LEY 1621 DE 2013

LEY 1621 DE 2013

1. POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDEN NORMAS PARA FORTALECER EL MARCO JURÍDICO QUE PERMITE A LOS ORGANISMOS QUE LLEVAN A CABO ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA CUMPLIR CON SU MISIÓN CONSTITUCIONAL Y LEGAL, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

   • Su objeto es fortalecer el marco jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de inteligencia y contrainteligencia cumplir adecuadamente con su misión constitucional y legal.
     • La función de inteligencia y contrainteligencia es aquella que desarrollan los organismos especializados del Estado del orden nacional, utilizando medios humanos o técnicos para la recolección, procesamiento, análisis y difusión de información
       • Con el objetivo de proteger los derechos humanos, prevenir y combatir amenazas internas o externas contra la vigencia del régimen democrático, el régimen constitucional y legal, la seguridad y la defensa nacional
       • La función de inteligencia y contrainteligencia es llevada a cabo por las dependencias de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional organizadas por éstas para tal fin, la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), y por los demás organismos que faculte para ello la Ley
         • La función de inteligencia y contrainteligencia está limitada en su ejercicio al respeto de los DDHH y DIH
         • Se limita por el principio de reserva legal que garantiza la protección de los derechos a la honra, al buen nombre, a la intimidad personal y familiar, y al debido proceso.
         • El fin de obtener esta información es:
           • Asegurar la consecución de los fines esenciales del Estado, la vigencia del régimen democrático, la integridad territorial, la soberanía, la seguridad y la defensa de la Nación
           • Proteger las instituciones democráticas de la República, así como los derechos de las personas residentes en Colombia y de los ciudadanos colombianos en todo tiempo y frente a amenazas
           • Proteger los recursos naturales y los intereses económicos de la Nación
         • Son principios de la actividad de inteligencia y contrainteligencia:
           • Necesidad: necesaria para alcanzar los fines constitucionales deseados
           • Idoneidad: uso de medios que se adecuen al logro de los fines de obtener la información
           • Proporcionalidad: debe ser proporcional a los fines buscados y sus beneficios deben exceder las restricciones impuestas sobre otros principios y valores constitucionales
         • Los requerimientos de las actividades de inteligencia y contrainteligencia son realizados a través del PLAN NACIONAL DE INTELIGENCIA.
           • Este plan es considerado un documento de carácter reservado que desarrolla los requerimientos y las prioridades establecidas por el Gobierno Nacional en materia de inteligencia y contrainteligencia, y asigna responsabilidades
         • Los organismos que llevan a cabo actividades de inteligencia y contrainteligencia cooperarán armónica y decididamente, atendiendo los requerimientos de inteligencia y contrainteligencia de los servidores públicos autorizados por esta Ley para efectuarlos, coordinando de manera eficaz y eficiente sus actividades, y evitando la duplicidad de funciones.
           • Es necesario la cooperación de entidades públicas y privadas, autoridades de policía judicial, y operadores de servicios de telecomunicaciones
           • Igualmente podrá cooperar con organismos de inteligencia homólogos en otros países, para lo cual se establecerán los protocolos de seguridad necesarios para garantizar la protección y reserva de la información, de conformidad con las disposiciones contempladas en la Ley.
         • Las actividades de inteligencia y contrainteligencia deben ser autorizadas por orden de operaciones o misión de trabajo emitida por los directores de los organismos, o jefes o subjefes de unidad, sección o dependencia, según el equivalente en cada organismo.
           • Los Directores y Jefes de los organismos de inteligencia y contrainteligencia adecuarán su doctrina ajustándola a derecho y derogando aquellas disposiciones que sean contrarias a la Constitución
         • Las actividades de inteligencia y contrainteligencia comprenden actividades de monitoreo del espectro electromagnético las cuales deben estar incorporadas dentro de órdenes de operaciones o misiones de trabajo.
       • Para la supervisión y control de estas actividades se debe rendir un informe anual de carácter reservado tramitado por el conducto regular ante el Ministro de Defensa y con copia a la Comisión Legal de Seguimiento a las Actividades de Inteligencia y Contrainteligencia
         • Donde se verifique la adecuación de la doctrina, los procedimientos y métodos de inteligencia los cuales deben estar enmarcados en la normatividad legal vigente
       • Las bases de datos y archivos de inteligencia y contrainteligencia está a cargo de cada organismo que adelanta estas actividades
         • Deberán delegar un funcionario que garantizará que los procesos de recolección, almacenamiento, producción y difusión de la información de inteligencia y contrainteligencia estén enmarcados en la Constitución y la Ley.
           • Dicho funcionario debe estar previamente capacitado
         • Cada organismo que adelante estas actividades deberá tener un Centro de Protección de datos y archivos de Inteligencia y Contrainteligencia (CPD)
           • El cual controla el ingreso y salida de información, garantizando siempre el respeto por los derechos humanos
         • La depuración de información de inteligencia y contrainteligencia se realizará mediante la creación de una “comisión asesora para la depuración de datos y archivos de inteligencia y contrainteligencia”
           • Su objetivo es producir un informe en el que se formulen recomendaciones al Gobierno Nacional sobre los criterios de permanencia, los criterios de retiro, y el destino de los datos y archivos de inteligencia y contrainteligencia que sean retirados.
       • La información de inteligencia y contrainteligencia esta amparada legalmente por la reserva de la información, es decir reserva legal por un término máximo de treinta (30) años contados a partir de la recolección de la información y tendrán carácter de información reservada
       • Los informes de inteligencia y contrainteligencia no tendrán valor probatorio dentro de procesos judiciales y disciplinarios, pero su contenido podrá constituir criterio orientador durante la indagación
         • Los servidores públicos de los organismos que desarrollan actividades de inteligencia y contrainteligencia están obligados a guardar la reserva en todo aquello que por razón del ejercicio de sus actividades hayan visto, oído o comprendido. En este sentido, los servidores públicos a los que se refiere este artículo están exonerados del deber de denuncia y no podrán ' ser obligados a declarar.
       • Los servidores públicos que desarrollan actividades de inteligencia y contrainteligencia tendrán protección de identidad incluyendo su núcleo familiar buscando facilitar el desarrollo de sus funciones.