1. El Manejo del Gasto Público La primera función importante del
Estado, es el manejo del gasto público. A través de políticas de
Estado, se determinan las prioridades estratégicas de la nación y se
determinan las áreas importantes en donde se deben invertir los
recursos comunes de los ciudadanos. Generalmente las áreas más
importantes en que se maneja el gasto público son: Defensa y
seguridad nacional: Representado en el financiamiento del ejercito,
la policía y las entidades dedicadas a la protección ciudadana en
general. Justicia: Consiste en garantizar la integridad jurídica de los
ciudadanos, mediante la aplicación del derecho y el uso de las leyes
garantizando los principios de equidad, libre movilidad y libre
empresa en las naciones. Sanidad, Seguridad Social y Educación:
Aunque estas funciones no son necesariamente públicas, los
gobiernos generalmente utilizan parte de sus presupuestos en la
financiación del bienestar social de sus ciudadanos.
Infraestructura básica y manejo
2. La regulación de la actividad Económica La segunda gran
función económica del Estado, es la regulación constante y el
seguimiento de la actividad económica. La regulación
económica se realiza mediante tres mecanismos
fundamentales. La política monetaria: Consiste en el manejo
de la moneda y las variables clave de la economía a través de
un banco central. La política monetaria busca impulsar el
crecimiento económico a través del manejo de variables
como: tasa de interés, masa monetaria (cantidad de dinero en
la economía), emisión de dinero (con respaldo) etc. La política
fiscal: Es el manejo de los tributos y los impuestos de la
nación. La política de regulación: Consiste en garantizar la
libre competencia y evitar abusos en la actividad económica
general. Comprende la áreas de control de las empresas,
regulación anti – monopolios, defensa de los consumidores,
auditoria del Gobierno etc. El Estado: (1) Regula la actividad
económica; (2) Maneja el gasto público; (3) Financia sus
3. La financiación del Gasto Nacional Para financiar sus gastos los estados tienen
dos opciones: Utilizar los ingresos corrientes de la nación: Ingresos por:
Impuestos, tarifas, permisos, licencias, servicios prestados etc, que sean
producto de la actividad estatal. Obtener recursos a través del endeudamiento:
Los esquemas de financiación de los estados provienen de: Emisión de bonos,
deuda pública (externa o interna), prestamos con la banca multilateral o privada
y préstamos de última instancia. Nota: En la economía moderna, la emisión de
dinero sin respaldo del Banco Central no es permitida, así que la creación de
dinero no constituye una fuente de financiamiento.
4. El manejo de los recaudos nacionales La
administración de los ingresos, es la siguiente
función del Estado. Dicha función consiste en
atesorar los recursos de la nación y crear un
fondo de reserva. El cuál es conocido
comúnmente como “Reservas Internacionales de
la Nación”. Las reservas internacionales, son la
garantía general de que el Estado es capaz de
cumplir con sus compromisos internacionales y
de que es susceptible de crédito externo. Las
calificaciones de deuda de las naciones, tienen
muy en cuenta la cantidad de reservas de una
nación, para verificar su capacidad de pago. En la
actualidad, el caso de la República Argentina
constituye un evidente deterioro de la reserva
internacional del país.
5. La determinación de las políticas impositivas La
última función de importancia del Estado, es la
determinación del nivel de impuestos y las tarifas que
deben pagar sus ciudadanos. Dependiendo del país, la
determinación de las tasas impositivas pueden venir
desde el Congreso (para países con alto grado de
centralización) o de los Gobiernos locales (como en el
caso de los Gobiernos federales). Existen también
impuestos locales o impuestos especiales (por ejemplo
al cobre en Chile). Nota: Generalmente los Gobiernos
Centrales manejan los impuestos directos tales como
el impuesto a la renta o al patrimonio, mientras que
los entes descentralizados se ocupan de impuestos
locales o impuestos indirectos.