LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

APECTOS GENERALES
1. Administración Pública
  1. comprende las entidades del sector público previstas en la Constitución de la República.
  2. Tiene personalidad jurídica el Estado ecuatoriano en sus relaciones de derecho internacional, con independencia de su organización interna.
2. Administración Pública Central
  1. El Presidente de la República es responsable de la administración pública central que comprende:
    1. 1. La Presidencia y Vicepresidencia de la República
    2. 2. Los ministerios de Estado
    3. 3. Las entidades adscritas o dependientes
    4. 4. Las entidades del sector público cuyos órganos de dirección estén integrados, en la mitad o más, por delegados o representantes
  2. La administración pública central, las personas jurídicas de derecho público creados por la Constitución y la ley y las empresas públicas, tienen personalidad jurídica en sus actos, contratos y demás relaciones sujetas al derecho interno.
3. El órgano administrativo es la unidad básica de organización de las administraciones públicas.
4. Se prohíbe crear nuevos órganos o entidades administrativas que supongan duplicación de otros ya existentes
ÓRGANOS COLEGIADOS DE DIRECCIÓN
1. Se sujetan a lo dispuesto en su regulación específica y este Código
2. Se integran en número impar y con un mínimo de tres personas naturales o jurídicas
3. Competencias de los órganos colegiados
  1. 1. Las políticas públicas a cargo de las administraciones públicas
  2. 2. Reglamentación interna.
  3. 3. Aprobación de los planes estratégicos y presupuestos.
  4. 4. Supervisión de la ejecución a cargo de los órganos administrativos bajo su dirección.
  5. 5. Nombramiento y remoción de quien deba ejercer la representación de la administración de los órganos bajo su dirección
4. En todo órgano colegiado se designará un presidente, un vicepresidente y un secretario.
5. Para la instalación del órgano colegiado se requiere de convocatoria cursada a cada miembro
EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS
1. Es la medida en la que la Constitución y la ley habilitan a un órgano para obrar y cumplir sus fines, en razón de la materia, el territorio, el tiempo y el grado.
2. Si alguna disposición atribuye competencia a una administración pública, sin especificar el órgano que la ejercerá, corresponde a la máxima autoridad de esa administración pública determinarlo.
3. El ejercicio de las competencias asignadas a los órganos o entidades administrativos incluye o todo aquello que sea necesario para el cumplimiento de sus funciones.
4. FORMAS DE TRANSFERENCIA DE LA COMPETENCIA
  1. La competencia es irrenunciable y se ejerce por los órganos o entidades señalados en el ordenamiento jurídico,
  2. Los órganos administrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión
  3. La delegación de gestión no supone cesión de la titularidad de la competencia.
  4. La delegación de competencias y su revocación se publicarán por el órgano delegante, a través de los medios de difusión institucional.
  5. La delegación se extingue por: 1. Revocación. 2. El cumplimiento del plazo o de la condición.
FORMAS DE TRANSFERENCIA DE LA COMPETENCIA
1. La gestión delegada por autorización administrativa es siempre precaria y en ningún caso generará derechos exclusivos para el gestor
2. Cuando la gestión se refiera a sectores estratégicos o servicios públicos, la participación pública se ajustará al régimen constitucional, en la materia.
3. Los órganos superiores pueden avocar para sí el conocimiento de un asunto cuya resolución corresponda, ordinariamente o por delegación
4. Pueden ser suplidas en caso de ausencia temporal. La suplencia se regula a través de los instrumentos de organización, funcionamiento y procesos de la respectiva administración pública.
5. Los servidores públicos en quienes concurra alguna de las circunstancias de excusa deben comunicar dicha situación a su superior inmediato para que la resuelva.

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