Verwaltungsrecht

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Flashcards on Verwaltungsrecht, created by Stephan Zimmer on 04/03/2017.
Stephan Zimmer
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Question Answer
Welche beiden zentralen Funktionen hat das Verwaltungsrecht? -Steuerung der Verwaltung zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben -rechtsstaatlicher schutz
Was versteht man unter der Konstitutionalisierung des Verwaltungshandelns? -starke Verrechtlichung - umfassende gerichtliche Kontrolle der Verwaltung -subjektivierung: vom untertan zum Bürger -besondere Schutzdimension nach NS
Definition Verwaltung -keine positivdefinition, da zu vielfältig -Verwaltung ist alles staatliche Handeln, was nicht Gesetzgebung oder Rechtsprechung ist
Was ist eine Körperschaft? Durch Hoheitsakt geschaffener Zusammenschluss von Personen -zur Erfüllung einer öfftl-Aufgabe -deren Mitglieder maßgeblichen Einfluss auf die Angelegenheiten haben -Bestand nicht von Anzahl der Mitglieder abhängig Bsp.: Universitäten, IHK
Was ist eine Anstalt? organisatorisch verselbstständigte Zusammenfassung von Personal und Sachmitteln -zur Erfüllung öfftl. Aufgaben -stehen i.d.R. dem Bürger als Nutzer zu verfügung Bsp: Sparkasse
Sind für die Verwaltung vor allem die Bundesländer zuständig? Warum? Art. 30 -Länder sind zuständig Art. 83 -Länder führen ihre Aufgaben eigenständig durch
Welches ist die zentrale Handlungsform des VWs und was sind die gesetzlichen Merkmale ? Verwaltungsakt -hoheitliche Maßnahme -einer Behörde -auf dem Gebiet des Ö-Rechts -zur Regelung -eines Einzelfalls -mit Außenwirkung
materielles Gesetz 1)Rechtsverordnungen -Rechtsnormen die von Exekutivorganen aufgrund formeller Ermächtigung erlassen werden 2) Satzungen Rechtsnormen die von jur. Person des Ö-Rechts Kraft ihrer Satzungsautonomie zur Regelung ihrer Aufgaben erlassen werden
formelles Gesetz Parlamentsgesetze
gebunden Verwaltung Bei Vorliegen eines bestimmten Tatbestands, ist die Behörde zu einer bestimmten Entscheidung verpflichtet "ist, muss, hat"
Sollvorschrift Zwischenstellung gebundene Verwaltung & Ermessensverwaltung -Behörde ist Grdszl. verpflichtet, kann aber in Ausnahmefällen abweichen
Entschließungsermessen Handelt die Behörde überhaupt? "Ob"
Auswahlermessen Wie handelt die Behörde?
Was ist eine Ermächtigungsgrundlage und woraus folgt ihre Notwendigkeit? Die Verwaltung darf einen belastenden VA nur erlassen, wenn es dafür eine gesetzliche Grundlage, die sog. Ermächtigungsgrundlage gibt. Das folgt aus dem Vorbehalt des Gesetzes
Prüfen die Verwaltungsgerichte das Vorliegen der Tatbestandsvoraussetzung vollständig? Ausnahme Ja, die Tatbestandsvoraussetzungen werden vollständig geprüft. Ausnahme: Bei unbestimmtem Rechtsbegriff mit Beurteilungsspielraum
Hat die Verwaltung "freies" Ermessen? Nein, Verwaltung muss gesetzliche Grenzen einhalten -rechtlich gebundenes, pflichtgemäßes Ermessen
Ermessensnichtgebrauch Die Behörde macht von ihrem Ermessen garkeinen Gebrauch
Ermessensfehlgebrauch Die Behörde macht von ihrem Ermessen nicht im Zweck der Vorschrift entsprechenden Weise gebrauch
Ermessensüberschreitung Behörde überschreitet rechtliche Grenzen ihres Ermessens.
sachliche Zuständigkeit bestimmt, welche Sachaufgaben von einer Behörde wahrgenommen werden
örtliche Zuständigkeit bestimmt den räumlichen Tätigkeitsbereich einer Behörde
Wann ist eine Anhörung des Betroffenen erforderlich? wo normiert? -§28 VwVfg (Ausfluss des Art 103) Anhörung erforderlich, wenn VA in Rechte des Betroffenen eingreift - in bestimmen Fällen, keine erforderlich
Ist ein VA grundsätzlich zu begründen? Welche Voraussetzung muss Begründung erfüllen? §39 VwVfg -schriftl. zu begründen
Was für eine Rechtsgrundlage muss vorhanden sein, damit eine Verpflichtungsklage überhaupt Aussicht auf Erfolg hat? rechtl. Grundlage muss vorhanden sein Norm die ein subjektives Recht gewährt
Was versteht man unter "Ermessen auf Null reduziert" Die Wahlmöglichkeit einer Behörde ist aufgrund der Umstände derart reduziert, dass nur eine Handlungsmöglichkeit ermessensfehlerfrei ist!
Ermittlungsgrundsatz Das Gericht erforscht den Sachverhalt von Amts wegen §86 VwGo
Was ist mit Heilung von Verfahrens-/Formfehlern gemeint? §45 VwVfg Bestimmte Verfahrensfehler können durch Nachholen geheilt werden Macht VA rechtmäßig muss bis Abschluss des Verfahrens erfolgen
5 Arten von Nebenbestimmung §36 VwVfG 1)Befristung 2)Bedingung 3)Widerrufsvorbehalt 4)Auflage 5) Auflagevorbehalt
Sinn & Zweck eines Widerrufsvorbehalts Behörde behält sich vor, durch zukünftige Erklärung die Wirksamkeit eines VAs zu beenden -Verhinderung schutzwürdigen Vertrauens beim Adressaten
Was versteht man unter einer Beleihung? Beliehener ist eine nat. oder jur. Person des Privatrechts, die durch Hoheitsakt die Befugnis bekommt, einzelne Verwaltungsaufgaben selbst in eigenem Namen nach Außen wahrzunehmen und dabei ö-rechtl. Handlungsformen zu nutzen
Warum Beleihung Aufschwung? -Reaktion auf Wachstum öfftl Aufgaben -Entlastung der Verwaltung durch Delegation -Zugriff auf private Expertise -Aufbau privater Infrastruktur -Kostenersparnis
Rücknahme -Aufhebung rechtswidriger VAs (§48)
Widerruf Aufhebung rechtmäßiger VAs (§49)
Was versteht man unter einer Ersatzvornahme? bei vertretbaren Handlungen Vollzugsbehörde beauftragt jemanden, zu Lasten des Pflichtigen, mit der Vollstreckung / Vornahme der Handlung
Zwangsgeld Beugemittel, keine Strafe -soll Pflichtigen zur Vornahme seiner geschuldeten Handlung oder zu Unterlassung anhalten (bei unvertretbaren Handlungen)
Welche Handlungsformen gibt es in der Verwaltung neben dem VA? -öfftl rechtl. Verträge -schlichtes Verwaltungshandeln -Rechtsnormen
3 Merkmale des öff. rechtl. Vertrags -Vertrag -zur Änderung, Begründung, oder Aufhebung eines RVs, -auf dem Gebiet des ö Rechts
schlichtes Verwaltungshandeln nicht auf die Herbeiführung einer Rechtsfolge gerichtet -sondern auf tatsächlichen Erfolg -Realakt -nicht näher geregelt
mit Welcher Klageart gegen vorgehen Leistungsklage
unter welchen Voraussetzungen ist schlichtes Verwaltungshandeln rechtmäßig? muss mit geltendem Recht vereinbar sein
Was ist eine Rechtsverordnung? Rechtsverordnungen sind Rechtsnormen die von der Exekutive erlassen werden um eine Vielzahl von Fällen zu regeln Bund kann Exekutive ermächtigen
Satzungen Sind das Instrument der Eigenrechtsetzung von Selbstverwaltungsträgern der mittelbaren Staatsverwaltung
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