Decreto 2157 del 20 DIC 2017

Decreto 2157 del 20 DIC 2017

1. Sección 1: Disposiciones Generales.

   • OBJETO: Marco regulatorio dirigido a los responsables de realizar el PGRDEPP.
     • ALCANCE: *Análisis específico del riesgo. *Diseño e implementación medidas para reducir condiciones de riesgo actual y futuro.
       • DEFINICIONES: *Previstas en la ley 1523 de 2012. *Relacionadas en el documento de terminología de Gestión del Riesgo y fenómenos ambientales UNGRD.
         • ÁMBITO/APLICACIÓN *Entidades públicas/privadas. *Territorio Nacional. *Prestación servicios públicos. *Obras civiles/actividades industriales. *Origen natural, socio natural, tecnológico, biosanitario o humano no intencional.
           • RESPONSABLES: *Prestación servicios públicos. *Obras civiles mayores. *Desarrollo actividades industriales.
             • RESPONSABLES: • Otras actividades que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad y el ambiente. *Transporte y almacenamiento carga. *Construcciones bajo la categoría IV de alta complejidad.

2. Sección 2: Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las entidades públicas y privadas PGRDEPP.

   • PGRDEPP: Instrumento mediante el cual entidades públicas y privadas deben identificar, priorizar, formular, programar y hacer seguimiento a las acciones necesarias para conocer y reducir condiciones de riesgo.
     • FORMULACIÓN PLAN: según ley 1523/2012 • En el proceso de conocimiento del riesgo: *Establecimiento del contexto *Información general de la actividad. *Contexto externo. *Contexto Interno. *Contexto proceso Gestión del Riesgo. *Criterios del Riesgo.
       • FORMULACIÓN PLAN: • Identificación del Riesgo *Determinar metodología. *Identificación causas y fuentes de riesgo. *Caracterización de controles preventivos.
       • FORMULACIÓN PLAN: • Análisis del riesgo (NTC-ISO 31000:2009) *Elección de métodos. *Definición de métodos nivel consecuencias. *Definición del método para análisis de la posibilidad y estimación probabilidad. *Factores que afectan probabilidad y consecuencias. * Valoración controles existentes. *Análisis consecuencias.
       • FORMULACIÓN PLAN: • Evaluación del riesgo. *Comparación niveles estimados del riesgo. *Priorización del riesgo. *Elementos de entrada para la toma de decisiones. *Identificación de medidas para el tratamiento del riesgo.
       • FORMULACIÓN PLAN: • Monitoreo del riesgo. *Protocolos o procedimientos monitoreo. *Protocolos o procedimientos de notificación. *Selección parámetros e indicadores. *Diseño e instalación instrumentación. *Obtener información adicional. *Analizar y aprender lecciones. *Identificar riesgos futuros.
       • REDUCCIÓN DEL RIESGO • Intervención correctiva *Identificar alternativas de intervención correctiva. *Priorización medida de intervención. *Diseño, especificaciones y desarrollo de las medidas de intervención seleccionada
       • REDUCCIÓN DEL RIESGO • Intervención prospectiva. *Conocer condicionamientos de uso y ocupación definidas POT. *Verificación restricciones para establecimiento actividad. *Identificación reglamentación. *Establecer especificaciones técnicas. *Incorporar estudios factibilidad. *Definir área afectación territorio. *Definir medidas reducción del riesgo de los usos presentes y futuros. *Identificar, formular e implementar medidas y procedimientos técnicos o administrativos.
   • PROTECCIÓN FINANCIERA: Instrumentos del mercado financiero suscritos de manera anticipada para disponer de recursos económicos, una vez se materialice el riesgo para cubrir el costo de los daños y la recuperación.
     • PLAN DE INVERSIONES *La aplicación del PGRDEPP deberá incluir una programación que conciba la ejecución en plazos a corto, mediano y largo plazo.
     • Inclusión en los instrumentos de planeación financiera, presupuestal y del desarrollo de las entidades públicas y privadas.
   • PROCESO MANEJO DEL DESASTRE: • Plan de emergencias y contingencias. PEC • Componente de preparación para la respuesta a emergencias. *Capacitación *Simulaciones y simulacros. *Equipamiento. *Planeación y organización. *Equipo de respuesta del plan de emergencia y contingencia. *Equipo de respuesta del plan de emergencia y contingencia. *Roles y responsabilidades. *Inventario de recursos. *Apoyo a terceros.
     • COMPONENTE DE EJECUCIÓN PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS. *Objetivos y alcance *Niveles de emergencia.
       • COMPONENTE DE EJECUCIÓN: • Alerta *Sistemas alerta temprana *Código de colores:
         • Verde; Normalidad actividades.
         • Amarillo: Preparación para la respuesta.
         • Naranja: Alistamiento.
         • Rojo: Inicio de las acciones de respuesta.
         • COMPONENTE EJECUCIÓN *Estructura de la intervención y articulación de la respuesta.
         • COMPONENTE EJECUCIÓN: • Protocolos y procedimientos respuestas para cada tipo de emergencia. • Protocolo general *Evacuación sitio *Organización personas lideran. *Habilitación recursos. *Determinar acciones a desarrollar. *Aplicación EDAN.
         • COMPONENTE EJECUCIÓN • Procedimientos manejo respuesta ante la emergencia. *Directorio contactos. *Cadenas de llamado. *Sistemas de alerta temprana. *Todos los que faciliten la atención de la emergencia.
         • COMPONENTE EJECUCIÓN *Prioridades para la respuesta. *Actividades críticas en la atención de emergencias. *Mecanismo de actualización del plan de emergencia y contingencia.
   • Adopción PGRDEPP
     • Implementación sectorización y armonización territorial. • Con recursos propios implementar las medidas de: *Conocimiento del riesgo. *Reducción del riesgo. *Manejo de desastres
       • SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN PGRDEPP *Selección parámetros e indicadores. *Garantizar controles eficaces y eficientes. *Identificar cambios en la implementación de los procesos de gestión del riesgo. *Generar reportes acordes para el seguimiento del PGRDEPP. *Formulación de recomendaciones.
   • SOCIALIZACIÓN Y COMUNICACIÓN PGRDEPP (NTC-ISO 31000:2009) *Incorporar saberes locales. *Formular estrategia de comunicación. *Establecer equipos multidisciplinarios. *Comunicar a la población resultados y mecanismos participación.
     • CONTROL: Control del plan con base a los artículos 2 y 44 de la ley 1523 de 2012.
       • REQUERIMIENTOS ADICIONALES PGRDEPP A los 6 meses de entrar en vigencia el plan, se podrán establecer contenidos o requisitos adicionales al plan.
         • REVISIÓN Y AJUSTE PLAN Este debe ser revisado y ajustado anualmente o cuando la entidad lo considere necesario Ley 1523 de 2012.
           • TEMPORALIDAD DEL PLAN El tiempo de vigencia del PGRDEPP estará determinada por las actualizaciones y ajustes de acuerdo a lo contemplado en el artículo 2.3.1.5.2.8.1 del decreto 2157 de 2017.

3. Sección 3: Disposiciones Finales

   • Periodo de Transición
   • Vigencias y Derogatorias

4. Directrices elaboración PGRD entidades públicas y privadas. Marco articulo 42 ley 1523 de 2012. Adición capítulo 5 decreto 1081 de 2015.