Historia de los Impuestos en el Ecuador / 3.1. La Revolución Juliana

Edison Mosquera
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Mapa Mental del punto 3.1. La Revolución Juliana, libro Historia de los Impuestos en el Ecuador, autor: Juan José Paz y Miño

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Historia de los Impuestos en el Ecuador / 3.1. La Revolución Juliana
  1. Autor: Juan José Paz y Miño
    1. 3. El Ecuador en el siglo XX-histórico: 1925-2006
      1. Inicia con la Revolución Juliana 1925
        1. Finaliza en el 2006
          1. Lentamente se pasa de: "Régimen Oligárquico Terrateniente a Sistema Capitalista"
            1. Nueva era "Capitalista del Imperialismo"
              1. Punto alto de desarrollo con la Globalización
              2. Hechos que repercutieron en América Latina
                1. Expansión de EE.UU. en el mundo
                  1. Ingresos de grandes monopolios
                  2. 3.1. La Revolución Juliana
                    1. Un hito en el enfoque tribtario
                      1. Origen
                        1. Golpe de Estado (09/07/1925)
                          1. Ejecutado por jóvenes oficiales del Ejército
                            1. 1ra. intervanción del Ejercito como Institucición
                        2. Inicio de un corto ciclo histórico
                          1. 1ra. Junta Provisional
                            1. Duración
                              1. 6 meses: Julio 1925 - enero 1926
                              2. Acciones destacadas:
                                1. Fiscalizo a los bancos privados
                                  1. Impuso multas a los bancos Comercial y Agrícola de Guayaquil y Pichincha en Quito
                                    1. Centralización absoluta de las rentas y reorganización de las finanzas del Estado a través de:
                                      1. Leyes sobre los impuestos internos
                                        1. Bajo el Dec. 19/dic/1925-R.O. 137-23/dic/1925
                                          1. Introdujo criterio de progresividad (aplicar tributación de acuerdo a la capacidad financiera de los contribuyentes)
                                            1. Interpretado como el primer intento del Ecuador por redistribuir la riqueza AFECTANDO A QUIENES MÁS TIENEN
                                              1. introdujeron 2 impuestos inéditos:
                                                1. 1. Impuesto a la renta del trabajo sin concurso del capital
                                                  1. Sueldos, honorarios, sobresueldos, gratificaciones, dietas, comisiones, gastos de representación y pensiones, retribuciones, honorarios.
                                                    1. Sobre la base de todo tipo de ingresos obtenidos en el territorio de la república
                                                      1. Calculado con base anual
                                                        1. Rentas exoneradas
                                                        2. 2. Impuesto a la renta del capital sin concurso del Trabajo (Capitales lucrativos):
                                                          1. Utilidades distribuidas entre accionistas de bancos y sociedades o compañías de toda clase, establecidas en el Ecuador
                                                            1. Determino en forma clara: Los Bancos y Sociedades extranjeras que exploten negocios en el Ecuador, pagaran los mismos impuestos que los nacionales.
                                                          2. Se creó un impuesto único del 1% sobre el monto del capital en giro para:
                                                            1. Negocios que no estuvieran sujetos al pago de impuesto a las ventas comerciales o industriales ni a la renta.
                                                          3. Impuestos municipales
                                                            1. Timbres
                                                              1. Estancos
                                                                1. Aranceles
                                                                  1. Aduanas
                                                                    1. Derechos consulares
                                                                      1. Catastros reales
                                                                        1. Reglamentación de herencias
                                                                          1. Legados y donaciones
                                                                            1. Revisión de sueldos
                                                                              1. Reorganización de los empleos públicos
                                                                                1. Protección industrial
                                                                                2. Reformo las aduanas
                                                                                  1. Propuso crear una caja central de emisión como paso previo a la fundación de un Banco Central
                                                                                    1. Reacción de banqueros privados de Guayaquil – campaña regionalista muy seria
                                                                                3. 2da. Junta
                                                                                  1. Duración
                                                                                    1. 3 meses: enero 1926 - 1 de abril 1926
                                                                                    2. Caracteristicas
                                                                                      1. Tibia e ineficaz
                                                                                        1. Militares decidieron su cambio al Gobierno de Isidro Ayora
                                                                                          1. Participó la misión norteamericana (dirigida por Edwin W. Kemmerer) que presentó algunas reformas:
                                                                                            1. 1. Proyecto de Ley de Reglamento para revisión y cobranza de impuestos sobre Exportación de Marfil Vegetal 2.Proyectos de Decreto sobre Documentos de Aduana, de Ley sobre Tarifas Aduaneras y Aranceles y de Ley de Administración Aduanera 3. Proyecto de Ley para la creación del Banco Central del Ecuador (BCE) 4. Proyecto de una Ley Monetaria 5. Proyecto de una Ley General de Bancos 6. Proyecto de Ley sobre contratos de prenda agrícola 7. Proyecto de una Ley Orgánica de Presupuesto 8. Memoria sobre Organización Funcional y Actividades del Ramo Administrativo 9. Proyecto de Ley para reorganización de la Contabilidad, Revisión de Cuentas, y creación de una Contraloría gubernamental 10. Proyecto de Ley para revisión del Impuesto sobre la Propiedad Rural 11. Proyecto de Leyes para reformas de: Constitución Política, Código Penal, Código Civil y Ley Orgánica Judicial.
                                                                                              1. 12. Informes sobre: Crédito Público, Trabajos Públicos, Ferrocarril Quito-Esmeraldas, Timbres, Monopolio de Alcoholes, Monopolio de Tabacos, Finanzas Municipales. 13., Proyecto de Ley sustitutiva de Impuesto a la Renta 14. Anteproyecto de Contrato de Empréstito 15. Compilación de los Estatutos Administración de cada Ministerio
                                                                                                1. Sobre esta base, Isidro Ayora concretó la nueva institucionalidad del Estado ecuatoriano
                                                                                            2. Presidencia de Isidro Ayora
                                                                                              1. Período
                                                                                                1. 1926 - 1931
                                                                                                2. Acciones destacadas
                                                                                                  1. 10 de agosto 1927 entra en funcionamiento Banco Central del Ecuador (BCE)
                                                                                                    1. Como sociedad anónima y autónoma
                                                                                                      1. Con funciones públicas y la exclusividad en la emisión monetaria
                                                                                                      2. Crearon la Superintendencia de Bancos y la Contraloría General de la Nación
                                                                                                        1. Además de las leyes y códigos más importantes del país
                                                                                                          1. Ley de Presupuesto y propuesta para dictar nueva Constitución
                                                                                                          2. Crearon el Ministerio de Previsión Social, la Caja de Pensiones (antecesora del actual IESS)
                                                                                                            1. Leyes de contratos individuales, trabajo de mujeres y menores, protección de la maternidad, desahucio, jubilación y accidentes del trabajo
                                                                                                            2. La constitución se movió al marco del republicanismo tradicional
                                                                                                              1. Proclamación de derechos y garantías individuales de primera generación – derechos civiles y políticos
                                                                                                              2. En materia económica un estado no intervencionista
                                                                                                                1. Garantizo la propiedad privada y libertad para ejercer cualquier actividad empresarial
                                                                                                                2. 1929 La Constitución juliana recogió:
                                                                                                                  1. La organización republicana avanzada
                                                                                                                    1. Cortos principios económicos de época anterior
                                                                                                                      1. Volvió a consagrar derechos individuales en los términos avanzados por el liberalismo
                                                                                                                        1. Inauguró los derechos de segunda generación:
                                                                                                                          1. Los sociales
                                                                                                                            1. Parcialmente económicos
                                                                                                                            2. Pionera en proclamar:
                                                                                                                              1. Hábeas corpus
                                                                                                                                1. Asistencia
                                                                                                                                  1. Higiene y salubridad públicas
                                                                                                                                    1. Protección del matrimonio
                                                                                                                                      1. La familia y el haber familiar
                                                                                                                                        1. Protección especial a la raza india
                                                                                                                                          1. Atención preferente a la mujer
                                                                                                                                            1. Voto femenino (por primera vez en la historia)
                                                                                                                                              1. Principio pro-operario
                                                                                                                                                1. Libertad de asociación y agremiación
                                                                                                                                                  1. Regulación del trabajo de mujeres y niños
                                                                                                                                                    1. Salubridad y seguridad
                                                                                                                                                      1. Indemnizaciones
                                                                                                                                                        1. Coaliciones
                                                                                                                                                          1. Huelgas y paros
                                                                                                                                                            1. Tribunales de conciliación y arbitraje
                                                                                                                                                            2. Pionera en nuevos roles económicos del Estado:
                                                                                                                                                              1. Presupuesto nacional
                                                                                                                                                                1. Centralismo de rentas
                                                                                                                                                                  1. Creación del Fondo General del Tesoro y de la Reserva del Tesoro
                                                                                                                                                                    1. Dominio del estado sobre los minerales y recursos del subsuelo
                                                                                                                                                                      1. Tratamiento nacional sobre las inversiones empresariales tanto internas como extranjeras
                                                                                                                                                                        1. Introdujo concepto de redistribución de la riqueza mediante
                                                                                                                                                                          1. Principio de imposición de acuerdo a los ingresos del contribuyente
                                                                                                                                                                          2. Crearon las senadurías funcionales en un Congreso bicameral:
                                                                                                                                                                            1. 15 senadores en representación de varios y específicos sectores sociales
                                                                                                                                                                            2. Por primera vez se fijaron responsabilidades sociales a la empresa privada:
                                                                                                                                                                              1. Libertad de comercio e industria (con sujeción a las regulaciones laborales)
                                                                                                                                                                                1. Prohibición de monopolios
                                                                                                                                                                                  1. Estancos en manos del Estado
                                                                                                                                                                                    1. Apoyo a la pequeña propiedad
                                                                                                                                                                                      1. Introducción del concepto de propiedad en función social:
                                                                                                                                                                                  2. Enero de 1928 el Presidente decretó la nueva Ley de Impuesto a la Renta:
                                                                                                                                                                                    1. Suprimió las antiguas exenciones a los trabajadores
                                                                                                                                                                                      1. Creó un sistema de rebajas sobre las rentas personales
                                                                                                                                                                                        1. Mantuvo el impuesto único del 8% sobre las rentas de capital
                                                                                                                                                                                          1. Bajo decreto regulo un impuesto sobre los juegos de azar
                                                                                                                                                                                          2. Abril 1927 Ayora expidió la nueva Ley Orgánica de Aduanas , luego la ley de Timbres y le siguieron:
                                                                                                                                                                                            1. Ley de Impuesto de Alcabalas y Tasas de Registro
                                                                                                                                                                                              1. Ley de Impuesto sobre Ventas Comerciales e Industriales
                                                                                                                                                                                                1. Ley de Servicios Diplomáticos
                                                                                                                                                                                                  1. Ley de Impuestos sobre Herencias, Legados, Donaciones y otros
                                                                                                                                                                                                    1. La codificación de la Ley de Impuesto sobre Ventas Comerciales e Industriales
                                                                                                                                                                                                    2. Fueron reformados los estancos
                                                                                                                                                                                                      1. Considerados como una especie de impuesto
                                                                                                                                                                                                        1. Decía que adquirir los productos estancados se convertía en una obligación basada en el pago de los ciudadanos por bienes necesarios.
                                                                                                                                                                                                          1. En la época de la Revolución Juliana existían 5 estancos (productos estatizados monopolio del Estado):
                                                                                                                                                                                                            1. Alcoholes
                                                                                                                                                                                                              1. Lucrativo antes porque estaba concesionado a particulares antes
                                                                                                                                                                                                                1. 1930 la Legislatura expidió la Ley de Autonomía Económica de las Municipalidades
                                                                                                                                                                                                                  1. Destino a las municipalidades del país el valor del impuesto cargado al aguardiente
                                                                                                                                                                                                                    1. Causo descenso sistemático de los ingresos del Estado por este rubro
                                                                                                                                                                                                                    2. 1931 suben precio de venta de los alcoholes
                                                                                                                                                                                                                      1. Causo reducción del 50% de las ventas con relación al año anterior
                                                                                                                                                                                                                        1. Incremento del contrabando
                                                                                                                                                                                                                      2. Tabaco
                                                                                                                                                                                                                        1. Lucrativo antes porque estaba concesionado a particulares antes
                                                                                                                                                                                                                          1. 1925 Gobierno decretó el libre cultivo de tabaco
                                                                                                                                                                                                                            1. Causo sobreproducción
                                                                                                                                                                                                                          2. Sal
                                                                                                                                                                                                                            1. Generaba ingresos regulares al Estado
                                                                                                                                                                                                                              1. Se declaró comercio libre para la sal
                                                                                                                                                                                                                              2. Fósforos
                                                                                                                                                                                                                                1. 1927 contrato con empresa sueca para financiar creación del Banco Hipotecario del Ecuador
                                                                                                                                                                                                                                  1. 1931 Congreso declaró contrato inconstitucional y lo anuló
                                                                                                                                                                                                                                  2. Explosivos
                                                                                                                                                                                                                                    1. Adscrito al de alcoholes (no tenia mayor importancia)
                                                                                                                                                                                                                              3. Bajo la Ley de Impuestos Internos
                                                                                                                                                                                                                                1. Se suprimió verios impuestos pequeños
                                                                                                                                                                                                                                  1. En su lugar se crearon:
                                                                                                                                                                                                                                    1. impuesto único anual sobre predios rústicos, progresivo y sobre un nuevo catastro
                                                                                                                                                                                                                                      1. Alcabalas, de acuerdo con el precio o valor fijado en los contratos y demás actos jurídicos sujetos al gravamen; uno sobre inscripciones y registros.
                                                                                                                                                                                                                                2. Respuesta a:
                                                                                                                                                                                                                                  1. Agotamiento del liberalismo
                                                                                                                                                                                                                                    1. La hegemonía bancaria
                                                                                                                                                                                                                                      1. La sucesión de gobiernos subordinados a los intereses oligárquicos
                                                                                                                                                                                                                                        1. Influencia socialismo
                                                                                                                                                                                                                                          1. Crisis exportaciones de Cacao
                                                                                                                                                                                                                                            1. Reorientación del Ecuador hacia los intereses norteamericano
                                                                                                                                                                                                                                              1. Politización del Ejercito
                                                                                                                                                                                                                                                1. Ascenso de las clases media
                                                                                                                                                                                                                                                  1. Movilización popular
                                                                                                                                                                                                                                                  2. Particlar interés en el orden:
                                                                                                                                                                                                                                                    1. Fiscal
                                                                                                                                                                                                                                                      1. Reformas fiscales enfocadas a 2 problemas de hacienda pública:
                                                                                                                                                                                                                                                        1. 1. Los sistemáticos déficits presupuestarios
                                                                                                                                                                                                                                                          1. 2. La evasión, las filtraciones de recursos públicos, la corrupción administrativa y el caos de las asignaciones
                                                                                                                                                                                                                                                        2. Tributario
                                                                                                                                                                                                                                                    2. 3.1.1. Crisis en ingobernabliidad
                                                                                                                                                                                                                                                      1. A. 1932 - 1940
                                                                                                                                                                                                                                                        1. Desajustes en el comercio exterior
                                                                                                                                                                                                                                                          1. Restringuieron los ingresos fiscales
                                                                                                                                                                                                                                                            1. Endeudamiento interno
                                                                                                                                                                                                                                                              1. Expansión monetaria
                                                                                                                                                                                                                                                                1. Incremento de impuestos
                                                                                                                                                                                                                                                                  1. Buscar afectar las importaciones
                                                                                                                                                                                                                                                              2. B.1940 - 1948
                                                                                                                                                                                                                                                                1. Aumento de exportaciones e importaciones
                                                                                                                                                                                                                                                                  1. Comenzó un proceso agudo inflacionario
                                                                                                                                                                                                                                                                    1. BCE optó emitir Certificados de Oro para recoger moneda
                                                                                                                                                                                                                                                                    2. 1945 se ingresa al sistema Bretton Woods
                                                                                                                                                                                                                                                                      1. 1947 la misión Triffin refoma el BCE
                                                                                                                                                                                                                                                                        1. crea la Junta Monetaria
                                                                                                                                                                                                                                                                          1. Intereses privados recuperaron espacio frente a los intereses de la nación
                                                                                                                                                                                                                                                                    3. C. Congreso
                                                                                                                                                                                                                                                                      1. Espacio de confrontación política
                                                                                                                                                                                                                                                                        1. Contraducciones con gobiernos de turno
                                                                                                                                                                                                                                                                        2. Dejaron de actuar temporalmente durante la dictadura
                                                                                                                                                                                                                                                                          1. Atribuciones
                                                                                                                                                                                                                                                                            1. Aprobación de pruestos del Estado
                                                                                                                                                                                                                                                                              1. Reforma de partidas presupuestarias
                                                                                                                                                                                                                                                                                1. En materia de: monedas, hacienda, aduanas, estancos, timbres, impuestos, prenda agrícola, ventas comerciales e industriales, patentes, deuda pública, turismo, interés civil y mercantil, control de cambios, rentas, fomento y precios de productos de primera necesidad
                                                                                                                                                                                                                                                                              2. D. El Régimen Tributario
                                                                                                                                                                                                                                                                                1. Revivieron las entidades autónomas
                                                                                                                                                                                                                                                                                  1. Impuestos del Estado y otros para Municipios u Organimos Regionales que los manejaban con autonomía
                                                                                                                                                                                                                                                                                    1. Se revirtio el centralismo fiscal
                                                                                                                                                                                                                                                                                      1. Impuesto a la Renta paso a imposiciones sobre 3 ingresos:
                                                                                                                                                                                                                                                                                        1. Rentas del trabajo
                                                                                                                                                                                                                                                                                          1. Rentas de capital
                                                                                                                                                                                                                                                                                            1. Rentas del capital con concurso del trabajo
                                                                                                                                                                                                                                                                                        Show full summary Hide full summary

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                                                                                                                                                                                                                                                                                        Javier León
                                                                                                                                                                                                                                                                                        TIPOS DE COMPAÑIAS EN EL ECUADOR
                                                                                                                                                                                                                                                                                        patricioalarconl
                                                                                                                                                                                                                                                                                        TIPOS DE COMPAÑIAS EN EL ECUADOR
                                                                                                                                                                                                                                                                                        CAROLINA LATACUNGA
                                                                                                                                                                                                                                                                                        Concepto, características, forma de adquisición de Certificados de la Tesorería (CETES)
                                                                                                                                                                                                                                                                                        ANGELA GONZÁLEZ SALGADO
                                                                                                                                                                                                                                                                                        PROTOCOLOS Y COMUNICACIONES DE RED
                                                                                                                                                                                                                                                                                        Abraham Fuentes Jiménez
                                                                                                                                                                                                                                                                                        Contratación Pública
                                                                                                                                                                                                                                                                                        Edison Mosquera
                                                                                                                                                                                                                                                                                        DERECHO MERCANTIL
                                                                                                                                                                                                                                                                                        Luis Pineda
                                                                                                                                                                                                                                                                                        Régimen Laboral
                                                                                                                                                                                                                                                                                        Edison Mosquera
                                                                                                                                                                                                                                                                                        PLANEACIÓN FINANCIERA
                                                                                                                                                                                                                                                                                        L. Palma
                                                                                                                                                                                                                                                                                        Impuestos
                                                                                                                                                                                                                                                                                        Edison Mosquera