TEMA 6. EL PRESUPUESTO PÍBLOGO Y LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO

TEMA 6. EL PRESUPUESTO PÍBLOGO Y LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO

1. 1.EL PAPEL DE ESTADO EN LA ECONOMIA

   • FUNCIONES DEL ESTADO EN LA ECONOMIA
     • CONTROL DE LOS MONOPOLIOS NATURALES
       • Hay servicios en lo que lo mas eficiente, debido a la alta inversión que requiren,requieren que haya una sola empresa. Es el caso del agua,redes de trenes o la electrica, de los que se hace cargo el Estado
     • REGULACIÓN DE LAS ENTERNALIDADES
       • Las externalidades son los efectos que algunas empresas tienen en la sociedad. Pueden ser negativas, como la cantaminación del medio ambiente o positivas como el mantenimiento de un edificiohistórico utilizado como un negocio. El Estado prohibe las externalidades negativas o las penaliza con impuestos
     • MANTENIMIENTO DEL ESTADO DE BIENESTAR
       • El estado proporciona algunos servicios píblicos especiales para que estén al alcance de todos los ciudadanos. También debe intentar reducir la desigualdad y proporcionar igualdad de oprtunidades, el Estado garantiza el acceso universal a estos servicios.
     • REGULACIÓN DEL MERCADO
       • El Estado a traves de la justicia y los tribunales, garantiza la proìedad privada,hace que se cimplan los contratos y persigue a quienes incumplen las leyes mercantiles y las reglas de la libre compétencia
     • PROVISIÓN DE BIENES PÚBLICOS
       • El estado ofrece algunos bienes y servicios de primera necesidad para la población uq el mercado nunca proporciona

2. 2. ¿COMO FINANCIA EL ESTADO SUS ACTIVIDADES?

   • Para financiar el gasto público que requieren todas las funciones descritas, el Estado necesita reanudar ingresos medieante tributos
     • Eaquema de los tipos de tributos

3. 3. LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

   • El Estado lo forman las Administraciones Públicas "AA.PP": Administración General del Estado, cada una de estas Administraciones tiene unas funciones y un presupuesto independiente.
   • 3.1 LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
     • Las principales fuentes de ingreso publico són
       • 1.Los impuestos directos sobre la renta como el IRPF o el IS, que representan el 29 % de los ingresos.
       • 2.Los impuestos indirectos como el IVA, que representan un 31 %.
       • 3. Las cotizaciones a la Seguridad Social, que representan un 36 %.
       • 4.Otro 3 % se recauda con otros tipos de ingresos (tasas y precios públicos fundamentalmente) y el impuesto del patrimonio, que apenas tiene importancia pues representa un 1 % de los ingresos.
     • El gasto público de las distintas AA.PP., la distribución del gasto es aproximadamente un 30 % efectuado por el Gobierno Central, las Comunidades Autónomas y la Seguridad Social, sumando entre los tres un 90 % del gasto.
     • El total recaudado por todas las Administraciones Públicas es más de 400 000 millones de euros, más de un 40 % del valor total de la producción española anual (el producto interior bruto) que está en torno a un billón de euros. Este porcentaje es similar al del resto de países de la Unión Europea, todos ellos economías mixtas.
     • Esto no significa que el Estado produzca la mitad de los bienes y servicios españoles. Muchas veces, su papel es simplemente redistribuir la renta
   • 3.2 EL PAPEL DEL GOBIERNO CENTRAL
     • Se encarga de toda la labor de regulación de la economía, promulgando y haciendo cumplir las leyes que harán que el mercado funcione. Tambien está encargado de los gastos por desempleo, la defensa, la seguridad nacional y la construcción y gestión de grandes infraestructuras, entre ellas la administración de las infraestructuras ferroviarias (ADIF), la red eléctrica española (REE) y las carreteras nacionales.

4. 4.LA DESCENTRALIZACIÓN DEL GASTO: LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

   • España es un país con un alto nivel de descentralización económica. Se encargan de las infraestructuras autonómicas, de las políticas sociales y culturales autonómicas y sobre todo, tienen atribuida la gestión de dos servicios públicos fundamentales como son la sanidad y la educación.
   • El Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Educación se encargan de la coordinación y homogeneización de los distintos sistemas sanitarios y educativos. Por ejemplo, se encargan de aprobar los medicamentos que se pueden vender en España, o de la organización común de las enseñanzas para que un título de Enseñanza Secundaria Obligatoria sea igualmente válido en todo el país.

5. 4. EL PAPEL DE LOS AYUNTAMIENTOS

   • Los Ayuntamientos y otras entidades locales son la parte de la Administración Pública más cercana a los ciudadanos. Se encargan de servicios públicos fundamentales que influyen directamente en nuestra calidad de vida.
     • el presupuesto de los Ayuntamientos y entidades locales representaba aproximadamente un 10 % del presupuesto total de las Administraciones Públicas. Muchos Ayuntamientos creen que este presupuesto es insuficiente debido a la importancia de los servicios de los que tienen que hacerse cargo.
       • Los principales servicios de los Ayuntamientos se incluyen en la partida de bienestar comunitario, que contiene alcantarillado, servicio de aguas, alumbrado, recogida de basuras y limpieza de las calles.
       • La segunda partida más importante son los servicios de carácter general, que incluyen los servicios administrativos que presta el Ayuntamiento, como el padrón municipal o la recaudación de impuestos municipales.
       • En tercer lugar se encuentran la seguridad ciudadana y la movilidad, es decir, los servicios de la policía municipal y lo relativo al ordenamiento del tráfico.
       • Vivienda y urbanismo, donde el Ayuntamiento incluye los gastos en política de vivienda (viviendas de alquiler para jóvenes, vivienda social para familias con pocos recursos). También incluye aquí el mantenimiento de las calles y aceras.
       • Aunque no tienen competencias en educación, sí que les corresponde el mantenimiento de los colegios públicos de Infantil y Primaria, lo cual se lleva un porcentaje de los presupuestos municipales.
       • Cultura: bibliotecas, centros culturales, teatros municipales, fiestas patronales.
       • La partida «otros» incluye otros gastos importantes realizados por los Ayuntamientos, como el mantenimiento de parques y jardines

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