Catastro Multiproposito

Catastro Multiproposito

1. Fases de Implementación en Colombia.

   • Se fundamenta a largo plazo por lo trazado en “Catastro 2014 Una visión para un sistema catastral futuro” identificando las siguiente razones para su desarrollo.
     • El Estado de arte
       • No se ha recolectado la suficiente informacion para tener una base de datos.
     • Coordinación
       • El trabajo conjunto con entes del sector publico y privado para agilizar el proceso .
     • Tiempos para adopción de estándares
       • Tiempo invertido en adoptar estándares al proceso de CM.
     • Restricciones presupuestarias
       • Instaurar parametros en el presupuesto para llevar a cabo el proyecto compitiendo con otros.
     • Reformas institucionales
       • Realizar eventuales reformas en instituciones para convertirla en aliada al proyecto CM.

2. Valor público

   • Es la capacidad que tiene el gobierno, sus instituciones y fundamentalmente los gerentes públicos, para satisfacer los deseos o aspiraciones de los ciudadanos buscando orden social.
     • Para transitar hacia un nuevo modelo de gestión, bajo el enfoque de procesos es necesario
       • Cadena de Valor
         • Su potencial está dado por la capacidad de explicar los procesos que añaden valor mediante tres niveles:
           • Orientación
           • Regulación
           • Producción
       • Gestión de Procesos
         • Es un conjunto de conocimientos con principios y herramientas específicas, orientados a lograr resultados de la organización, mediante la identificación y selección de procesos, documentación y mejora continua de las actividades definidas.
       • Conceptos asociados.
         • Terminos claves para comprender una cadena de valor y un mapa de procesos

3. Modelo Operativo por Procesos

   • En busca de la nueva visión que se traza en el CM se constituye el MOP con los siguientes principios:
     • Accesibilidad. Coherencia. Completitud. Flexibilidad. Independencia legal. Producción Privada. Interoperabilidad. Interpretabilidad. Oportunidad. Precisión.

4. Modelo para el ámbito de la administración del territorio.

   • En la norma ISO 19152_2012 se define un Modelo para el Ámbito de la Administración del Territorio LADM (Land Administration Domain Model), centrando su estructura en la articulación de derechos, responsabilidades y restricciones que afectan un espacio geográfico, además de sus componentes geométricos.
     • Estructura del Modelo LADM
       • La norma define un modelo de referencia que consta de tres paquetes y un subpaquete, que son:
         • Paquete de interesados (Party Package)
           • En este paquete se describen todos los actores interesados o vinculados en algún proceso de administración de la tierra, como personas individuales o jurídicas
         • Paquete Administrativo (Administrative Package)
           • En este paquete se describen las clases básicas de los derechos, restricciones y responsabilidades
         • Paquete Unidad Espacial (Spatial Unit Package)
           • Contiene la representación de los elementos administrativos.
         • Subpaquete de Topografía y Representación (Surveying and Representation Subpackage)
     • Perfil colombiano de la ISO19152:2012
       • Es necesario el desarrollo de un esquema de aplicación, como puede ser un perfil nacional. Cuando se realiza esto se deben contemplar los siguientes aspectos.
         • Los niveles de conformidad de la norma.
         • Cada uno de los elementos del contexto de país.
         • Se pueden crear clases especiales según la necesidad de cada perfil
     • Insumos
       • Para definir la primera versión del perfil colombiano e han tomado como fuentes los siguientes insumos de información:
         • Matriz de partes, derechos, restricciones y responsabilidades
         • Formulario predial catastral
         • Especificaciones técnicas de producto.
         • Reuniones técnicas interdisciplinarias y temáticas.
     • Supuestos
       • Se definen supuestos generales al modelo, al paquete administrativo, con respecto al subpaquete de representacion y topografia.

5. Conformación del CM.

   • A continuación se describen los flujos propuestos para el proceso CM.
     • Componentes de los Flujos Modelados
       • El modelamiento de los flujos está basado en la metodología BPMN (Business Process Modeling Notation), una anotación gráfica que describe la lógica de los pasos de un proceso.
     • Descripción general del proceso
       • Proceso gestión catastral multipropósito transicional
     • Contextualización
       • Se dará inicio al proceso de levantamiento y registro de la información, en el caso del documento se describe como gestion catastral multiproposito, proponiendo subprocesos y actividades para lograr el barrido predial.
     • Inicio y fin de procesos
       • Los procesos integrados, inician con la definición y/o adopción de estándares y/o especificaciones técnicas, algunos parámetros generales, acordes con la conceptualización y los lineamientos de política pública en materia de CM
     • Descripción de subprocesos y actividades del proceso
       • En este flujo se describen a exactitud los subprocesos y las actividades propuestas anteriormente.