SUJETOS PROCESALES CONTROL

SUJETOS PROCESALES CONTROL

1. Ministerio Público

   • a) Creado e introducido en la constitución por Ley de Reforma Constitucional n° 19.519, sep. 1997 b) Bases del Organismo Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público n° 19.640, oct. 1999
   • Bases Constitucionales y legales de la organización del MP
     • a) dice relación con la configuración del MP en relación a su ubicación y su relación con los otros poderes del Estado
     • 1. Dependencia institucional del Poder Judicial
     • 2. Dependencia institucional del Poder Legislativo
     • 4. Autonomía institucional del Mp
       • a) control político de los otros poderes del Estado, b) Control procesal c) Control jerarquico d)Control ciudadano
     • 3. Dependencia institucional del Poder Ejecutivo
   • Bases orientadoras de la actividad del MP
     • Funciones del MP
       • 1. Dirigir de manera exclusiva de los delitos
       • 2. Ejercer la acción penal publica
       • 3. Dar protección a victimas y testigos
     • Principios orientadores de la actividad del MP
       • 1. Principio de oficialidad
       • 2. Principio de legalidad
       • 3. Principio de objetividad
       • 4. Principio de eficiencia
       • 5. Principio de Responsabilidad
         • 1. Responsabilidad Penal 2. Responsabilidad Administrativa 3. Responsabilidad Civil
   • Estructura general
     • 1. Fiscalía Nacional
       • Esta se encuentra constituida po
       • Fiscal Nacional
         • Requisitos
           • De acuerdo al art. 85 CPR/ art. 14 LOCMP, los requisitos para ser Fiscal Nacional son: a) tener a lo menos 10 años título de abogado, b) tener cumplido 40 años de edad, c)tener calidad de ciudadano con derecho a sufragio, d) no tener incapacidad o incompatibilidad con el cargo de acuerdo a la LOCMP.
         • Designación
           • El Fiscal Nacional será designado conforme a llamado de la Corte Suprema, quién seleccionará una quina, luego el Pdte. de la Republica selecciona uno dentro de la quina, y éste finalmente debe ser aprobado por 2/3 de Senadores miembros en ejercicio
         • Duración
           • El Fiscal Nacional tendrá una duración de 8 años sin derecho a reeleción.
         • Funciones
           • Alguna de las funciones del Fiscal Nacional son: a)Fijar criterios de actuación del ministerio público, b) Crear unidades especializadas, c) Dictar reglamentos, d) excepcionalmente podrá asumir la persecución penal de determinados hechos.
       • Unidades especializadas de investigación de determinados delitos
         • Son dirigidas por un fiscal específico, nombrado por el Fiscal Nacional, previa audiencia del Consejo General. 
       • Unidades administrativas
         • Están a cargo de un director, y bajo la supervigilancia de un director ejecutivo nacional
     • 2. Consejo general
       • Está integrado por el Fiscal Nacional y los fiscales regionales, y su función principal es la de asesorar al Fiscal Nacional en ciertas materias. 
     • 3. Fiscalías Regionales
       • Fiscales Regionales
         • ejercicio de las funciones y atribuciones del MP en la zona geográfica que corresponde.
         • Nombramiento
           • El nombramiento del Fiscal Regional  es mediante la corte suprema, quien elabora una terna y de uno de ellos es elegido por el Fiscal Nacional.
         • Duración
           • La duración del Fiscal Regional es de 8 años sin derecho a reelección, pudiendo ejercer hasta lo 75 años de edad.
         • Atribuciones
           • Dentro de las atribuciones que encontramos son: a) Dictar normas e instrucciones para la organización de la fiscalía regional, b) Conocer reclamaciones respecto de fiscales adjuntos, c) Proponer la ubicación y distribución de fiscalías locales
         • Requisitos
           • Los requisitos que la ley exige para ser fiscal regional son: a) Tener a lo menos 5 años titulo de abogado, b) Tener 30 años de edad, c) Ser ciudadano con derecho a sufragio, d) No tener incapacidad ni incompatibilidades de acuerdo a la LOCMP.
       • Unidad administrativa
         •  Están a cargo de un director, y bajo la supervigilancia de un director ejecutivo regional.
     • Fiscalías Locales
       • Son las unidades operativas de las fiscalías regionales a nivel local

2. La policia

   • La policía es un sujeto procesal no interviniente en el procedimiento, que tiene el carácter de órgano colaborador en las tareas de investigación criminal, ya que se encuentra subordinado a las instrucciones del fiscal en la mayoría de los casos
   • FUNCIÓN, ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LA POLICÍA EN EL NUEVO PROCESO PENAL
     • 3. Control de identidad
       • En el marco de la reforma realizada por la ley 20.931 del 5 de julio de 2016, se modificaron ciertos parámetros para la realización de una de las actuaciones autónomas que se realiza con mayor frecuencia.
     • 4. Levantamiento, recogida, manejo y custodia de la evidencia hasta su presentación en juicio
       • Las autoridades de persecución penal tienen la responsabilidad de garantizar la indemnidad de la evidencia hasta el momento de realización del juicio oral, para así asegurar que sea aceptada como prueba válida.
     • 5.Peligro de burocratización de la actividad policial
       • Sin juicio oral, la investigación es menos rigurosa y formal, por lo que superar el sistema inquisitivo significa enfrentar el fuerte ritualismo y burocratización en las tareas del subsistema policial, caracterizadas por rutinas de trabajo mecánicas, rígidas y uniformes que se realizan para cumplir formalmente con las exigencias del sistema
     • 6. Necesidad de control sobre la actividad policial
     • 2. Subordinación funcional al Ministerio Público y actuaciones autónomas
       • Los funcionarios policiales ejecutarán sus tareas bajo la dirección y responsabilidad de los fiscales del MP, de acuerdo a las instrucciones que éstos les impartan, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades de la institución a la que pertenecieren
     • 1. Auxiliares del Ministerio Público en las tareas de investigación
       • PDI y Carabineros serán auxiliares del MP en las tareas de investigación de los delitos, debiendo llevar a cabo las diligencias necesarias para dar cumplimiento a los fines del proceso penal

3. Tribunales con competencia penal

   • Reglas Procesales y orgánica de los tribunales
     • Juzgado de Garantía
       • Es un tribunal letrado, con competencia para ejercer las atribuciones que le confiere la ley desde el inicio de la etapa de investigación, hasta la dictación del auto de apertura del juicio oral.
       • Competencia Material art. 14 COT
         • a) Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes, b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, c) Dictar sentencia en procedimiento abreviado, d) Conocer y fallar las faltas penales, e) Conocer y fallar las faltas e infracciones de la Ley de Alcoholes, de acuerdo al procedimiento simplificado o monitorio, f) Hacer ejecutar las condenas criminales y medidas de seguridad, y resolver las solicitudes o reclamos relativos a dicha ejecución, g) Conocer y resolver toda otra cuestión que la ley le encomiende.
     • Tribunal de juicio oral en lo penal
       • Es un tribunal colegiado y letrado, con competencia para ejercer las atribuciones que le confiere la ley desde la dictación del auto de apertura, hasta el pronunciamiento de la sentencia definitiva.
       • competencia para conocer y resolver art. 18 COT
         • a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito cuyo conocimiento no corresponda a JG, b) Resolver acerca de la libertad o prisión preventiva de los acusados puestos a su disposición, c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral, d) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal juvenil les encomienden, e) Conocer y resolver los demás asuntos que la ley procesal penal y la ley que establece disposiciones especiales sobre el Sistema de Justicia Militar les encomiende. 
     • Cortes de Apelaciones
       • Competencia
         • Única instancia
           • 1) Recursos de nulidad interpuestos contra sentencias definitivas dictadas por tribunales penales, cuando corresponda, 2) Extradición activa, 3) Solicitudes que se formulen para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad para negarse a proporcionar determinada información. 
         • Primera instancia
           • 1) Desafueros, 2) Recursos de amparo,  3) Querellas de capítulos
         • Segunda Instancia
           • 1) apelaciones interpuestas en contra de resoluciones dictadas por juzgado de garantía.
     • Corte Suprema
       • competencia
         • 1) Recursos de nulidad interpuestos contra sentencias definitivas dictadas por los tribunales con competencia criminal, cuando corresponda, 2) Apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones en los recursos de amparo, 3) La revisión de sentencias condenatorias firmes,  4) Apelaciones deducidas sobre resoluciones que recaigan querellas de capítulos,  5) Las solicitudes que se formulen para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad para negarse a proporcionar determinada información o para oponerse a la entrada y registro de ciertos lugares, 6) Recursos de apelación y nulidad interpuestos contra sentencia dictada en causa de extradición pasiva.
   • Organización administrativa de los tribunales penales
     • Comité de jueces
       • Está integrado por cinco o menos jueces, dependiendo del número de jueces que tenga el tribunal. Su función es, fundamentalmente, la gestión y administración del tribunal .
     • Administrador del tribunal
       • Funcionario auxiliar de la administración de justicia, profesional o técnico, encargado de organizar y controlar la gestión administrativa del respectivo Juzgado de Garantía o Tribunal Oral en lo Penal.
     • Unidades administrativas
       • Cada una de ellas es dirigida por un jefe de unidad, que es un profesional o técnico en la materia, y está formada por un número variable de funcionarios técnicos o administrativos. 

4. Imputado y Defensor

   • Defensa Penal Pública
     • Creado por Ley 19.718  Es un servicio estatal de defensa técnica gratuita, que proporcione este servicio a personas de escasos recursos.
     • Objeto, organización y funciones
       • La finalidad de la Defensoría Penal Pública es proporcionar defensa penal a los imputados o acusados por un crimen, simple delito o falta que sea de competencia de un JG, TOP o de las Cortes, y que carezcan de abogado.
       • Defensoría Nacional
         • Unidad superior del servicio. Tiene a su cargo la administración de los recursos en todo el territorio nacional.
         • Defensor Nacional
           • Atribuciones
             • Las principales atribuciones son dirección, administración, control y representación de la DPP.
           • Nombramiento
             • Lo nombra directamente el Pdte. de la República, por ser un cargo de exclusiva confianza.
           • Requisitos
             • 1) Ser ciudadano con derecho a sufragio, 2) Tener a lo menos diez años el título de abogado, 3) No encontrarse sujeto a incapacidad o incompatibilidades para ingresar a la administración pública.
         • Unidades administrativas
           • Existen cinco unidades, a cargo de un director administrativo nacional, que las organiza y supervisa en base a instrucciones generales y planes de acción que fija el Defensor Nacional.
       • Consejo de licitaciones de la Defensoría Penal Pública y comités de adjudicación regionales
         • Ambos son cuerpos técnicos colegiados, encargados de cumplir las funciones relacionadas con el sistema de licitaciones.
       • Defensorías Regionales
         •  Son las oficinas encargadas de la administración de los medios y recursos necesarios para la prestación de la defensa pública en la región o en la extensión geográfica que corresponda.
         • Defensor Regional
           • Requisitos
             • 1. Ser ciudadano con derecho a sufragio; 2. Tener a lo menos cinco años el título de abogado; 3. No encontrarse sujeto a incapacidad o incompatibilidades para ingresar a la administración pública. 
           • Nombramiento
             • Es nombrado por el Defensor Nacional, previo concurso público
           • Duración
             • Durará 5 años en el cargo, y puede ser reelegido.
           • atribuciones
             •  Es el encargado de la supervigilancia, organización y administración de la defensoría regional
         • Unidades administrativas
           • Su número y clases serán determinadas por el Defensor Nacional, y estarán a cargo de un director administrativo regional.
         • Defensorías Locales
           • . Son las unidades operativas de la DPP y están conformadas por defensores locales, quienes se encargan de proporcionar defensa a los imputados que carezcan de abogado, sea al inicio del procedimiento o en cualquier etapa de éste.
       • Beneficiarios
         • Son beneficiarios de la DPP todos los imputados o acusados que carezcan de abogado y requieran de defensor, sin importar los recursos de los que dispongan. Esto último solo será relevante para efectos de la gratuidad del servicio, ya que a quienes dispongan de recursos para financiar la defensa, se les cobrará un arancel predeterminado .
   • Imputado
     • Es imputado aquel interviniente contra quien se dirige la pretensión punitiva. Adquiere tal calidad desde la primera actuación del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecución de la sentencia.
     • Posición del imputado dentro del procedo
       • En el nuevo sistema el imputado es considerado un sujeto de derechos, por lo que puede hacer valer facultades, derechos y garantías constitucionales y legales desde el momento en que se le atribuya participación en un hecho punible.
   • Derecho de defensa
     • Facultad del imputado de intervenir en el procedimiento que se dirige en su contra, para poner en evidencia la falta de fundamento de la persecución o de cualquier circunstancia que la excluya o la atenúe.
     • Derechos:  a) Que se le informe de manera específica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la Constitución y las leyes; b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigación; c) Solicitar de los fiscales diligencias de investigación destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formularen; d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podrá concurrir con su abogado o sin él, con el fin de prestar declaración sobre los hechos materia de la investigación; e) Solicitar que se active la investigación y conocer su contenido, salvo en los casos en que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y sólo por el tiempo que esa declaración se prolongare; f) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolución que lo rechazare; g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaración, a no hacerlo bajo juramento; h) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes; i) No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para él derivaren de la situación de rebeldía.
     • Derecho de defensa material
       • Este derecho consiste en que el imputado tiene derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare oportunos, así, como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las demás actuaciones del proceso.
       • establece deberes e impone límites a la actividad de los órganos estatales que intervienen en la persecución penal, a fin de garantizar la intangibilidad del derecho de defensa.
     • Derecho de defensa técnica
       • La CPR establece el derecho a la defensa jurídica y la prohibición de que alguna autoridad o individuo impida, restrinja o perturbe la debida intervención del letrado si ella hubiere sido requerida.

5. Victimas y Querellante

   • La victima
     • concepto: Para los efectos de la ley procesal penal, es víctima el ofendido por el delito, esto es, el titular del bien jurídico afectado. En los casos en que el resultado del delito sea la muerte del ofendido o en que éste no pudiere ejercer sus derechos, se establece un orden de prelación de personas que serán consideradas víctimas en su defecto. 
     • Derechos de las victimas
       • 1) Solicitar medidas de protección; 2) Presentar querella; 3) Ejercer la acción civil correspondiente contra el imputado; 4) Ser oída, si así lo solicitara, por el fiscal antes de que éste pida o se resuelva la suspensión condicional del procedimiento o su terminación anticipada; 5) Ser oída, si así lo solicitara, por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento temporal o definitivo u otra resolución que pusiere término a la causa; 6. Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia absolutoria, aun cuando no haya intervenido en el proceso. 
   • Querellante
     • Pueden ser querellante
       • Victima, su representante legal o su heredero testamentario
       • Cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la misma, que constituyeren delitos terroristas o delitos cometidos por un funcionario público, que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitución o contra la probidad pública.
     • Tipos de querellante
       • Querellante conjunto adhesivo
         • Es aquel que actúa como colaborador y controlador del MP, sin que pueda realizar actuaciones autónomas. 
       • Querellante conjunto autónomo
         • Es aquel que tiene atribuciones semejantes a las del MP, las cuales ejerce de modo paralelo y autónomo. También puede acusar, aun cuando el MP no lo haya hecho. 
       • Querellante privado
         •  Se trata de un acusador exclusivo y excluyente, propio de los delitos de acción penal privada, en los que prima el interés individual por sobre el público.