Las relaciones intergubernamentales
para la política social.
Descentralización o nuevo
federalismo en las políticas y prog
ramas sociales
La descentralización, como
instrumento generador de
desarrollo regional, irrumpió
en los países
latinoamericanos en la
década de 1980,
constituyéndose en un reto
para que los gobiernos
centrales y nacionales
pudieran resolver asuntos
medulares como la
prestación de servicios con
equidad, dis ponibilidad,
acceso y calidad
Relaciones
intergubernamentales
Participación de diferentes
actores sociales, y en el
gobierno de diferentes
niveles, se integra por los
órdenes jurídicos federal y
estatal. El federal tiene
injerencia a nivel nacional, y
el estatal atiende un espacio
geográfico específico. Por
otro lado, a estos órdenes
jurídicos les corresponden
tres niveles de gobierno:
federación, estados y
municipios.
Relaciones intergubernamentales en México
Comités intergubernamentales
La coordinación para la planeación y
programación, que se integra con
instrumentos de coordinación
vigentes.
Comité de Planeación
para el Desarrollo
Estatal (COPLADE)
Convenio de
Desarrollo Social
(CDS)
Comité de Planeación
para el Desarrollo
Municipal (COPLADEM)
Convenio de Co
ordinación
Estado-Municipio
(CODEM)
El sistema nacional de
coordinación fiscal
Establece el conjunto de
disposiciones y órganos que regula
la cooperación entre la federación
y entidades federativas, la
finalidad es el de armonizar el
sistema tributario por la
colaboración intergubernamental
Ley de Coordinación
Fiscal 1° de enero
de1980
Teoría de redes y la política social
Redes
sociales en
la política
social
Análisis de
Redes
Sociales
(ARS)
Es una herramienta que, de acuerdo con Bonvecchi, Johannsen, y
Scarstascini, “permite identificar a los participantes del proceso de
diseño y/o de ejecución de las políticas y programas; establecer la
naturaleza de las relaciones que los vinculan; ponderar la función y
la importancia de cada actor, y analizar la estructura de la red y sus
efectos sobre su propio funcionamiento” (2015: 9).
ENFOQUE
Permite analizar las relaciones entre
entidades sociales y sus pautas e
implicaciones, desde esta
perspectiva, el entorno social se
puede expresar como el conjunto
de patrones en las relaciones entre
las estructuras que interactúan.
Puede proporcionar
información sobre el
comportamiento con una definición
formal precisa de aspectos del
entorno político, económico o
socio-estructural (Wasserman y Faust, 2013: 35)
Metodología en el análisis
de redes sociales
El ARS es compatible con
métodos descriptivos y
métodos probabilísticos;
también admite el uso de
técnicas de recolección de
datos habituales en las
ciencias sociales:
cuestionarios, reseña de
documentos y entrevistas en
profundidad
Redes de protección
social
Caso de
estudio
Criterios y lineamientos
Los criterios y lineamientos se
establecen en las reglas de
operación de los programas sociales,
donde se presenta un apartado
denominado “Considerando”, que
describe las atribuciones que le
confieren, al programa en cuestión,
diversas leyes, reglamentos,
acuerdos, planes u otros programas
Enfoque relaciones intergubernamentales
con análisis de redes sociales .
Actores de
formulación del
programa
PROSPERA
El programa PROSPERA se
estableció en el marco del
Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018, en el Programa de
Inclusión Social, y contribuye
al cumplimiento de la Meta 2
México Incluyente (Gobierno
de la República, 2013).
Actores
ejecutores del
programa
PROSPERA
En el programa PROSPERA,
a diferencia de otros
programas sociales,
concurren diferentes
dependencias y entidades
públicas, todas en su campo
de competencia específico.
Actores
operativos del
programa
PROSPERA
En el decreto de las ROP de
PROSPERA también se
establecen los procesos de
operación y se asignan los
actores para tal efecto.