TEMA 4 -LA CORONA O JEFATURA DEL ESTADO Y LA MONARQUIA PARLAMENTARIA

TEMA 4 -LA CORONA O JEFATURA DEL ESTADO Y LA MONARQUIA PARLAMENTARIA

1. TIPOS DE MONARQUIA

   • ABSOLUTA - ESTADO MODERNO (Finales s. XV & principios del s. XVI
     • Soberanía Divina
     • Poderes absolutos en manos del monarca: legislativo, ejecutivo, judicial
   • LIMITADA y CONSTITUCIONAL - ESTADO LIBERAL (s. XVIII-XIX)
     • Primeros textos constitucionales
     • Rey es órgano estatal con poder residual, NO ES ABSOLUTO pero es jefe del poder ejecutivo, participa en legislación y justicia servida en su nombre
     • LIMITADA
       • Finales del s. XVIII, ppios s. XIX. El rey reparte poderes y se autolimita sus poderes
     • CONSTITUCIONAL
       • Finales del s. XVIII, ppios s. XIX. Poderes del Rey son limitados por Constitución popular
   • PARLAMENTARIA - ESTADO DEMOCRATICO (s. XX)
     • Poder reside en el pueblo, monarca tiene poderes limitados (se acepta llamarla constitucional porque hay constitución). Tiene autoridad pero no potestad.
     • Racionalizada: Actuaciones del monarca están limitadas por el refrendo y las funciones y atribuciones están tasadas en la CE.
       • Por qué.
     • Principio monárquico
       • Heredero de Jefatura de Estado
       • No responsabilidad

2. LA CORONA COMO ORGANO ESTATAL

   • Monarquía Hereditaria
     • CAUSAS DE SUCESION
       • Fallecimiento del Rey
       • Abdicación al trono
     • CRITERIOS DE SUCESION
       • Primogenitura (art. 57 CE) Sucede el primogénito varón o siguiente miembro real en línea sucesoria
         • No sucesor: Las Cortes lo nombran
         • Exclusión de sucesión del trono por matrimonio que contravenga órdenes del Rey o las Cortes
       • Representación o Regencia (art. 59)
         • Institución provisional para que otra persona ejerza funciones del monarca cuando él no puede
           • No regente? Las Cortes pueden nombrar 1, 3 o 5 (art. 59.3 CE)
             • Español de nacimiento y mayor de edad
           • Por minoría de edad
             • Padre, madre o pariente mayor de edad más próximo en línea sucesoria hasta que sucesor sea mayor de edad
           • Por inhabilitación (incapacidad civil o incumplimiento de funciones)
             • Ejerce el siguiente heredero en línea directa de sucesión, mayor de edad o regente nombrado
       • Pregunta de desarrollo o concreta
   • ORGANOS DE APOYO
     • CASA REAL
       • Asegura independencia del monarca; Jefe de Casa Real designado por el monarca; órgano administrativo auxiliar
     • PARTIDA PRESUPUESTARIA
       • Cantidad global para sostener los gastos de la Casa Real y para retribución al Jefe de Estado por el ejercicio de sus funciones.
     • PATRIMONIO NACIONAL
       • Monarca no es titular de los bienes de la Casa Real sino el Estado: no puede disponer de ellos pero puede usarlos. Solo puede disponer de ellos el Consejo de Administración del Patrimonio Nacional.
     • FAMILIA REAL
       • Gozan de inviolabilidad como el Rey. Sus miembros están protegidos en forma especial en el C. Penal. No pueden votar bajo sufragio pasivo.
   • ESTATUTO JURIDICO DEL REY
     • PRERROGATIVAS
       • No responsabilidad
         • Art. 64.2 - Excepción constitucional: Sus actos requieren refrendo, la responsabilidad recae sobre la autoridad que los refrende.
           • Refrendo: Cuando autoridad del Estado convalida acto del Rey
             • Expreso, con firma
             • Tácito o implícito, con presencia durante el acto
             • Presidente de Gobierno o Ministros (art. 64.1 CE)
             • Excepcionalmente, Presidente del Congreso (art. 99 CE)
               • Cuando no hay Presidente de Gobierno, no puede ser ningún otro miembro del gobierno porque es el Rey quien nombra el Presidente de Gobierno
             • ACTOS QUE REQUIEREN: Todos en desempeño de sus funciones constitucionales
             • ACTOS QUE NO REQUIEREN: Personalísimos, como gasto de presupuesto de Casa Real y nombramiento o destitución de personal de la misma (art. 65 CE)
             • EFECTOS
               • Valida los actos
               • Translada responsabilidad a órgano que refrenda
               • Como acto debido, no requiere aceptación de órgano que refrenda
             • Pregunta concreta/desarrollo
       • Inviolabilidad
         • Inmunidad TOTAL frente a las leyes: no detención, no prisión, no testificar por infracciones a la ley en ejercicio de sus funciones pues sus actos requieren refrendo
         • Protección jurídica en caso de delitos en su contra o de su familia
   • FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
     • FUNCIONES (tasadas en art. 56.1 CE, no poder residual)
       • Símbolo del Estado a nivel nacional e internacional
         • Nacional: Unidad e integración de regiones y continuidad de sucesión
         • Internacional: Unidad del poder y voluntad del Estado en asuntos exteriores
       • Arbitro y Moderador del funcionamiento de instituciones estatales
       • NO PODER RESIDUAL: Si no puede ejercerla otro funcionario del Estado, no debe asumirse que el Rey puede hacerlo. Debe ser desginado expresamente en las leyes!
     • ATRIBUCIONES (dadas por las leyes)
       • Concreción de las funciones
       • Nombrar Jefe de las FFAA
       • Sancionar y promulgar leyes
     • Pregunta de desarrollo o concreta

3. MARCO JURIDICO: RD 434/1988 de mayo 6