Normatividad ASF

Normatividad ASF

1. Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción

   • Esta ley establece las bases de la coordinación entre la Federación, las entidades federativas, los municipios y las alcadias de la CD. de México para el funcionamiento del SNA.
     • A través de esta Ley, se crea el Sistema Nacional de Fiscalización, que tiene por objeto establecer acciones y mecanismos de coordinación entre los integrantes del mismo, en el ámbito de sus respectivas competencias, promoverán el intercambio de información, ideas y experiencias encaminadas a avanzar en el desarrollo de la fiscalización de los recursos públicos.
       • Por ejemplo: Como se detectaron las anomalías en los pagos de las luminarias del Gobierno Municipal de Aguascalientes, la ASF, identificó el área de auditoría por aplicar.
         • Su campo de acción son todas las acciones de Gobierno contra la corrupción
           • Art. 37, 39, 40

2. Ley General de Responsabilidades Administrativas

   • Esta Ley establece competencias de los órdenes de gobierno para establecer responsabilidades, obligaciones y sanciones de los servidores públicos por los actos u omisiones en que incurran.
     • La ASF y las Entidades de fiscalización superior de las entidades federativas serán competentes para investigar y substanciar el procedimiento por las faltas administrativas graves. En caso de que se detecten posibles faltas administrativas no graves darán cuenta de ello a los Órganos internos de control, según corresponda, para que continúen la investigación respectiva y promuevan las acciones que procedan.
       • Por ejemplo: Se detectaron anomalías en el pago de unas luminarias en la pasada administración del Gobierno Municipal de Aguascalientes, la ASF, intervendrá haciendo su investigación pertinente.
         • Su campo de acción es el servicio público
           • Art. 9, 11, 15

3. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

   • En esta Ley se reglamentan los artículos 74 fracción IV, 75, 126, 127 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos federales.
     • La ASF fiscalizará el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley por parte de los sujetos obligados, conforme a las atribuciones que le confieren la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
       • Por ejemplo: La ASF fiscalizará la Cuenta Pública del Municipio de Aguascalientes en su ejercicio fiscal 2021.
         • Su campo de acción todo lo relacionado con la programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos federales
           • Art. 1,106, 107

4. Ley Federal de Procedimiento Administrativo

   • Esta Ley garantiza el derecho de acceso a la Información Pública en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos federales.
     • Esta Ley permite a la ASF fortalecer sus facultades para ejercer de forma correcta su tarea de vigilancia de los recursos públicos y fincar responsabilidad resarcitoria, así como sancionar a funcionarios, personas físicas y morales, cuando incurran en irregularidades en la aplicación de dichos recursos.
       • Por ejemplo: En el caso de los servidores que cometieron las anomalías en el pago de las luminarias del Gobierno Municipal de Aguascalientes, se deberán fincar sus responsabilidades correspondientes.
         • Su campo de acción son las acciones de la Administración Pública Federal centralizada
           • Art. 1, 2 , 3

5. Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios

   • En esta Ley se establecen los criterios generales de responsabilidad hacendaria y financiera que regirán a las Entidades Federativas y los Municipios, así como a sus respectivos Entes Públicos, para un manejo sostenible de sus finanzas públicas.
     • Esta Ley establece un conjunto de obligaciones, restricciones y procedimientos, adicionales a lo previsto en los ordenamientos locales, que deberán cumplir los diversos Entes Públicos de las Entidades Federativas o de los Municipios, por lo que la ASF es la encargada para verificar su cabal cumplimiento y constatar que se estén cumplimentando sus alcances, propósitos y medios.
       • Por ejemplo: La ASF en la revisión anual de la Cuenta Pública se percato de las anomalías cometidas en el pago de las luminarias en la administración del Gobierno Municipal de Aguascalientes en el ejercicio fiscal 2021.
         • Su campo de acción es todo lo relacionado con las finanzas de las Entidades Federativas y sus municipios
           • Art. 58, 59, 60

6. Ley General de Contabilidad Gubernamental

   • Esta Ley tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización.
     • Establece que el registro de las etapas del presupuesto de la ASF se efectuará en las cuentas contables que, para tal efecto, establezca el CONAC a través de una matriz de conversión, la cual tiene como finalidad generar automáticamente los asientos en las cuentas contables a partir del registro por partida simple de las operaciones presupuestarias de ingresos, egresos y financiamiento.
       • Por ejemplo: Registro contable del presupuesto asignado para las operaciones de la ASF 2022 en las Cuentas de Ingresos: Ingreso Estimado, Ingreso Modificado, Ingreso Devengado e Ingresos Recaudados.
         • Su campo de acción todo lo relacionado con la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos
           • Art. 47, 51, 53, 54, 56

7. Ley de Coordinación Fiscal

   • Esta Ley coordina el sistema fiscal de la Federación con los de los Estados, Municipios y Distrito Federal, establecer la participación que corresponda a sus haciendas públicas en los ingresos federales; distribuir entre ellos dichas participaciones; fijar reglas de colaboración administrativa entre las diversas autoridades fiscales; constituir los organismos en materia de coordinación fiscal y dar las bases de su organización y funcionamiento.
     • La SHCP a través de la ASF revisa la correcta aplicación de los recursos federales que son transferidos a las diferentes Entidades Federativas y Municipios adheridos al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
       • Por ejemplo: Al revisar la Cuenta Pública del Gobierno Municipal de Aguascalientes, la ASF se percató de las anomalías en el pago de luminarias, ya que se había presupuestado una menor cantidad que en lo que en realidad se pago
         • Su campo de acción es todo lo relacionado en el ámbito fiscal en los tres niveles de gobierno
           • Art. 1, 10, 11

8. Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación

   • La ASF estará a cargo de la revisión de la Cuenta Pública y goza de autonomía técnica y de gestión para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, de conformidad con lo establecido en esta propia Ley.
     • Son sujetos de fiscalización superior, los Poderes de la Unión, los entes públicos federales y las demás entidades fiscalizadas.
       • Por ejemplo: Revisión de la Cuenta Pública del Gobierno Municipal de Aguascalientes, ejercicio fiscal 2021
         • Su campo de acción es todo lo relacionado con la Hacienda Pública Federal o, al patrimonio de los entes públicos federales o de las entidades paraestatales federales
           • Art. 1, 5, 8

9. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

   • En el Art. 74 y 79, se designan las funciones de la ASF, así como el ejercicio de sus atribuciones y obligaciones.
     • La ASF fiscalizara directamente los recursos federales que administren o ejerzan los estados, municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales.
       • Por ejemplo: La ASF tiene total autonomía para fiscalizar a cualquier Secretaría, en este caso fiscalizará al Gobierno Municipal de Aguascalientes, por detectar unas anomalías en los pagos de unas luminarias hechas en el ejercicio fiscal 2021.
         • Su campo de acción es en todos los ámbitos
           • Art. 73, 74, 79

10. Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República

    • Esta Ley organiza la Procuraduría General de la República para el despacho de los asuntos que al Ministerio Público de la Federación y al Procurador General de la República les confieren la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la presente ley y las demás disposiciones aplicables.
      • La Procuraduría General de la República, trabajo en conjunto con la SHCP para investigar y perseguir delitos relacionados con actos de corrupción en el servicio público federal, que se traduzcan o tengan como objetivo un beneficio o ventaja indebidos para su autor o para otro, tipificados en el Código penal Federal.
        • Por ejemplo: En el caso de las anomalías encontradas en el ejercicio fiscal 2021 del Gobierno Municipal de Aguascalientes, la ASF presenta la denuncia ante la PGR, en contra de los funcionarios que resulten implicados, si incurrieron en alguna falta tipificada en el Código Penal, como por ejemplo el delito de peculado.
          • Su campo de acción son los asuntos competentes al Ministerio Público de la Federación
            • Art. 49, 52, 52

11. Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa

    • Esta Ley determinará la integración, organización, atribuciones y funcionamiento del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
      • El Tribunal Federal de Justicia Administrativa se encargará de dar a conocer las responsabilidades administrativas a los funcionarios públicos con faltas graves, estas promovidas entre otros por la ASF para la imposición de sanciones en términos de lo dispuesto por la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
        • Por ejemplo: En el caso del Gobierno Municipal de Aguascalientes, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa se encargará de dar a conocer las responsabilidades administrativas que se les otorgaran a los funcionarios que cometieron las faltas de acuerdo a lo reportado por la ASF.
          • Su campo de acción es todo lo relacionado con las decisiones del Tribunal de Justicia Administrativa
            • Art. 1, 3, 4