personal de apoyo
     • SERVICIOS DE PREVENCIÓN, EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y SALVAMENTO
     • EL PERSONAL TÉCNICO DE EMERGENCIAS DE LA GENERALITAT
     • UNIDAD DE BRIGADAS DE EMERGENCIA (BOMBEROS FORESTALES)
     • PERSONAL TÉCNICO DE PREVENCIÓN MEDIOAMBIENTAL DE LA GENERALITAT
     • SERVICIO DE ATENCIÓN SANITARIA DE EMERGENCIA
     • SEGURIDAD PÚBLICA
   • Servicios complementarios (complementa a los servicios esenciales)
     • BOMBEROS DE EMPRESA
     • UNIDADES DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES
     • SERVICIOS DE VOLUNTARIADO

3. Unidades básicas

   • Unidad Básica de Intervención
     • bomberos, bomberos forestales, los voluntarios, de empresa, especialistas en rescate, espeleólogos y las unidades caninas
     • funciones
       • Controlar, reducir o eliminar los efectos del siniestro o la causa del riesgo
       • Búsqueda, rescate y salvamento de personas heridas, sepultadas o aisladas
       • Colaborar en la búsqueda de personas desaparecidas con motivo de la emergencia
       • Colaborar con el resto de Unidades Básicas en la aplicación de las medidas de protección a la población.
       • Reconocer y evaluar los posibles riesgos asociados en la Zona de Operaciones.
       • Recomendar, al Director del PMA la delimitación de una Zona de Intervención
       • Valorar y proponer al Director de PMA la necesidad de establecer un Área de Salvamento dentro de la Zona de Operaciones.
       • Vigilancia de los riesgos latentes una vez controlada la emergencia
   • Sanitaria
     • Equipo/s SAMU. ❖ Recursos sanitarios de atención primaria. Estos recursos son por cercanía al lugar del accidente recursos de respuesta inmediata. ❖ Recursos de transporte sanitario. ❖ Helicópteros de transporte sanitario. ❖ Personal y medios de la Cruz Roja. ❖ Cualquier otro recurso sanitario que estime necesario el CICU.
     • funciones
       • Realizar las funciones propias de clasificación, asistencia y evacuación de las víctimas a Centros Hospitalarios.
       • Colaborar con la Unidad Básica de Intervención en el salvamento de las víctimas
       • Constituir el Puesto de Asistencia Sanitaria y Centro de Evacuación de heridos si procede.
       • Valorar y proponer al Director del PMA la necesidad del establecimiento del Área de Socorro dentro de la Zona de Operaciones.
       • Valorar la necesidad de la atención psicológica en la emergencia y activar al Grupo de Atención Psicológica a través del CCE Generalitat
       • Valorar la necesidad de utilización del helicóptero medicalizado.
       • El Coordinador de la Unidad Básica servirá de enlace entre el Puesto de Asistencia Sanitaria y el CICU, establecerá la evacuación de víctimas a centros hospitalarios, realizará la identificación de las víctimas y recogerá toda la información necesaria para establecer actuaciones en Sanidad Ambiental, Salud Pública y cualquier otro aspecto de la actividad sanitaria.
       • Las actividades de asistencia en hospitales, cobertura de las necesidades farmacéuticas y la prevención / resolución de problemas epidemiológicos derivados de la emergencia, serán llevadas a cabo de la forma prevista en el Plan Sectorial Sanitario por los servicios establecidos en dicho Plan.
       • Asesorar y coordinar las actuaciones a desarrollar en materia de Salud Pública.
       • Control sanitario de aguas y alimentos.
       • Control sanitario de las áreas de evacuados
       • Organización de los Hospitales de Campaña
   • Seguridad
     • Personal de las Fuerzas del Orden: Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Policía (según corresponda por demarcación territorial). ❖ Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana ❖ Policía Local. ❖ Asimismo, se incorporarán a esta Unidad Básica las empresas y el personal de seguridad privada que sean movilizados en caso necesario.
     • funciones
       • Avisos e información a la población.
       • Ordenar el tráfico y establecer rutas alternativas.
       • Mantener y restablecer el orden público y garantizar la seguridad ciudadana.
       • Control y restricción de accesos en la Zona Operativa y cerramiento de la Zona de Intervención.
       • La coordinación y ejecución de evacuaciones.
       • Apoyo en la difusión de los avisos a la población.
       • Garantizar la seguridad de los bienes para evitar el saqueo de éstos
       • En el desarrollo de funciones de Policía Judicial se integrarán en la Unidad Básica Judicial en el terreno.

4. Unidad básica de apoyo

   • ❖ Personal de las Diputaciones Provinciales y Consorcios Provinciales de Bomberos, como responsables de avituallamiento y de la gestión de maquinaria para rehabilitación. ❖ Personal de los Ayuntamientos. ❖ Brigadas de obras de los titulares de carreteras. ❖ Personal del Plan Sectorial de Transporte. ❖ Personal de las Compañías de los Servicios básicos afectados. etc...
   • funciones
     • El apoyo logístico, especialmente en las áreas de abastecimiento, avituallamiento, transporte y comunicaciones.
     • Transporte.
     • Efectuar el seguimiento de las medidas de protección a la población y propuesta de adopción de nuevas medidas.
     • Asesoramiento técnico al Director del PMA en aquellas emergencias con un origen tecnológico.
     • Asesoramiento técnico al Director del PMA sobre aspectos medioambientales y forestales.

5. UNIDAD BÁSICA DE ALBERGUE Y ASISTENCIA

   • ❖ Servicios de asistencia social de la Conselleria competente en materia de servicios sociales. ❖ Servicios Sociales de los Ayuntamientos. ❖ Personal y medios de la Cruz Roja. ❖ Voluntarios de protección civil y otras organizaciones de voluntariado.
   • funciones
     • Asistencia social.
     • Albergue de evacuados y desplazados.
     • Apoyo psicológico a los afectados.
     • Distribución de víveres en los centros de albergue.
     • Registro y seguimiento de los afectados.

6. UNIDAD BÁSICA JUDICIAL

   • Autoridad Judicial desplazada al lugar. ❖ Miembros de la Policía Judicial Específica (Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Policía). ❖ Médicos forenses del Instituto de Medicina Legal de la provincia afectada y de las otras provincias si se considera necesario. ❖ Otros funcionarios pertenecientes a la organización judicial movilizados al efecto. ❖ Servicios funerarios.
   • funciones
     • EQUIPOS DE ACTUACIÓN: ➔ Equipo de Policía Judicial. ➔ Equipo de Medicina Legal.
     • Investigación de causas y origen del siniestro.
     • Instrucción de las primeras actuaciones.
     • Labores de identificación de fallecidos
     • Habilitación de una zona para depósito y custodia de cadáveres.
     • Realizadas las labores de identificación y reconocimiento pertinentes, se elaborará el listado de personas fallecidas, que será transmitido al Centro que gestione la información.

7. UNIDAD BÁSICA DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y RECUPERACIÓN:

   • Esta unidad estará formada por cuatro grupos: ★ El Grupo de Edificaciones. ★ El Grupo de Infraestructuras y Servicios Básicos ★ El Grupo de Descontaminación y Medioambiente ★ El Grupo de Limpieza y Desescombro
   • COMPOSICIÓN: ★ Grupo de edificaciones: ○ Personal técnico de la conselleria competente en materia de Arquitectura y Vivienda. ○ Arquitectos y otros técnicos profesionales del sector de la vivienda. ○ Personal técnico de los Ayuntamientos y las Diputaciones Provinciales. ○ Equipos de trabajo de ejecución de proyectos de recuperación de edificaciones. ○ Personal de los Servicios de Bomberos. ○ Unidad de Brigadas de Emergencia.
     • FUNCIONES: ★ Del Grupo de edificaciones: ○ Evaluar las condiciones de habitabilidad de las edificaciones. ○ Establecer los equipos técnicos de inspección de edificios, las prioridades de su trabajo y los códigos de señales a colocar en las viviendas. ○ Redactar y distribuir las normas específicas y los cuestionarios a rellenar por los equipos de inspección de edificios. ○ Controlar y llevar a cabo las demoliciones. ○ Apuntalamiento y actuaciones de urgencia en edificaciones. ○ Ejecución de los proyectos de recuperación de edificaciones.
   • COMPOSICIÓN: ★ Grupo de infraestructuras y servicios básicos: ○ Personal técnico de la Conselleria competente en materia de Obras Públicas e Infraestructuras. ○ Personal técnico de la Administración General del Estado competente en materia de Obras Públicas e Infraestructuras. ○ Personal técnico de los Ayuntamientos, con capacidad de prestar soporte en las actuaciones que afectan a su municipio. ○ Ingenieros, Arquitectos y otros técnicos profesionales del sector de las infraestructuras y obras públicas. ○ Equipos de trabajo de ejecución de proyectos de recuperación de infraestructuras. ○ Equipos de reposición de suministros básicos de las empresas proveedoras de los servicios afectados
     • FUNCIONES: ★ Del Grupo de infraestructuras y servicios básicos: ○ Evaluar las condiciones de las infraestructuras y líneas vitales. ○ Adoptar las medidas provisionales que eviten el desabastecimiento y aislamiento de la población que permanece en la zona afectada por la emergencia. ○ Coordinar y establecer las prioridades en el restablecimiento de los Servicios Básicos. ○ Ejecución de los proyectos de recuperación de infraestructuras y servicios básicos.
   • COMPOSICIÓN: ★ Grupo de descontaminación y medioambiente: ○ Personal técnico de la Conselleria competente en Medioambiente, especialista en calidad del aire, calidad de aguas y/o gestión de residuos, forestal, espacios naturales protegidos y biodiversidad. ○ Personal técnico de la Conselleria competente en Agricultura. ○ Personal técnico de la Administración General del Estado y sus empresas públicas, especialista en distintos tipos de contaminantes. ○ Personal técnico de las empresas generadoras de riesgo o especialistas en los contaminantes resultantes de la emergencia. ○ Personal técnico de los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales. ○ Equipos de trabajo de ejecución de proyectos de descontaminación y recuperación.
     • FUNCIONES: ★ Del Grupo de descontaminación y medioambiente: ○ Valorar la naturaleza de la contaminación de la zona afectada. ○ Determinar el alcance de la zona objeto de recuperación. ○ Proponer a la dirección del presente Procedimiento las actuaciones a realizar para tratamiento de dicha contaminación. ○ Asesorar en materia forestal, espacios naturales protegidos y biodiversidad. ○ Ejecución de los proyectos de recuperación de las zonas contaminadas.
   • COMPOSICIÓN: ★ Grupo de limpieza y desescombro: ○ Servicios municipales de limpieza y desescombro. ○ Unidad de Brigadas de Emergencia. ○ Personal técnico de los Ayuntamientos y las Diputaciones Provinciales. ○ Personal y recursos de Cruz Roja. ○ Grupos de Voluntarios de Protección Civil y otras organizaciones de voluntariado.
     • FUNCIONES: ★ Del Grupo de limpieza y desescombro: ○ Limpieza de las zonas afectadas por la emergencia mediante medios convencionales y maquinaria pesada. ○ Retirada de escombros y restos de enseres producidos por la situación de emergencia, tanto en la vía pública como en las viviendas particulares.