Aspectos importantes

Página 1

Política agraria

La necesidad de elevar la producción para solucionar la crisis económica y obtener divisas, determinó que la mayor parte de los recursos destinados al sector agropecuario fuera llevada hacia las áreas con mayores potenciales de productividad inmediata. Esto obligó a dejar prácticamente a un lado el pretendido impulso a la colectivilización del sector ejidal, el cual requería de grandes recursos para hacerse viable, y además se desatendió la agricultura de subsistencia, que era la más atrasada, causando con ello que la crisis agrícola se hiciera más profunda.

Movimiento campesino

La lucha por la tierra fue el motivo principal de la movilización campesina; en 1972 y 1973, hubo 600 invasiones de tierra. Para junio de ese último año se aseguraba que el ejército había desalojado a 30 grupos de campesinos invasores y que no se permitiría una sola toma de tierra más. El movimiento campesino crecía en organización y en extensión geográfica, al tiempo que adquiría mayor profundidad, lo cual se manifestaba en marchas, invasiones de tierra, ocupación de oficinas de asuntos agrarios, destitución de presidentes municipales y rechazo a las asambleas ejidales promovidas por el gobierno.

En el año 1975, prácticamente no había estado de la República que no hubiese sido escenario de manifestaciones de las protesta campesina y de invasiones de tierra.

Insurgencia sindical

El gobierno «echeverrista» aplicó aplicó una laboral y favorable, y fueron creadas varias instituciones orientadas en su mayoría a proteger o ampliar los ingresos de los trabajadores, entre ellos, Conampros, Conasuper, Fonacot, Infonavit y Fovissste.

El sindicalismo independiente mantuvo una seria y constante oposición hacia el sindicalismo oficial. El denominador común fueron las demandas para obtener mejoras salariales en relación de razón de la crisis económica, y la lucha por establecer un sindicalismo verdaderamente e independiente del «charrismo».

Reforma educativa

La Ley Federal de Educación de noviembre de 1973 establecía que la educación debía ser congruente con la etapa de cambios que vivía el país y con el desarrollo tecnológico y científico del mundo; promovía la conciencia crítica mediante métodos de enseñanza que ya no se fundamentaran en la memorización sino en la capacidad de observación y en el análisis; la educación debía centrarse en el maestro por tratarse del factor primordial en el proceso educativo, pero se enfatizaba el papel activo del alumno en el aprendizaje; por ello se evitaría dar al estudiante el conocimiento elaborado para buscar en cambio que aprendiera por sí mismo.

Reforma electoral

De acuerdo con lo expresado por el gobierno, la reforma política buscaba un doble propósito: institucionalizar las demandas de apertura de la desidencia impidiendo que esta tomara el camino de la subversión como había sucedido en el sexenio anterior y otorgar a las instituciones públicas una mayor representatividad política y social que permitiera incluir a las minorías ideológicas.

Reforma fiscal

En enero de 1980 se creó una nueva forma de recaudación fiscal denominada Impuesto al Valor Agregado (IVA); este impuesto que debía ser absorbido por los consumidores añadía el 10 % al valor de los productos y reemplazaba al impuesto sobre ingresos mercantiles que era del 4%. La medida fue criticada por quienes consideraban que el IVA aumentaría la inflación en el corto plazo, pero se explicó que constituía una manera más eficiente de recaudación destinada a evitar la evasión fiscal, aun cuando se reconocía que no llegaba a resolver la desproporción existente en la carga tributaria ejercida sobre los grupos de menores ingresos.

El petróleo

A partir de 1978, el gobierno estuvo en posibilidades de aumentar las exportaciones del energético, dando comienzo al auge pretrolero vigente durante buena parte del sexenio; según anunció el propio presidente, el petróleo se convertía en “el pivote del crecimiento de la economía mexicana” . Aseguró que la crisis económica había terminado, y que el petróleo jugaría un papel fundamental en el desarrollo económico del país.

La industria. Deterioro del modelo de sustitución de importaciones

A pesar de los intentos por revitalizar el modelo sustituciones de importaciones, a partir del trienio 1978-1981 el proceso de desarrollo económico estuvo sustentado en la exportación de hidrocarburos y presentó una fuerte tendencia hacia un enfoque contrario, la desustitución de importaciones en el sectores industrial

Renovación moral

Para cumplir con el propósito de renovación moral, se expidió la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, la cual definía con precisión las obligaciones políticas y administrativas de los empleados públicos, así como las sanaciones en caso de incumplimiento de tales obligaciones.

Descentralización y democratización

En diciembre de 1982, se hicieron reformas al artículo 115 institucional con el fin de restituir a los municipios las retribuciones básicas de su función administrativa para lo cual se crearon varias instituciones.

En enero de 1985 se puso en marcha el Programa de Descentralización de la Administración Pública Federal en tres tipos de acciones generales: a) transferencia de entidades paraestatales a los gobiernos estatales; b) de coordinación, para pasar los gobiernos de los estados la responsabilidad de llevar a la práctica los programas, y c) de desconcentración de funciones administrativas.