Estado, gobierno y política pública: Elementos para un Marco Conceptual Básico.

Estado, gobierno y política pública: Elementos para un Marco Conceptual Básico.

1. ¿Qué es el Estado?

   • El concepto de Estado y "lo estatal" o la "esfera estatal"
     • El estado es el conjunto de instituciones que monopolizan los medios relevantes (medios de coacción) para el uso de la legítima violencia.
       • Es pentamonopolista
         • monopolio de la coacción
         • monopolio de la Ley
         • monopolio de la autoridad política
         • monopolio de la tributación
         • monopolio de la emisión dineraria
   • Dos tipos históricos de Estado, dos tipos de “esfera estatal”
     • Estado Autocrático (EA)
       • El gobernante es propietario de todo o de casi todo per secula seculorum
     • Estado Liberal-Democrático (ELD)
       • Es propiedad del conjunto de los ciudadanos, del público ciudadano
   • El concepto de “lo privado” o “esfera privada”
     • Refiere al ámbito de acción de los ciudadanos en tanto individuos
       • La “esfera privada”, el “reino de la libertad”, es el fundamento de la “esfera pública”, el “reino de la propiedad colectiva sobre el estado”. Complementariedad entre esfera privada y esfera pública.
   • El concepto de “lo público” o “esfera pública”
     • Refiere al ámbito de los ciudadanos en tanto colectivo

2. ¿Qué es política pública?

   • ¿Qué quiere decir “política” en la expresión “política pública”? El trípode conceptual polity, politics y policy: el estado, “la” política y “las” políticas.
     • Es el estudio sistemático de las mejores políticas para resolver los problemas públicos en un par de coordenadas espacio temporales, esto es, en una unidad territorial o jurídico-política dada (local, regional, nacional o mundial) y en un tiempo determinado.
   • ¿Qué quiere decir “pública” en la expresión “política pública”?
     • Denota que las políticas que se trata de diseñar en dicho campo se refieren a problemas públicos
   • Problemas públicos e Interés Público.
     • Los problemas públicos son estados de cosas en el mundo social que son o pueden ser considerados indeseables por el público ciudadano
     • El interés público se gesta en el debate público entre todos los grupos políticos o corrientes de opinión ciudadana que lo conforman.

3. Bienes (o males) públicos y bienes (o males) privados.

   • Bienes (o males) públicos y propiedades estatales
     • Son aquellos que sí son divisibles y, por tanto, sólo son consumibles por los individuos, digamos, individualmente y no colectivamente, porque el consumo de uno rivaliza con el consumo de otro.

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