Estudio ambiental del proyecto: "TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA HACIA UN CRECIMIENTO VERDE EN EL MARCO DE LA ACCIÓN CLIMÁTICA" PLAN DE ACCIÓN CDMB 2024-2027

Estudio ambiental del proyecto: "TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA HACIA UN CRECIMIENTO VERDE EN EL MARCO DE LA ACCIÓN CLIMÁTICA" PLAN DE ACCIÓN CDMB 2024-2027

1. 1). OBJETIVOS

   • OBJETIVO GENERAL: Transitar hacia una economía productiva, sostenible y climáticamente inteligente enmarcada en el acuerdo de parís en aras de consolidar territorios cada vez más resilientes y adaptados frente al cambio climático por Unidades Hidrográficas Subsiguientes.
   • Apoyar a las familias en la identificación, desarrollo, implementación y evaluación de Modelos de producción sostenible (sistemas agrosilvopastoriles, reconversión productiva entre otros) - OBJETIVO: 3 INICIATIVAS IMPLEMENTADAS PARA 2027
   • Apoyar la implementación en su jurisdicción del Plan Departamental de Negocios Verdes a través del Nodo. *No acumulado- OBJETIVO: 4 NODOS DEPARTAMENTALES APOYADOS PARA 2027
   • Fortalecer, visibilizar y apoyar los negocios verdes en el contexto de la cadena de valor como motores del desarrollo local de la jurisdicción. *Acumulado - OBJETIVO: 680 NEGOCIOS VERDES APOYADOS PARA 2027
   • Promover la producción y consumo responsable con un enfoque de economía circular hacia la eficiencia en el uso de materiales, agua y energía en los municipios de la jurisdicción- OBJETIVO: 13 PROYECTOS IMPLEMENTADOS EN GESTIÓN AMBIENTAL PARA 2027
   • Promover, apoyar y desarrollar iniciativas de turismo de naturaleza encaminadas a visibilizar las riquezas naturales y culturales del territorio por UHS. -OBJETIVO: 6 INICIATIVAS DE TURISMO DE NATURALEZA APOYADAS PARA 2027
   • Apoyo a las iniciativas en el marco de las cadenas de valor asociados a la transformación productiva.-OBJETIVO: 3 INICIATIVAS APOYADAS PARA 2027

2. 2). GENERALIDADES, LÍNEA BASE AMBIENTAL INICIAL

   • Antecedentes
     • La CDMB ha implementado previamente iniciativas de negocios verdes en Santander (alimentos orgánicos, materiales reciclados, ecoturismo)
     • Se realizó la Feria Departamental de Negocios Verdes con más de 60 empresas y emprendedores
     • Se han implementado sistemas agrosilvopastoriles con resultados positivos en restauración de ecosistemas
     • Experiencias fallidas: políticas como la Estrategia Nacional de Economía Circular y el Plan Nacional de Negocios Verdes enfrentaron barreras por falta de recursos y débil coordinación interinstitucional
     • Algunos proyectos de turismo de naturaleza no se consolidaron por ausencia de infraestructura y falta de capacitación comunitaria
   • Alcances
     • *Período de ejecución: 2024 – 2027
     • *Jurisdicción: 13 municipios del nororiente de Santander *Superficie: 486.360 hectáreas (15,9% del departamento) *Población beneficiada: Aproximadamente 2.100 familias y emprendedores
     • componentes de intervención:
       • Sistemas sostenibles de producción → 3 iniciativas
       • Nodo departamental de negocios verdes → 4 nodos (1/año)
       • Negocios verdes fortalecidos → 200 negocios
       • Gestión ambiental urbana → 13 proyectos
       • Turismo de naturaleza → 6 iniciativas
       • Cadenas de valor → 3 iniciativas
   • Metodología (El proyecto usa estas metodologías)
     • Análisis de alternativas: evaluación de Alternativa 1 (integral) vs Alternativa 2 (escalonada)
     • Análisis de riesgos(Climáticos, operativos y tecnológicos): probabilidad, impacto, efectos y medidas de mitigación
       • Metodología de evaluación de impactos"
         • Matriz de Leopold, Criterios de calificación: Magnitud, Extensión, Duración, Reversibilidad Escala de significancia: Alto / Medio / Bajo Impactos positivos vs. negativos identificados para el plan CDMB
     • Alineación con MGA (Metodología General Ajustada) del DNP por ser un proyecto que usa recurso públicos
     • Alineación con PAI CDMB 2024–2027 y PND "Colombia, Potencia Mundial de la Vida"
       • El PAI (Plan de Acción Institucional o Cuatrienal) de la CDMB para el periodo 2024-2027 se denomina “¡El Agua nos une, es tiempo de la seguridad hídrica!”. Este documento traza la hoja de ruta de la autoridad ambiental para la protección de los ecosistemas, la gestión del riesgo y el desarrollo sostenible en su jurisdicción
     • Diagnóstico participativo: talleres con comunidades rurales para identificar necesidades
     • MML: Metodología del marco lógico de formulación de proyectos (incluye árbol de problemas)
     • Estudio de mercado: oferta/demanda/déficit por cada componente 2024–2027

3. 3). DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

   • 3.1) Localización
     • 13 municipios jurisdicción CDMB, nororiente de Santander: Bucaramanga, Floridablanca, Girón, Piedecuesta, Vetas, California, Suratá, Matanza, Charta, Tona, El Playón, Rionegro y Lebrija (Superficie: 486.360 ha → 15,9% del departamento de Santander)
   • 3.2) Características del proyecto
     • 3.2.1) Infraestructura existente
       • Sede institucional CDMB como centro operativo
       • Nodo Departamental de Negocios Verdes como plataforma de articulación
       • Redes comunitarias rurales preexistentes en los 13 municipios
       • Infraestructura agropecuaria tradicional sujeta a reconversión
     • 3.2.2) Resultados de la exploración geológica
       • No aplica, es un proyecto de gestión ambiental, no minero ni extractivo
       • No requiere exploración geológica
     • 3.2.3) Fases y actividades del proyecto
       • 3.2.3.1) Diseño del proyecto
         • Formulación en el Banco de Programas y Proyectos BPP CDMB
         • Alineación con PAI 2024–2027 y PND "Colombia, Potencia Mundial de la Vida
         • Estructuración mediante Marco Lógico y MGA
       • 3.2.3.2) Beneficio y transformación de minerales
         • No aplica, este proyecto no involucra extracción ni transformación minera
       • 3.2.3.3) Construcción y montaje
         • Implementación de sistemas agrosilvopastoriles en fincas rurales
         • Montaje del Nodo Departamental de Negocios Verdes
         • Adecuación de rutas de turismo de naturaleza por Unidades Hidrográficas Subsiguientes (UHS)
       • 3.2.3.4) Insumos del proyecto
         • Recursos humanos: equipo técnico CDMB + profesionales especializados
         • Recursos financieros: $3.257.080.294 vigencia 2024
         • Talleres participativos, asesoría técnica y capacitación comunitaria
         • Tecnologías limpias y soluciones basadas en la naturaleza (SbN)
           •  son acciones para proteger, gestionar de forma sostenible y restaurar ecosistemas. Su objetivo es abordar desafíos sociales como el cambio climático o la seguridad alimentaria, brindando simultáneamente beneficios para el bienestar humano y la biodiversidad
       • 3.2.3.5) Infraestructura y servicios interceptados por el proyecto
         • Vías rurales de acceso a zonas de intervención productiva
         • Fuentes hídricas en áreas de sistemas agrosilvopastoriles
           • Los sistemas agrosilvopastoriles son modelos de producción sostenible que integran de forma simultánea tres elementos: cultivos agrícolas, árboles (maderables o frutales) y animales de pastoreo. Buscan optimizar el uso del suelo, restaurar ecosistemas y mejorar la rentabilidad agrícola.
         • Servicios públicos en municipios con proyectos de economía circular
           • s un modelo de producción y consumo que prioriza compartir, alquilar, reutilizar, reparar, renovar y reciclar materiales y productos existentes todas las veces posibles. Su objetivo es extender el ciclo de vida de los productos, reducir al mínimo los residuos y desvincular el crecimiento económico del consumo de recursos finitos.
     • 3.2.4) Manejo y disposición de estériles
       • No aplica, este proyecto no genera estériles mineros
       • No requiere exploración geológica
     • 3.2.5) Residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
       • Residuos generados por actividades agropecuarias en zona de intervención
       • 13 proyectos de gestión ambiental urbana con enfoque de economía circular
       • Reducción, reutilización y reciclaje como estrategia central
       • Municipios objetivo: los 13 de la jurisdicción CDMB
     • 3.2.6) Producción y costos del proyecto
       • Presupuesto 2024: $3.257.080.294 COP (recursos propios CDMB)
       • Fortalecimiento negocios verdes: $3.254.540.297 Y Nodo departamental: $2.539.997
       • Metas acumuladas al 2027: 200 negocios verdes · 13 proyectos GAU · 6 iniciativas turismo · 3 cadenas de valor
     • 3.2.7) Cronograma del proyecto
       • 2024: activación Nodo de Negocios Verdes + fortalecimiento 140 negocios
         • Vigencia: 2024 – 2027 (4 años) - Planeación, ejecución, seguimiento y cierre
       • 2025: +1 iniciativa producción sostenible · +4 proyectos GAU · +2 turismo
         • Gestión Ambiental Urbana (GAU): Es un eje estratégico del ⁠Ministerio de Ambiente, enfocado en controlar el deterioro ambiental, la adaptación al cambio climático y la sostenibilidad de las ciudades
       • 2026: +1 iniciativa producción sostenible · +5 proyectos GAU · +2 turismo
       • 2027: cierre metas · 200 negocios verdes · 3 cadenas de valor consolidadas
     • 3.2.8) Organización del Proyecto
       • Entidad ejecutora: CDMB — Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga
       • Elaboró: Equipo Líder SIGC
       • Revisó: Delegado de la Dirección SIGC y Aprobó: Director(a) General CDMB
       • Articulación con: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, DNP, gobernación de Santander, municipios, sector privado y comunidades

4. 4) Área de influencia

   • 4.1) Consideraciones técnicas
     • Delimitación por Unidades Hidrográficas Subsiguientes (UHS)
     • Actividades productivas: agricultura, ganadería, minería (Vetas, California)
     • Conflictos por uso del suelo · inundaciones recurrentes
     • Prácticas tradicionales sin planificación territorial adecuada
   • 4.2) Definición, identificación y delimitación del área de influencia
     • Jurisdicción CDMB: 486.360 ha · 13 municipios , Zonas rurales con intervención agropecuaria activa
     • Indirectamente los centros urbanos de los 13 municipios
     • Población total: ~1,5 millones de habitantes (DANE)

5. 5.) Caracterización del área de influencia

   • 5.2) MEDIO BIÓTICO
     • Ecosistemas
       • 5.2.1.1) Terrestres: el Páramo de Berlín, el Humedal El Pantano, el PNR Bosques Andinos Húmedos El Rasgón, el PNR Cerro La Judía, el DRMI Complejo Ciénagas de Papayal y el Páramo de Santurbán en la porción jurisdicción CDMB
       • 5.2.1.2) Acuáticos: Cuencas, humedales y páramos
       • 5.2.1.3) Estratégicos, sensibles: Distritos de manejo integrado, Áreas de conservación regional: Distrito de Manejo Integrado de Bucaramanga. Páramo de Berlín. Páramo de Santurbán, en la porción de la jurisdicción CDMB, Humedal El Pantano, Parque Natural Regional Bosques Andinos Húmedos El Rasgón, Parque Natural Regional Cerro La Judía y el Complejo de Ciénagas de Papayal.
   • 5.1) MEDIO ABIOTICO
     • 5.1.1) Geología
       • Regional (nororiente de Santander)
       • De yacimiento (Vetas, California)
     • 5.1.3) Paisaje
       • Diversidad de ecosistemas y zonas degradadas por uso agropecuario
     • 5.1.5) Hidrología
       • Cuencas hidrográficas de la región de los 13 municipios
     • 5.1.6) Hidrogeología
       • Acuíferos jurisdicción CDMB
     • 5.1.2) Geomorfología
       • Meseta de Bucaramanga y cordillera Oriental
     • 5.1.4) Suelos y uso de la tierra
       • Ganadería extensiva , cultivos tradicionales y minería
     • 5.1.7) Geotecnia
       • Inestabilidad de tierras, deslizamientos y riesgos por cambio climático
     • 5.1.8) Atmósfera
       • Meteorología
       • Inventario de emisiones
         • De los 13 municipios definidos en el alcance, se debe realizar monitoreos para verificar no impactación negativa
       • Calidad del aire
       • Ruido y vibración: Niveles de ruido urbano y rural.
   • 5.3) MEDIO SOCIOECONÓMICO
     • 5.3.1) Participación y socialización con las comunidades
       • Talleres, socialización, diagnóstico participativo
     • 5.3.2) Componente demográfico
       • 1,5 Millones de habitantes, la mayoría son de estratos bajos, con ingresos ≤ 2 SMLV
     • 5.3.3) Componente espacial
       • Distribución urbano-rural de los 13 municipios
     • 5.3.4) Componente Económico
       • Agricultura, ganadería, minería, turísmo. Población de nivel pobreza multidimensional >30%
     • 5.3.5) Componente cultural
       • Comunidades no étnicas: campesinos, colonos, pequeños productores
       • Comunidades étnicas: verificar presencia de resguardos indígenas Consulta previa obligatoria si hay comunidades étnicas en área
     • 5.3.6) Componente arqueológico
       • Patrimonio cultural, consultar ICANH(El ICANH (Instituto Colombiano de Antropología e Historia) es la máxima autoridad del Estado en Colombia encargada de proteger, investigar y divulgar el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de la nación)
     • 5.3.7) Componente político-organizativo
       • Aspectos político - administrativos: 13 alcaldías + Gobernación de Santander CDMB como autoridad ambiental regional Articulación con MADS, DNP, ANLA a nivel nacional
       • Presencia institucional y organización comunitaria: SENA, ICA, UMATAS municipales Organizaciones comunitarias: JAC, asociaciones de productores Cooperativas y gremios del sector agropecuario
     • 5.3.8) Tendencias del desarrollo
       • Migración campo-ciudad en aumento por falta de oportunidades Pérdida de productividad agrícola por degradación del suelo Cambio climático agrava vulnerabilidad de zonas rurales Creciente interés en turismo de naturaleza y ecoturismo Demanda de negocios verdes en mercados nacionales e internacionales Política pública orientada a economía circular y crecimiento verde
     • 5.3.9) Información sobre población a reasentar
       • Reasentamiento: no aplica, ya que el proyecto no implica desplazamiento de población No hay adquisición de predios ni demolición de infraestructura Las intervenciones son voluntarias y con consentimiento comunitario
     • 5.4) SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
       • Regulación hídrica, captura de dióxido de carbono, control de erosión Provisión de alimentos · biodiversidad · polinización Valor cultural y recreativo del territorio (turismo de naturaleza)

6. 6.) Zonificación ambiental

   • 6.1) Para este proyecto, las Áreas de Especial Importancia Ambiental (AEIA) más pertinentes son las que están dentro de la jurisdicción CDMB y que funcionan como ecosistemas estratégicos o áreas protegidas regionales. Entre las más relevantes están el Páramo de Berlín, el Humedal El Pantano, el PNR Bosques Andinos Húmedos El Rasgón, el PNR Cerro La Judía, el DRMI Complejo Ciénagas de Papayal y el Páramo de Santurbán en la porción jurisdicción CDMB
   • 6.1) Sensibilidad ambiental
     • 6.2) Áreas de Especial Importancia Ambiental (AEIA), Tales cómo: Distrito de Manejo Integrado de Bucaramanga. Páramo de Berlín. Páramo de Santurbán, en la porción de la jurisdicción CDMB, Humedal El Pantano, Parque Natural Regional Bosques Andinos Húmedos El Rasgón, Parque Natural Regional Cerro La Judía y el Complejo de Ciénagas de Papayal.
       • 6.3) Restricciones de uso: No intervenir en buffer de cuencas, páramos, humedales, cauces ni rondas de protección. Evitar tala, minería o expansión productiva en zonas protegidas. Priorizar actividades sostenibles y de bajo impacto.
         • 6.4) Áreas prioritarias para intervención: Zonas rurales productivas con degradación ambiental. Municipios de la jurisdicción CDMB con presión sobre suelos y agua. Áreas aptas para negocios verdes, economía circular y producción sostenible. En general áreas agropecuarias reconvertibles.
           • 6.5) Screening y Scoping
             • Screening: El proyecto presenta impactos ambientales negativos bajos y controlables, con predominio de impactos positivos relacionados con la conservación ambiental, el crecimiento verde y la acción climática, por lo que requiere una evaluación ambiental simplificada orientada al manejo y seguimiento de impactos
             • Scoping: El alcance del análisis ambiental debe enfocarse en la zona de influencia directa del proyecto en la jurisdicción CDMB y en la influencia indirecta sobre cadenas de valor y mercados. Deben excluirse áreas de alta sensibilidad como páramos, humedales, rondas hídricas y áreas protegidas, priorizando zonas rurales ya intervenidas y aptas para producción sostenible.
     • Alta: páramos, humedales, bosques altoandinos y rondas hídricas.
     • Media: zonas rurales con uso agropecuario.
     • Baja: áreas urbanas y sectores ya intervenidos.

7. 7.) Demanda, uso y aprovechamiento y/o afectación de bienes, servicios ambientales y/o recursos naturales

   • 7.1) Aguas superficiales: Concesiones de agua para sistemas agrosilvopastoriles.
   • 7.2) Aguas subterráneas: No aplica por qué no hay perforación de pozos ni aprovechamiento de acuíferos.
   • 7.3) Vertimientos:El proyecto no genera vertimientos significativos a cuerpos de agua ni al suelo, dado que su alcance corresponde a fortalecimiento institucional, asistencia técnica, promoción de negocios verdes y actividades de baja intervención física. En caso de requerirse uso de agua en campo, este será mínimo y no implicará descargas directas al ambiente.
   • 7.4) Ocupación de cauces: Este proyecto no contempla obras hidráulicas, puentes, box culverts, canalizaciones ni intervenciones sobre cauces. Por tanto, no aplica.
   • 7.5) Aprovechamiento forestal: Deforestación por ganadería extensiva y agricultura, y Reconversión mediante sistemas agrosilvopastoriles .
   • 7.6) Emisiones atmosféricas: quemas, ganadería, minería artesanal . La orientación general del proyecto es justamente de reducción de impactos climáticos.
     • Fuentes de emisión: vehículos de transporte, desplazamientos de personal y eventualmente equipos menores en actividades de campo.
     • Modelo de dispersión: En este proyecto no aplica un modelo de dispersión atmosférica, porque no hay emisiones puntuales o de chimenea que lo justifiquen. Solo sería necesario si existiera una fuente fija relevante, y ese no es el caso descrito.
   • 7.7) Materiales de construcción: Materiales para adecuación de infraestructura ecoturística, se debe Priorizar materiales locales y sostenibles.

8. 8.) Evaluación ambiental

   • 8.1) Identificación y evaluación de impactos para el escenario SIN proyecto
     • Continúa la degradación ambiental, baja productividad , presión sobre suelo y agua, baja articulación institucional, pérdida de biodiversidad y vulnerabilidad climática en la jurisdicción CDMB.
     • Los impactos son degradación ambiental, reducción de productividad, conflictos por uso del suelo, pobreza rural y migración campo-ciudad. En este escenario no hay medidas nuevas de corrección, por lo que los impactos continúan o se agravan.
   • 8.2) Identificación y evaluación de impactos para el escenario CON proyecto
     • Se espera una reducción progresiva de impactos negativos mediante modelos de producción sostenible, negocios verdes, economía circular, turismo de naturaleza y fortalecimiento de cadenas de valor
     • Los impactos positivos serían mejora en sostenibilidad productiva, uso eficiente de recursos, mayor resiliencia climática y dinamización económica local. Los impactos negativos serían bajos y temporales, asociados a logística, desplazamientos, uso mínimo de energía y consumo puntual de agua en actividades de campo
   • 8.3) Riesgos y mitigaciones
     • Aumento de precios, se puede mitigar realizando planificación preventiva del proyecto con la realización de estudio de mercados regidos por la tienda virtual de Colombia Compra Eficiente.
     • Desastres naturales cómo inundaciones y deslizamientos, se pueden mitigar con la planificación de las actividades considerando los periodos climáticos más favorables para la siembra y restauración - Contar con un plan de contingencia para actividades críticas afectadas por condiciones atmosféricas adversas.
     • falta de coordinación interinstitucional, incumplimiento de cronogramas y limitada participación de los beneficiarios directos, se puede mitigar asignando de forma clara roles y responsabilidades entre los actores involucrados, el establecimiento de mecanismos de seguimiento y control, y la realización de reuniones periódicas para garantizar el alineamiento de las partes.

9. 10.) Evaluación Económica Ambiental

   • La inversión se justifica porque previene daños, mejora la producción y aporta resiliencia climática.
     • Presupuesto total 2024: $3.257.080.294 COP (recursos propios CDMB)
       • Análisis costo-beneficio: reducción costos degradación ambiental vs inversión
         • Indicador: negocios verdes apoyados y fortalecidos (IMG PGAR)
           • Beneficios: 200 emprendedores nuevos, 90 familias productoras sostenibles, 200 emprendedores y 1200 personas involucradas en estos negocios verdes · 1.300 pers. GAU
           • El Acceso a mercados verdes brinda posibilidades de: Certificaciones ambientales, Compras sostenibles e Incentivos gubernamentales.
         • Reducción de costos al promover la Reutilización de residuos, Eficiencia energética y Desarrollo económico local
     • Las prácticas sostenibles permiten: Mejor aprovechamiento del suelo, Menor consumo de agua, Menor desperdicio de insumos y Recuperación de servicios ecosistémicos

10. 11). PLANES Y PROGRAMAS

    • 11.1) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
      • 11.1.1) Programas de Manejo Ambiental
        • Implementación de sistemas sostenibles de producción
          • Apoyo a familias en la identificación, desarrollo, implementación y evaluación de modelos de producción sostenible (Sistemas agroforestales, Sistemas silvopastoriles, Apicultura sostenible y Soluciones basadas en la naturaleza).
            • Indicador: Iniciativas de sistemas sostenibles de producción en familias de la jurisdicción implementados. Meta 2024: 0; Meta 2025: 1; Meta 2026: 1; Meta 2027: 1.
          • Meta: 3 iniciativas implementadas
        • Apoyo al Nodo Departamental de Negocios Verdes
          • Fortalecer el funcionamiento del Nodo Departamental de Negocios Verdes para promover emprendimientos sostenibles, realizando: Asistencia técnica, Promoción comercial, Articulación institucional y Capacitación empresarial.
            • Indicador: Nodo Departamental de negocios verdes apoyado * No acumulado Meta 2024: 1; Meta 2025: 1; Meta 2026: 1; Meta 2027: 1
          • Meta: 1 nodo departamental de negocios verdes apoyado
        • Fortalecimiento y visibilización de negocios verdes
          • Apoyar negocios verdes dentro de cadenas de valor sostenibles para impulsar el desarrollo local, realizando: Diagnósticos empresariales, Capacitaciones, Marketing verde, Certificaciones y Participación en ferias.
            • Indicador: Negocios verdes apoyados y Fortalecidos *Acumulado. Meta 2024: 140; Meta 2025: 160; Meta 2026: 180; Meta 2027: 200
          • Meta: 200 negocios verdes fortalecidos al 2027
        • Producción y consumo responsable con enfoque de economía circular
          • Promover la eficiencia en el uso de materiales, agua y energía, realizandoAprovechamiento de residuos, Producción limpia, Uso eficiente de recursos e Implementación de economía circular.
            • Indicador: Número de Proyectos y/o iniciativas implementadas en Gestión Ambiental Urbana Meta 2024: 0 Meta 2025: 4 Meta 2026: 5 Meta 2027: 4
          • Meta: 13 proyectos o iniciativas implementadas.
        • Fortalecimiento del turismo de naturaleza
          • Apoyar proyectos orientados al turismo de naturaleza como estrategia de desarrollo sostenible, al hacer Diseño de rutas ecoturísticas, Señalización ambiental, Capacitación de operadores y Promoción de destinos sostenibles.
            • Indicador: Iniciativas de turismo de naturaleza apoyadas. Meta 2024: 0; Meta 2025: 2; Meta 2026: 2; Meta 2027: 2
          • Meta: 6 iniciativas implementadas.
        • Apoyo a cadenas de valor para la transformación productiva
          • Fortalecer las iniciativas de economía circular, minería responsable y sostenible, energías alternativas, uso sostenible de la biodiversidad y bioeconomía, mediante la implementación de asistencia técnica, innovación productiva, encadenamientos empresariales y transferencia tecnológica.
            • Indicador: Iniciativas apoyadas en la consolidación de eslabones en la cadena de valor Meta 2024: 0; Meta 2025: 1; Meta 2026: 1; Meta 2027: 1.
          • Meta: 3 iniciativas apoyadas.
      • 11.1.2) Plan de Seguimiento y Monitoreo
      • 11.1.3) Plan de Gestión del Riesgo
        • 11.1.3.1) Conocimiento del riesgo
          • Las amenazas identificadas abarcan factores naturales como inundaciones, movimientos en masa, incendios forestales y sequías, los cuales se ven agravados por la variabilidad climática y fenómenos extremos. A estos riesgos se suman desafíos operativos críticos, tales como la falta de participación comunitaria, el posible incumplimiento de cronogramas y las limitaciones presupuestales. Todo este panorama demanda un profundo análisis de vulnerabilidad, centrado especialmente en proteger los ecosistemas estratégicos, las comunidades rurales y los emprendimientos beneficiarios que forman parte del proyecto.
        • 11.1.3.2) Reducción del riesgo
          • Para mitigar las amenazas identificadas, se han establecido medidas estratégicas que incluyen la restauración de cuencas y la protección de nacimientos para gestionar el riesgo hídrico, junto con la capacitación comunitaria y la implementación de sistemas de alerta frente a incendios. Asimismo, se busca contrarrestar los riesgos climáticos mediante el fomento de sistemas agroforestales y la diversificación productiva, mientras que, para afrontar los riesgos operativos, se priorizará el seguimiento permanente y el fortalecimiento institucional como ejes fundamentales de gestión.
        • 11.1.3.3) Manejo de la contingencia
          • Ante la ocurrencia de amenazas naturales, se ha definido un procedimiento estandarizado que inicia con la identificación del evento y la inmediata activación de protocolos, seguida de la notificación a las autoridades competentes, la atención de emergencia y la posterior evaluación de daños para la ejecución de acciones correctivas. Este esquema de respuesta articula de manera coordinada las responsabilidades de la CDMB, las alcaldías locales, las organizaciones comunitarias y los organismos de socorro, garantizando así una gestión eficiente y colaborativa ante posibles contingencias.
      • 11.1.4) Plan de Desmantelamiento y Abandono
        • 11.1.4.1) Plan de cierre minero: Como el proyecto no construye una infraestructura permanente, el concepto de desmantelamiento se transforma en un Plan de Cierre y Sostenibilidad.
          • Sistemas agrosilvopastoriles y producción sostenible: Entrega formal de sistemas establecidos a cada familia beneficiaria mediante acta de recibo; Verificación de que los sistemas están funcionando autónomamente sin asistencia técnica permanente; Capacitación final en mantenimiento y manejo sin acompañamiento institucional; Registro fotográfico y cartográfico del estado final de cada área intervenida
          • Nodo Departamental de Negocios Verdes: Transferencia de la operación del Nodo a una figura jurídica independiente (asociación, clúster o mesa departamental); Documentación de procesos, protocolos y rutas de acceso a mercados para continuidad; Entrega de base de datos de los 200 negocios verdes fortalecidos
          • Proyectos de gestión ambiental urbana: Entrega de los 13 proyectos a los municipios con acta formal de recibo; Verificación de que cada municipio tiene capacidad instalada para operar sin CDMB; Transferencia de herramientas, equipos o infraestructura menor adquirida
          • Iniciativas de turismo de naturaleza: Entrega de rutas, señalización y materiales a las comunidades organizadas; Formalización de operadores turísticos locales como continuadores ;Registro en plataformas nacionales de turismo sostenible (MinCIT, ProColombia)
        • 11.1.4.2) Actividades de post-cierre:
          • Las actividades post-cierre se centran en asegurar la sostenibilidad ambiental y socioeconómica a largo plazo, mediante el monitoreo de la cobertura vegetal, la calidad del agua y el desempeño de los negocios verdes, además de realizar un seguimiento anual a los ingresos de las familias beneficiarias. Paralelamente, se formalizarán las lecciones aprendidas a través de un informe de impacto integral y la sistematización de buenas prácticas para su réplica institucional, culminando con el proceso de cierre administrativo que comprende la liquidación contractual, la organización del archivo documental y la rendición de cuentas ante el Consejo Directivo de la CDMB.
      • 11.1) NOTA: Al tratarse de un proyecto financiado con recursos públicos, el plan debió ser estructurado y aprobado previamente en la herramienta MGA (DNP). El proceso ha avanzado satisfactoriamente a través de las fases de Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad, teniendo como insumo principal el Plan de Acción CDMB 2024-2027 debidamente aprobado
        • 11.1) La ejecución del plan se desarrolla bajo un modelo de ciclo gerencial estructurado, garantizando la trazabilidad desde su adopción hasta la medición de resultados: Inicio: Formalización mediante resolución de adopción del plan. Planeación: Definición estratégica de programas y metas para el periodo 2024-2027. Ejecución: Implementación operativa de las líneas estratégicas definidas. Monitoreo: Seguimiento continuo a través de indicadores de gestión y resultado. Cierre: Evaluación final de impacto proyectada para el año 2027.
    • 11.2) OTROS PLANES Y PROGRAMAS
      • 11.2.1) Plan de Inversión del 1%[ LEY 99 ART. 43]
        • Todo proyecto que use agua en su ejecución debe invertir mínimo el 1% del valor total del presupuesto en la recuperación, preservación y conservación de la cuenca hidrográfica que abastece el área de influencia del proyecto.
          • Cuencas priorizadas para la inversión Cuenca del río Lebrija (municipios bajos de la jurisdicción) Cuencas abastecedoras de acueductos veredales en Vetas, California y Suratá Zonas de recarga hídrica en Tona, Charta y Matanza Nacimientos priorizados de la jurisdicción CDMB
            • Actividades concretas donde se invierte el 1%: Reforestación protectora,Restauración de zonas de recarga, Conservación de cuencas abastecedoras y Articulación con instrumentos de planificación.
      • 11.2.2) Plan de compensación por pérdida de biodiversidad
        • La estrategia de conservación se fundamenta en la restauración ecológica activa mediante la siembra de flora nativa y el fortalecimiento de viveros comunitarios, complementada por la creación de corredores biológicos y cercas vivas que garantizan la conectividad entre ecosistemas. Estas acciones se integran con un robusto programa de compensación de fauna silvestre y el impulso a la bioeconomía a través de 200 negocios verdes, turismo sostenible y cadenas de valor libres de extracción. Finalmente, la implementación se asegura mediante un modelo de gobernanza participativa que promueve acuerdos de conservación voluntaria, la articulación con el SINAP para nuevas declaratorias y una amplia labor de sensibilización territorial.

11. 0). IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

    • La región enfrenta una grave crisis socioambiental caracterizada por la degradación de ecosistemas y el uso inadecuado del suelo, lo que incrementa la vulnerabilidad ante el cambio climático y fenómenos naturales. Esta problemática, agravada por altos niveles de pobreza multidimensional en el sector rural y la falta de modelos productivos sostenibles, limita las oportunidades económicas locales, perpetúa la migración campo-ciudad y pone en riesgo la resiliencia territorial frente a los desafíos climáticos actuales.

12. 9.) Zonificación de manejo ambiental

    • 9.1) Áreas de Conservación: cuencas abastecedoras y ecosistemas estratégicos: Páramo de Santurbán, Bosques protectores, Nacimientos de agua, Rondas hídricas y Áreas protegidas
    • 9.2) Áreas de Recuperación: áreas degradadas por prácticas no sostenibles: Erosión, Deforestación, Compactación del suelo y Disminución de biodiversidad
    • 9.3) Áreas Productivas Sostenibles: Negocios verdes, Agricultura sostenible, Ecoturismo, Economía circular y Sistemas silvopastoriles.

13. Conclusiones y recomendaciones

    • El proyecto es ambientalmente viable, ya que su ejecución prioriza impactos positivos sobre los negativos, los cuales se consideran mínimos y controlables. Asimismo, se alinea estratégicamente con los principios de crecimiento verde y las metas de acción climática, garantizando un desarrollo sostenible para el territorio.
    • Para asegurar el éxito del proyecto y mitigar los riesgos identificados, se ejecutarán acciones transversales enfocadas en la sostenibilidad y la participación comunitaria con estrategias técnicas como la restauración ecológica, el monitoreo constante y la protección de fuentes hídricas. Estas acciones deben articularse con modelos de economía circular, el apoyo a negocios verdes y medidas eficaces de adaptación al cambio climático, asegurando así un manejo responsable de los recursos y una mayor resiliencia ante los retos ambientales actuales.
    • Las lecciones aprendidas destacan que una evaluación ambiental integral, que incorpore rigurosamente los componentes abióticos, bióticos y sociales, es fundamental para prevenir conflictos y garantizar la viabilidad de los proyectos. Asimismo, se subraya que la planificación ambiental estratégica, apoyada en una participación comunitaria activa y en la implementación efectiva de medidas de manejo, es el pilar indispensable para alcanzar la sostenibilidad y asegurar el éxito a largo plazo de cualquier iniciativa.

Imágenes y archivos del mapa

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• Proyecto 8 Formulacion De Proyecto E Ge Fo22 (application/pdf)