Relaciones de Administración

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• Es la creación y difusión que se ha realizadocon la misión de denominar a la eficacia, la calidad y la satisfactoria orientación de un estado, hecho que le atribuye a éste una buena parte de su legitimidad

1. Nuevos desafíos del ̈estado hueco ̈ ( hollow state )

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   • No hay duda de que las reglas y las regulaciones, los programas y los procesos que guían la sociedad han experimentado un cambio dramático. Este cambio en los mecanismos que guían y regulan la sociedad gira alrededor de tres temas o principios unificadores sobre el papel de la administración pública y la definición de la gobernanza (Peters y Pierre, 1998; Denhardt y Denhardt, 2007: 84-86; Frede-rickson y Smith, 2003: 207-210; Arnouts y Arts, 2009)
2. Enfoques de la teoría de la administración pública

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   • Los retos del “estado hueco” y las definiciones de gobernanza en general, y de la gobernanza metropolitana en particular, pueden analizarse desde cuatro enfoques de la teoría de la administración pública.(Frederickson y Smith, 2003)

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• Responder a dónde se dirige la Administración Pública supone responder a unas cuestiones más importantes, como la de qué modelo de estado va a sustituir al del bienestar. Ha de de ser un modelo de Estado social con rasgos parecidos al del Estado Administrativo pero no coincidente, so pena, calor esta de que pensemos sustituir la Administración Pública por otro sucedaneo que haga sus veces. Ya se ha escrito algo sobre el Gobierno sin gobierno, el Estado vaciado o Estado neoadministrativo y otras equivalencias que remarcan esta inquietud

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• La visión analítica explicaba un todo a partir del comportamiento de las partes integrantes, mientras que en la visión o enfoque sistémico, algo va a ser explicado o considerado como parte integrante de un todo superior y a ser descrito en términos de su relación con éste, de las propias partes integrantes y de las interacciones entre éstas.La sistémica deviene de un proceso histórico y filosófico que desemboca en un método para analizar y estudiar la realidad y desarrollar modelos, una cosmovisión cuya clave es la convicción de que cualquier parte de la creación que podamos considerar, por pequeña que sea, , juega un papel y no puede ser estudiada ni captada su realidad última en un contexto aislado.(Aristoteles, 1637)

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• Puede relacionarse esto con el déficit institucional de los principales actores en el rol democrático como sucede con la problemática de los partidos cuya dinámica se centra en ver quien gestionara los recursos públicos, un funcionamiento interno poco o nada democrático, con una férrea disciplina de voto y adhesiones, y que por mor de la cooptación se ha convertido en una casta. Si a todo esto se añade los altos índices de corrupción, la ineptitud y el clientelismo, la desafección ciudadana, el descrédito institucional, y la utilización perversa de la Administración Pública, todo hace pensar que los actores para el cambio no son los que están, sino los que vendrán. Quizás haya que ir más lejos como otro artículo plantea sobre si la crisis social, económica y política que sufrimos no es sino una crisis del régimen democrático y de peor fuste que las anteriores advertencias de ingobernabilidad. Incluso se habla ya de crisis silenciosa sobre el pensamiento occidental.Sean cuales sean las lecturas e interpretaciones parece que nuevamente el tema no es si la democracia sobrevivirá o si está en crisis como concepción política, sino en qué medida los líderes y las instituciones democráticas podrán satisfacer las expectativas y necesidades de la gente.(Pinazo, 1930)

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• Es la capacidad de un sistema sociopolítico para gobernarse a sí mismo en  el contexto de otros sistemas de los que forma parte. En otras palabras, la gobernabilidad es la capacidad de un sistema socio-político  para auto-reforzarse, mientras la Gobernanza, es el proceso de interacción entre actores estratégicos. (Jaramillo, 2011)

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• Legitimidad, Estado de Derecho, derechos humanos, democracia participativa, legalidad, transparencia, responsabilidad. (Hierro, 2013)

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• La transparencia pública como política pública está asociada a la profundización democrática, a la buena gobernanza y a la prevención y combate a la corrupción. Por lo tanto, tales políticas serán consideradas eficientes si contribuyen a profundizar los niveles de democracia de los países, a garantizar o mejorar la gestión de las políticas públicas y/o a prevenir y combatir la corrupción

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• Ejecuta el programa político a través de los procesos de planeación, programación, evaluación y control administrativos. (Castelazo, 2010)